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山西陽(yáng)高縣:“怎么扶”才能鼓起貧困戶的腰包

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-06-08    作者:佚名    來源:山西農(nóng)民報(bào)

在陽(yáng)高縣古城鎮(zhèn)見到農(nóng)民侯青時(shí),他已喜摘貧困帽。盤點(diǎn)去年他家老兩口1.7萬元的收入,老侯如數(shù)家珍:兩份養(yǎng)牛股份分紅600元,一份金融貸款養(yǎng)豬股份分紅3000元……

據(jù)了解,在陽(yáng)高縣像侯青這樣上演由貧到富的精彩故事的農(nóng)民不是個(gè)例。四年時(shí)間,該縣79個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)退出,32041名貧困人口脫貧,這是產(chǎn)業(yè)花結(jié)出的致富果。立體化培育扶貧產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶。產(chǎn)業(yè)成效的底氣,提振了干群的士氣:今年要整體摘掉貧困帽!

借力產(chǎn)業(yè)“怎么扶”的路徑圖繪出了陽(yáng)高的小康卷。

找準(zhǔn)撼動(dòng)貧困根的支點(diǎn)——立足優(yōu)勢(shì)、放眼全國(guó),精準(zhǔn)布局扶貧產(chǎn)業(yè)決勝脫貧之戰(zhàn)打響,也引發(fā)了陽(yáng)高干群的思考:從戴上國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子開始,歷屆縣委縣政府傾力抓扶貧,但時(shí)至2014年全縣仍有118個(gè)村43569人未脫貧。顯然,貧困之根扎得深!

撼動(dòng)貧困根的支點(diǎn)在哪兒?無疑,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策!但發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),引起了決策者的深思:小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng);老鄉(xiāng)富不富,產(chǎn)業(yè)是支柱;支柱硬不硬,重在選對(duì)路。于是一場(chǎng)大調(diào)研引發(fā)出了大討論:

發(fā)展蔬菜種植陽(yáng)高有優(yōu)勢(shì)卻不強(qiáng)勢(shì)。長(zhǎng)在土壤氣候上,短在規(guī)模和龍頭企業(yè)上。大白登鎮(zhèn)干部直言不諱,“我鎮(zhèn)雖有大棚千棟,卻羞稱產(chǎn)業(yè),‘腸梗阻’鏈條不完整!遍L(zhǎng)短一比,比出了產(chǎn)業(yè)實(shí)施的發(fā)力點(diǎn)。

國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢測(cè)結(jié)果,給陽(yáng)高的小雜糧質(zhì)量“正了名”:其中,小米氨基酸和鋅含量分別是同類產(chǎn)品的2倍和4倍;“可和嬰兒母乳媲美,能充當(dāng)缺乏母乳者的良好替代品。發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)絕對(duì)是促進(jìn)脫貧的好途徑”。

大嘴窯杏園名列中國(guó)美麗田園之榜,杏蛋滾成金蛋,“一顆杏”就讓貧困村脫了窮殼。大家用古典和今例論證杏果經(jīng)濟(jì)林扶貧產(chǎn)業(yè),闡釋一個(gè)觀點(diǎn):發(fā)杏財(cái)古人尚知此道,今人無需多疑。

陽(yáng)高是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,玉米產(chǎn)量多,環(huán)境容量大,承接養(yǎng)豬產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)帶動(dòng),建設(shè)全國(guó)生豬主產(chǎn)區(qū),這同樣是一條產(chǎn)業(yè)扶貧促脫貧的“正道”。有人把“中央一號(hào)”文件精神和陽(yáng)高縣情緊密地結(jié)合起來來論證。

怎樣精準(zhǔn)布局扶貧產(chǎn)業(yè),熱議的不光是全縣干部,話筒更是在群眾中傳遞:神泉堡的驢肉,下深井的糕,黃彥溝的羊肉萬里銷……這些產(chǎn)業(yè)要做大;陽(yáng)高毗鄰黃花之鄉(xiāng)大同縣,傍著鄰居種黃花,定能“沾上光”;干旱是陽(yáng)高的制約瓶頸,但也是發(fā)展優(yōu)勢(shì),可讓太陽(yáng)也產(chǎn)錢……

理越辯越明,路越論越清。一幅扶貧產(chǎn)業(yè)布局圖繪出了“怎么扶”:壯大“棚+杏”,用活“地和林”,建設(shè)全國(guó)的“米袋子”、京津的“菜籃子”、北方的“肉案子”和走向世界的“杏盒子”。

“4+N”的產(chǎn)業(yè)布局有人稱其“大手筆”:瞄的是貧困戶,謀的是鄉(xiāng)村振興,圖的是大發(fā)展。在全縣扶貧工作會(huì)上,陽(yáng)高縣委書記馮曉雷的發(fā)言道出原委:按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署,不但要擺脫貧困,更要突出“造血”,借機(jī)擴(kuò)大中等收入群眾規(guī)模。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作的力點(diǎn)——“引、借、育、幫”破難題,全力壯大扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)促脫貧,路徑雖無疑問,群眾卻有不同。該縣扶貧辦的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示:全縣19936戶43569名貧困人口中,有40%左右人口“困”在勞力和技術(shù)上。

謀的是大產(chǎn)業(yè),面對(duì)的是弱群體。怎么辦?一番思索后,路就這樣走出:資金跟著貧困人走,貧困人跟著“能人”走,“能人”跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。顯然,“能人”就是這條路的力點(diǎn)。能人從哪兒來?

——筑巢“引”:“我建車間請(qǐng)你生產(chǎn)”。步入王官屯鎮(zhèn)西堡村,120畝的荒地上“長(zhǎng)”出了年出欄1.8萬頭生豬的養(yǎng)豬場(chǎng)。像這樣的養(yǎng)殖場(chǎng)以及配套的種豬場(chǎng)、洗消中心,遍布陽(yáng)高11個(gè)村。這些“車間”總投資2.8億元,資金主要來自5000戶貧困戶的扶貧金融貸款。貧困戶建“車間”,正大集團(tuán)租賃“車間”搞養(yǎng)豬,20年的合作將引來紅包滿滿:租賃費(fèi)付本還息還分紅,去年3706戶精準(zhǔn)扶貧戶已拿到了1111.8萬元的紅利,人均增收3000元;100萬頭的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈還可拉動(dòng)4萬畝玉米種植銷售以及5000人的就業(yè)。縣農(nóng)委李世成說,達(dá)效后陽(yáng)高年養(yǎng)生豬量可達(dá)200萬頭,建設(shè)北方的“肉案子”不是虛傳。今年該縣為貧困戶新建的4000棟5000畝移動(dòng)大棚中有近一半大棚被北京新發(fā)地、海南佳偉公司的“能人”承包經(jīng)營(yíng),無勞力的貧困戶“坐享其成”,收獲著每年一個(gè)棚1500元的租賃費(fèi);而有勞力的貧困戶又多了份收入渠道,近千名貧困戶將把千萬元大棚務(wù)工收入裝進(jìn)腰包。

——向外“借”:“借你車間幫我生產(chǎn)”。古城鎮(zhèn)去年669名貧困人口把20多萬元的養(yǎng)牛紅利揣進(jìn)了包。鎮(zhèn)干部說,這些錢就是借車間產(chǎn)的利。發(fā)展產(chǎn)業(yè)促脫貧,該鎮(zhèn)掛靠上了一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),鎮(zhèn)里統(tǒng)一購(gòu)置250公斤左右的西門塔爾牛258頭,由該公司托養(yǎng)代管,一年為一養(yǎng)殖周期,一周期末一分紅:扣除政府投入的產(chǎn)業(yè)本金以及企業(yè)的飼養(yǎng)成本和管理費(fèi)用外,所產(chǎn)生的純收入全部分紅到戶。紅利沒上限,卻有下限,每人每年分紅不低于300元。貧困戶侯青說,這相當(dāng)于把“產(chǎn)業(yè)存入銀行”,光收利還沒風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擔(dān),紅利可翻番,本金永遠(yuǎn)在,項(xiàng)目持續(xù)轉(zhuǎn)。

——自己“育”:“共建車間共同生產(chǎn)”。近三年,陽(yáng)高縣扶持的各類農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍,年均以300個(gè)的速度遞增。這些合作社在政府的引導(dǎo)下,通過合作社經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶參與,使本地能人和貧困戶結(jié)成了利益共同體,推動(dòng)著扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,催脹著貧困戶的腰包。鰲石鄉(xiāng)貧困戶在合作社的引領(lǐng)下,走上了寒富蘋果套種中藥材的脫貧路。進(jìn)入盛果期后,項(xiàng)目涉及的560名貧困戶僅此年人均收入可達(dá)上萬元,今年已將林下套種的黃芪賣了240萬元。難怪群眾感嘆:“一塊地利連利,長(zhǎng)遠(yuǎn)利眼前利;合力攻堅(jiān)脫窮皮,對(duì)此怎能不喜泣?”

對(duì)有勞動(dòng)力的貧困戶,陽(yáng)高更是順應(yīng)民意幫扶到家。夏家場(chǎng)村今年新建的19棟大棚,全部按照貧困戶的意見辦:你說建哪就建哪。大棚建到了各自的地頭,甜到了他們的心頭。尤為值得一提的是,該縣今年專門拿出了1500萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于激勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。

盤點(diǎn)陽(yáng)高縣扶貧產(chǎn)業(yè)投入金額,副縣長(zhǎng)王吉連稱“嘆為觀止”:貧困戶人均產(chǎn)業(yè)幫扶基金3000元,絕對(duì)空前!大投入引出大景象,在陽(yáng)高鄉(xiāng)村遍地上演著扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)田、駐企、入院、上屋的生動(dòng)畫面,每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)實(shí)施幫扶產(chǎn)業(yè)至少二三個(gè)。大景象引出大效益,三年時(shí)間,全縣新發(fā)展設(shè)施蔬菜園區(qū)10個(gè),新建移動(dòng)大棚10000棟10000畝;建成千畝杏果經(jīng)濟(jì)林園區(qū)5個(gè),2000畝黃花產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè),千畝中草藥基地6個(gè),發(fā)展小雜糧等旱作農(nóng)業(yè)2萬畝……縣產(chǎn)業(yè)辦主任白仕君介紹說,光新發(fā)展的蔬菜一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè),為全縣貧困戶年增收4000萬元不在話下。

扣緊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目鏈上的重點(diǎn)——舉龍頭、強(qiáng)技術(shù)、創(chuàng)品牌,完善扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)陽(yáng)高的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑圖,縣委副書記龐君這樣打比方:如果把產(chǎn)業(yè)扶貧看作擺脫貧困的杠桿,支點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)布局,力點(diǎn)就是項(xiàng)目運(yùn)作,而重點(diǎn)就是龍頭、技術(shù)和品牌。

古城鎮(zhèn)寺塔村農(nóng)民高明國(guó)做夢(mèng)也沒想到,地還是那塊地,種的都是谷,收入?yún)s兩重天。新品種讓他開了眼界:沒見過這谷子一苗結(jié)5個(gè)穗,也沒見過這種谷子產(chǎn)量是原產(chǎn)量的3倍。引種新品種,使用新技術(shù),產(chǎn)品有機(jī)質(zhì),去年讓高明國(guó)的3畝薄田多收了450公斤,也多賺了1260元錢。

貧困戶收獲著產(chǎn)業(yè)科技的紅利遠(yuǎn)不止旱作農(nóng)業(yè),小白登村的26棟扶貧大棚在行內(nèi)人士眼里堪稱蔬菜新品種、新技術(shù)的“孵化基地”:設(shè)施不同,品種不同,備耕不同,管理不同?萍紝(shí)招招招見實(shí)——“天敵昆蟲防蟲害、生物菌劑防病害,不留半點(diǎn)農(nóng)藥害,真正綠色無公害”,所產(chǎn)西紅柿的售價(jià)比同類產(chǎn)品雖貴,但供不應(yīng)求。這新技術(shù)從哪兒來?緣于攀上了中國(guó)農(nóng)大教授的親。昔日全縣4000畝不毛之地的鹽堿灘,如今變“寶棚”,一棚蔬菜年收益萬余元,農(nóng)民深知同樣是沾了教授的光。

扶貧產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐,陽(yáng)高人就信服教授,縣政府接著就搬來了教授團(tuán)隊(duì):山西農(nóng)大3名院長(zhǎng)和8名教授與陽(yáng)高扶貧產(chǎn)業(yè)“拉上了手”,設(shè)施蔬菜提質(zhì)增效技術(shù)示范,功能小雜糧黍、高粱、谷新技術(shù)、新品種引進(jìn)與示范,豬、羊新品種引進(jìn)與養(yǎng)殖新技術(shù)推廣…… “縣校合作”不光是產(chǎn)業(yè)布局在哪,技術(shù)跟進(jìn)在哪,還要做好人才的孕育。山西農(nóng)大教授、掛職副縣長(zhǎng)李靈芝一語中的,優(yōu)選240名農(nóng)民,專門進(jìn)行設(shè)施蔬菜、功能小雜糧“三區(qū)”人才培訓(xùn)。理論和實(shí)踐他們一經(jīng)掌握,就會(huì)誕生出一批永不走的“土教授”。

技術(shù)支撐強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的“腰”,高舉龍頭帶起了產(chǎn)業(yè)的“身”。搭上了茅臺(tái)酒廠的龍頭,全縣2萬畝高粱未產(chǎn)先預(yù)銷;引來北京新發(fā)地的8名蔬菜營(yíng)銷大王,個(gè)個(gè)“神通廣大”,營(yíng)銷業(yè)績(jī)?nèi)巳四昃跀?shù)億元,雙方對(duì)接達(dá)成意向:對(duì)全縣每年所產(chǎn)蔬菜的營(yíng)銷“包圓”。這些天大白登鎮(zhèn)堪稱大工地:490棟移動(dòng)大棚拔地而起,蔬菜預(yù)冷庫(kù)、蔬菜交易市場(chǎng)同步興建。龍頭有了,規(guī)模大了,市場(chǎng)看好。瞅著眼前的場(chǎng)景,分管了一輩子農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)干部張興拍著大腿感嘆道:這才稱得上產(chǎn)業(yè)!

發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)促脫貧,陽(yáng)高不光是賣產(chǎn)品,更注重賣品牌。僅今年該縣完成了11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”認(rèn)證,產(chǎn)業(yè)的附加值又隨之提升。

陽(yáng)高產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施給貧困戶帶來了豐碩的現(xiàn)實(shí)紅利,催鼓了貧困戶的腰包。但在陽(yáng)高縣長(zhǎng)丁國(guó)華的眼里有了更深一層的認(rèn)識(shí):產(chǎn)業(yè)扶貧富了口袋還不是最大的紅利,最大的紅利是產(chǎn)業(yè)成效催生出的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。群眾信心賽過了黃金,定會(huì)利滾利年年翻,好日子比蜜甜。

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