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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-12-25 作者：佚名 來源：大眾網(wǎng)
旅游扶貧是我國扶貧攻堅最有效的途徑之一。山東省充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動作用，圍繞鄉(xiāng)村振興和精準扶貧工作，科學(xué)謀劃，精準實施，探索出了“臨沂模式”“棗莊模式”“郝峪模式”等一批創(chuàng)新性強、可復(fù)制、可推廣的地方旅游扶貧模式，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游扶貧村的集中連片開發(fā)，山東旅游扶貧效果明顯。據(jù)了解，截至11月底，全省400個旅游扶貧村通過各類資金扶持、旅游業(yè)態(tài)打造，實現(xiàn)貧困人口集中受益的村莊達到360個，間接帶動26萬人增收。
多種模式共扶貧
淄博的中郝峪村是山東鄉(xiāng)村旅游扶貧的一個樣本，在旅游圈內(nèi)被熟知。早在幾年前，該村通過村民資源入股成立旅游公司，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，從人均年收入不足2000元的窮村發(fā)展到目前人均年收入超過3.8萬元的富裕村，成為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。中郝峪村依靠鄉(xiāng)村旅游脫貧致富，是一種典型的“公司運作+單體承包+村民入股”的鄉(xiāng)村旅游綜合性發(fā)展模式。這樣的模式在山東數(shù)不勝數(shù)。
然而并非每一個鄉(xiāng)村都適合這樣的發(fā)展模式。為了更有針對性地指導(dǎo)山東省各地通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧增收，山東省旅游部門積極探索形成了務(wù)實管用的“一清五幫十到戶”扶貧指導(dǎo)思路和模式，即先瞄準再擊發(fā)，在規(guī)劃、項目、資金、培訓(xùn)、營銷上一幫到底，實施產(chǎn)業(yè)扶持到戶、就業(yè)崗位到戶、用工名額到戶、資產(chǎn)性收益到戶、持股分紅到戶、送智送教到戶、結(jié)對幫扶到戶、金融扶持到戶、農(nóng)產(chǎn)品采購到戶、電商聯(lián)通到戶策略。
在這些策略下，加之各地自發(fā)探索，山東又相繼涌現(xiàn)出景區(qū)帶動、能人引領(lǐng)、項目拉動、自主開發(fā)等多種扶貧模式。沂南縣的馬泉休閑園、蘭陵縣的壓油溝村、濱州市的西紙坊村、煙臺市的費東村等成為典型。
據(jù)省文化和旅游廳相關(guān)處室負責(zé)人介紹，在山東省旅游扶貧的過程中，旅游部門還積極推動通過財政扶貧資金作為貧困戶股金分紅脫貧，貧困戶以房屋、林地等入股分紅脫貧，開辦農(nóng)家樂從事旅游接待增收脫貧，提供就業(yè)崗位靠固定工資脫貧等途徑，拓寬貧困戶增收渠道，為貧困群眾找到一條脫貧致富的新路子。
精準施策連片開發(fā)
旅游扶貧貴在精準。為了更好地實施“一村一策”,讓扶貧扶到點子上，扶到效果上，山東省對所有的省定貧困村進行摸底調(diào)查，確定了具有旅游資源、具備發(fā)展旅游條件的貧困村400個，并建檔立卡，明確各村的旅游扶貧目標任務(wù)、推進措施和工作機制。
在近兩年的旅游扶貧中，山東省整合各部門資金政策，共撥付爭取旅游扶貧資金、特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金7億多元，吸引社會資金50多億元，為開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目、打造旅游特色村奠定了基礎(chǔ)。在棗莊市山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)，他們引導(dǎo)青島歐亞集團、青島新空間公司、山東蘭波麗爾旅游開發(fā)公司等企業(yè)投資旅游扶貧村開發(fā)，聯(lián)袂推進興隆莊村、石嘴子村、洪門村等20多個旅游扶貧村連片開發(fā)，打造成鄉(xiāng)村旅游特色村，形成旅游扶貧示范帶，貧困人口自主經(jīng)營或參與旅游接待，人均增加收入4600多元。
當(dāng)前，山東省正結(jié)合旅游扶貧工作實際，整合政策、資金等各類資源，采取總體規(guī)劃、綜合開發(fā)、捆綁營銷和項目帶動等方式，對相對集中的旅游扶貧村實施成方連片開發(fā)，形成了“政府主導(dǎo)、頂層設(shè)計、捆綁營銷、社會支持、群眾參與”的扶貧新格局。
業(yè)內(nèi)人士認為，成方連片開發(fā)可以有效匯集力量，推動貧困地區(qū)接入市場，形成區(qū)域發(fā)展核心競爭力，實現(xiàn)同一片區(qū)各旅游扶貧村之間的資源共享、優(yōu)勢互補、市場共贏、品牌共塑。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全省已形成具備旅游扶貧功能的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)13個，起到了較好的示范帶動作用。
提升旅游扶貧持續(xù)性
沂源縣燕崖鎮(zhèn)上龍巷村是國家級旅游扶貧村，村黨支部書記王樹群曾多次參加旅游部門組織的鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)班，到外地參觀考察，聽專家講授課程。通過“走出去”,他慢慢認識到旅游可以讓村莊更美麗，讓村民更富裕。于是在全村果樹產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，引資成立了上莊生態(tài)旅游發(fā)展有限公司，突出“一河多景、果園山村、精品民宿”，帶領(lǐng)全村更多人脫貧奔小康。
旅游扶貧，離不開專業(yè)旅游人才的支撐，特別是在農(nóng)村這樣嚴重缺乏人才的地域，更需要專業(yè)的人才隊伍。在山東旅游扶貧的工作中，山東省相關(guān)部門針對當(dāng)前旅游扶貧地區(qū)嚴重缺乏“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的旅游管理人才和高素質(zhì)一線從業(yè)人員的現(xiàn)狀，把扶貧與扶智結(jié)合起來，努力增強脫貧內(nèi)生動力。除了免費培訓(xùn)旅游扶貧帶頭人和鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)骨干外，還開展送智下鄉(xiāng)、送教到戶，提升扶貧村從業(yè)人員接待水平、經(jīng)營能力和服務(wù)規(guī)范。
據(jù)了解，山東省文化和旅游廳正在醞釀建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧人才智庫，吸納大學(xué)知名教授、實戰(zhàn)派專家等人才，為多層次、全方位培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才提供智力支持；探索建立鄉(xiāng)村旅游輔導(dǎo)機制，推廣零時差、零距離、零收費的“三零小院”鄉(xiāng)村輔導(dǎo)模式，助力旅游扶貧。
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