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建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村 ——廣東福建村容村貌整治提升工作綜述

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-08-17    作者:佚名    來源:農(nóng)民日報

開欄的話:為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和中央一號文件以及全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神,7月底至8月中旬,由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,會同有關(guān)部門,對2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展督導(dǎo)調(diào)研。第一批派出13個督導(dǎo)調(diào)研組,圍繞整治提升村容村貌、全面推進農(nóng)村生活垃圾治理、梯次推進農(nóng)村生活污水治理、持續(xù)推進“廁所革命”、加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等重點任務(wù)貫徹落實情況,以及組織保障、資金投入、實施方案制訂等情況,對15個。▍^(qū)、市)開展督導(dǎo)調(diào)研。從今日起,本報開設(shè)《鄉(xiāng)村振興在行動·農(nóng)村人居環(huán)境整治》專欄,反映督導(dǎo)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗。敬請關(guān)注。

改善農(nóng)村人居環(huán)境作為當(dāng)前推進鄉(xiāng)村建設(shè)的主要抓手,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。為打好這場硬仗,各地選準(zhǔn)突破口,把整治提升村容村貌作為一項重點工作,出實招出硬招,在村內(nèi)道路、農(nóng)村建筑、公共環(huán)境等領(lǐng)域取得明顯突破,為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。近日,記者跟隨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督導(dǎo)調(diào)研組深入廣東、福建等省的一線鄉(xiāng)村,實地了解各地整治提升村容村貌工作進展情況。

在廣東省梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)橋溪村,記者了解到,這里是客家文化和民居特色保存較為完整的一方樂土,2012年入選為全國第一批中國傳統(tǒng)村落。該村環(huán)境優(yōu)美,但由于存在違規(guī)經(jīng)營農(nóng)家樂現(xiàn)象,導(dǎo)致村容村貌“臟亂差”。為了保護橋溪村良好生態(tài)環(huán)境和歷史人文資源,雁洋鎮(zhèn)黨委政府全面推進“三清三拆三整治”工作,取得了良好成效。

什么是“三清三拆三整治”?當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,“三清”是清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放,清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;“三拆”是拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除亂搭亂建、違章建筑,拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等;“三整治”則是整治垃圾亂扔亂放,整治污水亂排亂倒,整治“三線”(電力、電視、通信線)亂搭亂接。

“三清三拆三整治”是廣東在全省推廣的一項舉措。通過這項工作,廣東進一步細(xì)化和明確了村容村貌整治的具體內(nèi)容。

同時,還組織編印圖文并茂的指導(dǎo)手冊,讓基層干部和農(nóng)民群眾明白易懂。

在此基礎(chǔ)上,橋溪村堅持“修舊如舊、謹(jǐn)慎建設(shè)、嚴(yán)格改造”的原則,對村容村貌進行全面徹底整治。整治后的橋溪村,如今已打造成“橋溪古韻”鄉(xiāng)村旅游景區(qū),由雁洋鎮(zhèn)政府、企業(yè)、村民三方共同管理、共享成果。

雁洋鎮(zhèn)黨委書記王宏基介紹說,橋溪村村容村貌整治提升后,村內(nèi)水源和生態(tài)環(huán)境得到了保護;村民就業(yè)有保障,目前橋溪常住村民12戶40人中,全部在景區(qū)實現(xiàn)了家門口就業(yè),收入有了大幅增加,除分紅收入外,景區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格提升明顯,農(nóng)產(chǎn)品銷售價格平均提升150%。

橋溪村繼善樓屋主之一朱新果算了一筆收入賬:2017年景區(qū)分紅2700元,環(huán)衛(wèi)補貼1.2萬元,古民居補貼1100元,經(jīng)營收入1.3萬元,如今每年收入較開發(fā)前增加近3萬元。“過去因農(nóng)家樂無序競爭,村民之間出現(xiàn)了爭水、爭地、爭客現(xiàn)象,鄰里矛盾突出,景區(qū)建成后,民風(fēng)有了很大改善!敝煨鹿f。

廣東省委農(nóng)村工作辦公室主任陳祖煌說,廣東對標(biāo)國家《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,在省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程的基礎(chǔ)上,以2277個省定貧困村為突破口,全面推進“三清三拆三整治”。截至6月底,廣東共有108841個自然村啟動了“三清三拆三整治”工作,占總數(shù)76.4%。2277個省定貧困村17875個自然村已基本完成整治,占總數(shù)94.1%。到2019年底前,全省村莊將完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務(wù)。

陳祖煌說,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,“三清三拆三整治”是基礎(chǔ)工作,主要解決農(nóng)村長期以來“臟亂差”難題。而“三清三拆三整治”的關(guān)鍵就是要組織好、發(fā)動好農(nóng)民,讓農(nóng)民參與其中。特別是該拆什么,不該拆什么,一定要充分尊重農(nóng)民意愿,多聽農(nóng)民的呼聲。這方面工作做好了,“三清三拆三整治”進展就順利。

福建在村容村貌整治提升工作中,注重讓農(nóng)民成為參與者、建設(shè)者,出臺支持村民投工投勞意見,推動村莊建立村民理事會、村經(jīng)濟合作社,發(fā)揮村民主體作用,激活村莊內(nèi)生動力。永泰縣村民自發(fā)成立28個莊寨保護發(fā)展理事會,發(fā)動宗族成員捐款2000多萬元,用于莊寨維護修繕和開發(fā)經(jīng)營。廣東實施新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程,倡導(dǎo)企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢,通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展。如恒大集團捐資兩億元用于博羅縣7個貧困村人居環(huán)境和示范村建設(shè);碧桂園公司投入5億元,整縣幫扶英德市新農(nóng)村建設(shè)。

同時,從各地實踐看,村容村貌整治建設(shè)大都堅持因地制宜、分類施策,宜聚則聚、宜散則散,不搞大拆大建。特別是注重保護好歷史文化村落,堅持保護建筑、保護肌理、保存風(fēng)貌、保全文化、保有生活,發(fā)掘繼承創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化,留住鄉(xiāng)愁記憶。如福建在全國率先實現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護立法。以申報促保護,目前全省共有中國傳統(tǒng)村落229個、省級503個、市縣級267個,初步形成傳統(tǒng)村落保護體系;全覆蓋開展村莊歷史建筑普查,初步登記村莊歷史建筑5萬多棟;成立省級專家服務(wù)團,出臺《保護和整治指導(dǎo)意見》等文件。同時,福建省級財政每年安排1億元專項資金支持15個鎮(zhèn)村改善提升,打造了邵武市和平鎮(zhèn)、永泰縣嵩口鎮(zhèn)、連城縣培田村、尤溪縣桂峰村等一大批保護傳承和環(huán)境整治效果比較突出的鎮(zhèn)村品牌;探索傳統(tǒng)建筑保護利用,屏南縣通過活化利用村中的老房子,創(chuàng)辦、發(fā)展了40多間農(nóng)民畫室和50多家青年旅館、咖啡吧、攝影俱樂部等,吸引了1萬多名國內(nèi)外專家、學(xué)者及愛好者駐留。

盡管各地整治提升村容村貌工作開局好、亮點多,但也面臨一些困難和問題。比如廣東就存在農(nóng)村電線、電力線、通訊線整治難,污水垃圾處理財政壓力大等問題,也有個別地方部門責(zé)任壓實不夠緊、對工程建設(shè)監(jiān)管還不夠細(xì)致。督導(dǎo)調(diào)研組建議,下一步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治還需做到“六個再”:在深入領(lǐng)會中央部署要求上,再學(xué)習(xí)再認(rèn)識;在圍繞重點任務(wù)抓落實上,再對標(biāo)再聚焦;在持續(xù)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治上,再加壓再細(xì)化。

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