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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2019-06-26 作者：佚名 來源：云南日報
日前，位于云南省楚雄彝族自治州武定縣和姚安縣的我省首批“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤支持脫貧攻堅項目”（下稱“增減掛鉤項目”）順利通過省級驗收，為我省用好國家政策開辟脫貧攻堅資金新渠道做出了積極探索。
增減掛鉤支持脫貧攻堅政策是脫貧進入攻堅期后，自然資源部出臺的一項“含金量”極高的扶貧政策。政策鼓勵各地將農(nóng)村建設用地整理復墾為耕地和其他農(nóng)用地（即：拆舊），產(chǎn)生的建設用地指標用于城鄉(xiāng)建設（即：建新），把在城市實現(xiàn)的土地增值收益用于支持“三農(nóng)”建設和脫貧。政策“含金量”重點是在保障各地易地扶貧搬遷安置用地的同時，允許節(jié)余的用地指標在省內(nèi)、省外有償流轉(zhuǎn)使用，為脫貧攻堅開辟新的資金籌措渠道，從“保障用地”和“籌措資金”兩方面全力支持脫貧攻堅工作。
2017年6月，經(jīng)省政府同意，省國土資源廳（現(xiàn)為省自然資源廳）印發(fā)《關(guān)于貫徹落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策支持脫貧攻堅的實施意見》，增減掛鉤支持脫貧攻堅工作正式開始，通過研究制定政策措施、層層舉辦培訓班、組織項目方案報批、督促指導項目實施、積極爭取跨省調(diào)劑指標等措施，推動我省增減掛鉤支持脫貧攻堅工作取得了長足的發(fā)展。截至目前，全省共批準570個增減掛鉤支持脫貧攻堅項目，涉及拆舊復墾規(guī)模28.13萬畝，預計產(chǎn)生節(jié)余指標20.76萬畝；全省共確定流轉(zhuǎn)和使用節(jié)余指標4.9萬畝，流轉(zhuǎn)交易金額將達147.39億元。
此次通過驗收的3個增減掛鉤項目，兩個位于武定縣，一個位于姚安縣。其中，武定縣屬全省27個深度貧困縣之一，是全省實施增減掛鉤支持脫貧攻堅政策的重點縣。驗收認為，該縣通過做好組織保障、制定獎勵政策、壓緊壓實責任、嚴格問責問效等措施，在增減掛鉤支持脫貧攻堅工作中走在全省前列。下一步，我省將在全省推廣武定縣等地積累的成功經(jīng)驗，積極發(fā)揮土地要素在保障脫貧攻堅工作中“保障用地”和“籌措資金”的重要作用，推動增減掛鉤支持脫貧攻堅政策落地開花。
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