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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-09-09 作者：佚名 來源：人民日報(bào)
山東茌平借力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，劃重點(diǎn)集中投放扶貧資金
助力好產(chǎn)業(yè) 攻克“貧中貧”（脫貧攻堅(jiān)新氣象）
劉明明 賀金濤
“嗯，棚前沿防水做得不錯，后墻體一定要粘塑料布和毛氈，還有鋼結(jié)構(gòu)的拱度，拱度不夠會影響采光……”立秋剛過，山東省茌平縣耿店村“棚二代”商昌生，一早來到自己的承包棚“盯工”。這次能承包到配有自動放風(fēng)設(shè)備、軌道車、電腦控制的卷簾機(jī)等先進(jìn)設(shè)備的新棚，讓他感覺“撿到了寶”。
商昌生承包的大棚，是縣里集中扶貧資金規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)大棚，建在村西、村南舊村拆遷騰置出來的６０余畝空地上�！埃玻皞�(gè)扶貧棚兩天搶完，帶著名字建棚，大家更上心了�！贝妩h支部書記耿遵珠說，這些大棚技術(shù)含量高，能比其他地方種棚的效益高出２０％。
為何在此建棚效益高？耿遵珠介紹，經(jīng)過２０年的發(fā)展，大棚蔬菜已成為耿店村的支柱產(chǎn)業(yè)，村內(nèi)有育苗場、銷售市場，還有培訓(xùn)課堂，逐步形成了完善的供產(chǎn)銷一條龍服務(wù)。更喜人的是，耿店棚菜產(chǎn)業(yè)吸引了外出打工的年輕人回鄉(xiāng)種棚，“棚二代”占到七八成�！八麄兩俚姆N五六個(gè)棚，最多的種了２１個(gè)棚，大伙兒靠這個(gè)產(chǎn)業(yè)買了車，住上了樓。”
扶貧大棚落戶耿店，讓耿店找到了產(chǎn)業(yè)升級的契機(jī)，也為縣里的脫貧攻堅(jiān)打開了新局面。經(jīng)過三年的脫貧攻堅(jiān)，全縣３４個(gè)省定貧困村全部實(shí)現(xiàn)脫貧，剩余的脫貧重點(diǎn)在于無致富能力的“貧中貧”，如何用好扶貧錢，啃下硬骨頭，是扶貧面臨的新課題。
“以往扶貧專項(xiàng)資金下?lián)艿截毨Т�，各自安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，整體帶動了全縣３４個(gè)省定貧困村全部脫貧，但也暴露出項(xiàng)目零星分散、面廣量多難以形成良性循環(huán)等缺點(diǎn)�！避萜娇h副縣長、縣扶貧辦主任張春蘭說，過去扶貧資金無償投放給貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)過不計(jì)成本、不講效益、只管投不管收的情況。比如，建起大棚沒人承包，代養(yǎng)羊收不回等。
去年，縣里探索以耿店村為試點(diǎn)，借力成熟的“耿店產(chǎn)業(yè)模式”，集合周邊６個(gè)貧困村１５０萬元各級專項(xiàng)資金，建設(shè)了１５個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)扶貧棚，１５萬元的扶貧收益及時(shí)準(zhǔn)確地惠及７４戶貧困戶１９８人�！白寱N棚的有錢賺，同時(shí)保障貧困戶的收益，這才是雙贏共惠�！睆埓禾m說。
耿店試點(diǎn)成功，縣里找到了“借力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，劃重點(diǎn)集中投放”的產(chǎn)業(yè)扶貧路。今年，縣里劃出投放重點(diǎn)，借力耿店村、堤頭袁村的大棚種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合了５６５萬元，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)５０個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)種植棚；借力博平鎮(zhèn)張?jiān)来宄蹙咭?guī)模的農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，投資３００萬元，入股“百果園”農(nóng)業(yè)采摘項(xiàng)目；圍繞肖莊鎮(zhèn)的朱樓村、落角園特色村優(yōu)勢資源，與村共同組建鄉(xiāng)村旅游公司，打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
“集中將扶貧資金投入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有助于實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧�！薄埓禾m表示，劃重點(diǎn)投放就是要“讓會種棚的種棚”，將所得收益按比例進(jìn)行分紅，避免扶貧資金項(xiàng)目經(jīng)營不善或承包率低而造成收益率低的情況。同時(shí)，將原先分散的資金實(shí)行統(tǒng)一管理運(yùn)營，能更好發(fā)揮資金的扶貧作用。確保穩(wěn)定幫扶，保障貧困戶長久受益。
茌平縣成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧項(xiàng)目運(yùn)營領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)扶貧資金管理、運(yùn)作。通過統(tǒng)一設(shè)計(jì)、經(jīng)營、管理，確保資金安全，投向準(zhǔn)確，更好地發(fā)揮扶貧效益。
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