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青海農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革:農(nóng)牧民身份之變

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019-11-13    作者:佚名    來源:中國新聞網(wǎng)

 

資料圖為青海藏系羊養(yǎng)殖。 羅云鵬 攝

利用閑置資源、整合分散資金、拓寬收入渠道……當(dāng)下,在青藏高原腹地的青海,農(nóng)牧民正通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,讓資源變資產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)變產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧民變股東、社員變職員,而這也是中國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一個縮影。

土鄉(xiāng)盤活“沉睡”資產(chǎn) 農(nóng)民變股東

地處青海東北部的互助縣是中國唯一的土族自治縣,這里的卓扎灘村通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,組建起當(dāng)?shù)厥讉村集體股份經(jīng)濟合作社。

卓扎灘村委會主任王懷珍介紹,通過清產(chǎn)核資,將村集體耕地、荒灘等入股成立青海卓扎灘原生態(tài)景區(qū)旅游服務(wù)公司,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,已實現(xiàn)旅游收入605萬元(人民幣,下同)。

按照“村有經(jīng)濟積累,戶有增收產(chǎn)業(yè)”的要求,卓扎灘村將50萬元扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶貧資金入股到互助光伏電站,每年分紅4萬元,與此同時將現(xiàn)有積累資金110.5萬元折股量化后投入到旅游公司。

“我們把這160.5萬元經(jīng)營性資產(chǎn)進行折股量化后,按每股1000元折股量化給了本村集體經(jīng)濟組織成員,實現(xiàn)全村農(nóng)民變股東。”王懷珍說,在2019年,村集體經(jīng)濟收入達710萬元,并已分紅100萬元。

青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策改革處處長張權(quán)說,通過開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,摸清了集體經(jīng)濟家底,確認了成員身份,明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤活了集體資產(chǎn),發(fā)展了集體經(jīng)濟,賦予了農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,使得‘農(nóng)民變股東’!

資料圖為青海南部高寒牧區(qū)牦牛養(yǎng)殖!×_云鵬 攝

藏區(qū)牧民“解綁” 牧民變職員

在過去,牛羊在草原走到哪里,牧民就需跟到哪里,而如今,牧民通過參加畜牧業(yè)合作社,從草原上“解綁”出來,成為合作社中的職員,拿工資拿分紅。

青海黃南藏族自治州澤庫縣的拉格日村的發(fā)展起步于生態(tài)畜牧業(yè)。在合作社理事長俄多的帶領(lǐng)下,短短幾年時間,拉格日村就走出了一條生態(tài)優(yōu)先、股份合作的新路子。

2017年底,拉格日村啟動集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。目前已完成清產(chǎn)核資、人員界定、折股量化等改革任務(wù),初步構(gòu)建起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,并實現(xiàn)從生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社到股份經(jīng)濟合作社的轉(zhuǎn)型升級。

“拉格日村畜牧業(yè)發(fā)展以股份經(jīng)濟合作社為載體,實行統(tǒng)一輪牧、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一養(yǎng)殖、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售、分群養(yǎng)殖的‘五統(tǒng)一分’經(jīng)營管理方式!睗蓭炜h農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站站長萬瑪東知介紹,已形成勞力專業(yè)分工、生產(chǎn)指標(biāo)量化、用工按勞取酬、利潤按股分紅為主的集體經(jīng)濟股份合作新模式!

據(jù)了解,2018年拉格日村合作社牧戶入社率高達98.91%,總收入達1200萬元,社員人均收入15330元。

“今年合作社收入好,我們的分紅會更多!蹦撩癯颖菊f,如今合作社還開辦有賓館、商鋪、畜產(chǎn)品加工直銷店等,和他一樣的許多牧民也在“轉(zhuǎn)型”,“分(得)的是錢,也是權(quán)、更是幸福!

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