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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間:2018-06-04 作者:佚名 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
本報(bào)記者 朱思雄 韓俊杰
核心閱讀
脫貧攻堅(jiān)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,關(guān)乎千家萬(wàn)戶。為更好地解決扶貧工作中出現(xiàn)的糾紛化解、權(quán)利維護(hù)等問(wèn)題,安徽省政法機(jī)關(guān)將法治建設(shè)與扶貧工作有機(jī)結(jié)合,用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,為困難群眾提供法律服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村治理步入法治軌道,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
“真是多虧魯書(shū)記,不然我恐怕又返貧了。” 看著重新修建的鴨棚,安徽省利辛縣舊城鎮(zhèn)陸暗樓村村民陸吉志感慨道。在安徽省委政法委駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、陸暗樓村第一書(shū)記魯先圣的依法交涉下,施工方很快重新修建了因質(zhì)量問(wèn)題倒塌的鴨棚,陸吉志訂購(gòu)的鴨苗也能投放了,避免了經(jīng)濟(jì)損失。
“近年來(lái),安徽政法機(jī)關(guān)將法治建設(shè)與扶貧工作有機(jī)結(jié)合,解決脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的矛盾糾紛、權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題,為貧困群眾提供法律保障和服務(wù),用法治思維和法治方式助力脫貧攻堅(jiān),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”安徽省委常委、政法委書(shū)記姚玉舟說(shuō)。
法律服務(wù)一對(duì)一
“法治超市”開(kāi)到村里,為扶貧項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)等提供法律保障
“一個(gè)小小的商標(biāo),就可以給我們拔掉窮根使上勁兒,有法律保護(hù)太重要了,真是沒(méi)有想到啊�!卑不帐宏�(yáng)縣祥飛媒鴨養(yǎng)殖農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)錢(qián)立祥說(shuō)。
“樅陽(yáng)媒鴨”是家鴨與野鴨雜交繁殖而成,是當(dāng)?shù)氐奶赜衅贩N,獲得原國(guó)家工商總局核準(zhǔn)的“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”。在精準(zhǔn)扶貧工作中,該縣運(yùn)用“地理標(biāo)志商標(biāo)+公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,帶動(dòng)了200多戶近千貧困人口受益。然而,2017年初,有家外地公司盯上了“樅陽(yáng)媒鴨”,開(kāi)始注冊(cè)“樅陽(yáng)媒鴨”的網(wǎng)絡(luò)商標(biāo),使得依托網(wǎng)上銷(xiāo)售的合作社和貧困戶們權(quán)益受到侵害。
樅陽(yáng)縣政法綜治部門(mén)通過(guò)設(shè)置在村里的“法治超市”,立即會(huì)同樅陽(yáng)縣農(nóng)委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén),啟動(dòng)依法維權(quán)程序,錢(qián)立祥和貧困戶的合法權(quán)益得到強(qiáng)有力的保護(hù)。錢(qián)立祥說(shuō),“如今,媒鴨的價(jià)格已由過(guò)去的20元一只,猛漲到50元一只,利潤(rùn)翻了一倍多,銷(xiāo)量也大大增加了,合作社里貧困戶的脫貧步子邁得更快了�!�
如今,安徽各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居都建立有形式不同的法治服務(wù)窗口和平臺(tái),為廣大群眾提供法律咨詢、法律援助等免費(fèi)便捷的法治服務(wù)。這些法律服務(wù)窗口和平臺(tái)還借助安徽省司法廳推行的“一村一法律顧問(wèn)”工程,在扶貧政策精準(zhǔn)解讀實(shí)施、審查審核扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面,均發(fā)揮了積極有效的作用。
安徽省委全面推進(jìn)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室法治建設(shè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)聶冬說(shuō),在實(shí)施法治扶貧過(guò)程中,為每個(gè)幫扶村建立一個(gè)法律圖書(shū)角、一個(gè)農(nóng)村法治宣傳教育場(chǎng)所、一個(gè)法治宣傳欄、為每個(gè)農(nóng)民家庭培養(yǎng)一個(gè)法律明白人等,打通了基層法律服務(wù)的“最后一公里”。
法律援助實(shí)打?qū)?/strong>
近年來(lái)每年投入過(guò)億資金,能援則援、能援優(yōu)援、應(yīng)援盡援
“法院沒(méi)讓我花一分錢(qián)就立案了,我感激得真都不知道說(shuō)啥好�!� 貧困戶周洪英從阜陽(yáng)市潁東區(qū)人民法院拿到立案通知書(shū)的那一刻,一個(gè)勁地感嘆。
今年53歲的周洪英原本就是貧困戶,又趕上丈夫李文杰發(fā)生交通事故,造成雙側(cè)10根肋骨斷裂,花去醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)余元。今年初,李文杰將事故另一方起訴至潁東區(qū)法院,要求對(duì)方賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等8.57萬(wàn)元,即使按照簡(jiǎn)易程序也需交納訴訟費(fèi)972元。立案庭法官了解到周洪英的家庭情況后,主動(dòng)為她申辦了緩交訴訟費(fèi)的手續(xù),還商請(qǐng)司法行政部門(mén)為她辦理了法律援助。
“立案審查沒(méi)有要求法院要對(duì)當(dāng)事人身份是否為貧困戶進(jìn)行審查,但是,為了更好地服務(wù)扶貧工作,我們?cè)黾恿水?dāng)事人是否是貧困戶的審查�!睗}東區(qū)法院副院長(zhǎng)陳波說(shuō),對(duì)于是貧困戶的當(dāng)事人,法院會(huì)根據(jù)案件情況為其辦理減緩免交訴訟費(fèi)手續(xù),絕不會(huì)讓貧困戶打不了、打不起官司。
在為廣大貧困群眾提供的法律服務(wù)事項(xiàng)中,法律援助是貧困群眾受益面最大、很實(shí)在的“法治紅利”。2016年初,安徽省政府將法律援助納入全省33項(xiàng)民生工程,進(jìn)一步降低了法律援助門(mén)檻,擴(kuò)大了法律援助覆蓋面,使更多貧困群眾獲得了法律援助的保障。安徽省司法廳法律援助工作處處長(zhǎng)施友樹(shù)說(shuō),在扶貧過(guò)程中,律師已經(jīng)成為法律援助的主力軍,困難群眾獲得的法律援助更加優(yōu)質(zhì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自2016年來(lái),安徽各級(jí)財(cái)政每年用于法律援助的資金超過(guò)1億元,基本做到了“能援則援、能援優(yōu)援、應(yīng)援盡援”。
化解矛盾面對(duì)面
村民有事主動(dòng)找法,矛盾糾紛少了,鄉(xiāng)村治理步入法治軌道
法治建設(shè)與扶貧工作結(jié)合,安徽各地有效夯實(shí)了社會(huì)治理的基層基礎(chǔ),尤其在化解矛盾糾紛上有了堅(jiān)實(shí)保障。法官工作室、檢察官工作室、警務(wù)室、司法行政工作站等就設(shè)在老百姓的家門(mén)口,實(shí)現(xiàn)了零距離提供法律服務(wù)、面對(duì)面化解矛盾糾紛。
說(shuō)起化解矛盾糾紛,宣城市宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)山河村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許義的體會(huì)很深刻:依法辦事讓更多的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),廣大群眾的法治意識(shí)普遍提高了。
養(yǎng)賢鄉(xiāng)山河村是宣州區(qū)13個(gè)貧困村之一,安徽今昔律師事務(wù)所與該村簽訂了結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。2017年,為發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,山河村與鄰村寶圩村協(xié)議流轉(zhuǎn)200畝土地建設(shè)養(yǎng)蝦基地,合作共建生態(tài)青蝦養(yǎng)殖基地。在律師幫助下,雙方簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。
然而,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,寶圩村有部分群眾阻礙項(xiàng)目施工,致使推土機(jī)不能正常進(jìn)場(chǎng)施工。結(jié)對(duì)幫扶山河村的律師第一時(shí)間趕了過(guò)去,向群眾現(xiàn)場(chǎng)宣講法律知識(shí),指出阻礙施工行為可能承擔(dān)的法律后果,化解了矛盾,有效保障了項(xiàng)目的正常推進(jìn)。2017年底,養(yǎng)蝦基地順利建成,雙方村民不僅不再發(fā)生矛盾,還一起走上了脫貧致富道路。
“對(duì)群眾開(kāi)展法治宣傳教育,能夠增強(qiáng)他們的法治意識(shí),推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。”宣州區(qū)委書(shū)記余宏漢說(shuō),法治扶貧有助于幫助群眾在實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí),幫助他們?cè)诜ㄖ畏矫嬉沧兊谩案辉!保嬲龑⑧l(xiāng)村治理納入法治軌道。
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