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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-05-02 作者：佚名 來源：黑龍江日報
鐵力市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦癥結(jié)，開良方、下猛藥，舉全市之力，從出臺政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、結(jié)對子三個方面，向貧困頑疾發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
鐵力市把強化政策支撐作為扶貧工作的基礎(chǔ)性內(nèi)容，大膽創(chuàng)新，研究出臺了一批有利于解決扶貧難點問題的政策方案，為實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標(biāo)開出了政策良方。改善農(nóng)村面貌、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既是推進脫貧攻堅的重要組成部分，也是激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力和破解農(nóng)村貧困化、農(nóng)民貧困化的對癥之舉。鐵力市針對縣級財政實力有限、“撒芝麻鹽”式的投入無法從根本上改善農(nóng)村面貌的客觀實際，轉(zhuǎn)變思維，在國家和省兩級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的有力支持下，積極爭取了2億元政策性貸款，其低利率、期限長的政策性支持，既不增加財政負(fù)擔(dān)又可讓農(nóng)民提前受益，為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)破解了資金瓶頸。在統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村各項建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，突出抓好村村通路、點亮鄉(xiāng)村、村容整治等“四大工程”，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。在實施村村通路工程中，先后投入4580萬元，累計新建、改造農(nóng)村公路82.7公里，全市76個行政村全部實現(xiàn)了道路硬化，農(nóng)村交通條件得到進一步改善。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是擺脫貧困的根本途徑，而“融資難”“融資貴”正是阻礙扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心癥結(jié)、最大短板。為此，鐵力市把破解這一難題作為重要工作任務(wù)，努力探索更多金融扶貧模式。在設(shè)立市級扶貧周轉(zhuǎn)金650萬元的基礎(chǔ)上，積極對上爭取了伊春市扶貧貸款2300萬元，有力緩解了扶貧融資壓力。
結(jié)合土地確權(quán)頒證，給農(nóng)民“還權(quán)賦能”，以產(chǎn)業(yè)扶貧為平臺，將銀行、合作社、農(nóng)戶三方綁在一起。政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)起、組織、實施，協(xié)調(diào)銀行、合作社和農(nóng)戶之間的合作與利益分配，并通過提供貸款貼息和扶貧專項資金。近兩年，共有15個扶貧產(chǎn)業(yè)項目獲得鐵力市財政周轉(zhuǎn)金及融資貸款，累計帶動貧困戶1630人。同時，鼓勵貧困戶通過小額貸款形式，積極謀劃家庭種養(yǎng)、民宿等產(chǎn)業(yè)促進脫貧。
鐵力市還強化駐村結(jié)對幫扶，集中整合并積極發(fā)揮幫扶單位、駐村工作隊、第一書記的幫建作用。實現(xiàn)76個行政村駐村工作隊全覆蓋，并向34個行政村派駐第一書記，幫扶單位由2016年的83個增加至現(xiàn)在的128個。工作中，注意整合優(yōu)化各方力量，做到“靶向定位”“精確制導(dǎo)”，堅持“對癥下藥”，引導(dǎo)和幫助貧困群眾在除舊貌、挖窮根、筑富基上花力氣、下功夫，不斷提高脫貧攻堅的深度、力度和廣度。鼓勵社會組織幫扶，目前已有43家企業(yè)參與到扶貧工作中來，總計投入幫扶資金（含物資折合款）210萬元。
鐵力市在去年3月先于全省部署，率先啟動了脫貧攻堅“回頭看”工作，以實事求是的工作態(tài)度，對已標(biāo)注脫貧的貧困人口“兩不愁、三保障”情況進行了全面查，按照“缺什么補什么”的原則逐戶落實保障措施，確保脫貧戶真正達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。按照全省脫貧攻堅“回頭看”的總體部署，該市立足脫貧攻堅實際，堅持問題導(dǎo)向、實事求是，查漏補缺、立行立改，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺《鐵力市脫貧攻堅工作“回頭看”實施方案》，突出“回到原點全覆蓋”，重新開展精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出工作。專門研究制定了《鐵力市2017年度脫貧攻堅精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出實施細(xì)則》，確保應(yīng)進必進、應(yīng)出必出、應(yīng)返必返。
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