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84農業(yè)網 時間：2019-08-16 作者：佚名 來源：農民日報
莒南縣是山東省扶貧任務最重的縣區(qū)之一，共有省市貧困村103個，貧困人口50人以上的重點“插花村”101個，建檔立卡貧困戶24803戶39558人，目前已基本完成脫貧攻堅目標任務。
莒南縣深入貫徹落實全國、省市扶貧開發(fā)工作會議精神，緊扣穩(wěn)定脫貧不返貧“一個主題”，堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧“兩種路徑”，推動扶貧重點、脫貧路徑、脫貧機制“三個轉變”，著力鞏固脫貧成果，不斷提升脫貧成效，加快推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，努力為2020年全面完成脫貧攻堅任務奠定堅實基礎。
一是持續(xù)發(fā)力攻堅，緊盯目標不放。
強化組織領導。繼續(xù)把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務和第一民生工程，強化縣委書記、縣長雙組長制，進一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級責任落實機制，全面壓牢夯實責任。強化資金投入。持續(xù)加大財政專項扶貧資金投入，2019年計劃投入各級財政專項扶貧資金9734.5萬元，其中市級以上資金7234.5萬元，縣級財政扶貧資金2500萬元。強化聯(lián)系幫扶。充分發(fā)揮省、市、縣三級第一書記駐村幫扶作用，繼續(xù)實施縣級領導幫鎮(zhèn)包村聯(lián)戶和副科級以上機關干部聯(lián)系貧困戶制度，深入推進三級書記遍訪貧困對象行動，年內實現(xiàn)對脫貧任務比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省扶貧工作重點村和3.9萬貧困人口遍訪一輪。
二是嚴格政策保障，鞏固脫貧成果。
嚴格“五通十有”政策保障。對照貧困村“五通十有”標準，對所有貧困村開展“回頭看”，全面查漏補缺，拉出清單，臺賬管理，銷號整改，確保所有貧困村達標率100%。嚴格低保兜底政策保障。制定《精準兜底保障實施意見》，確保符合條件的農村貧困人口應保盡保、應兜盡兜、兜住兜牢，繼續(xù)提高農村低保標準，確保農村低保標準動態(tài)穩(wěn)定高于扶貧標準，9月底前全縣城鄉(xiāng)低保標準達到1.4：1。嚴格養(yǎng)老服務政策保障。全面啟動精準扶貧特困老年人集中托養(yǎng)工作，提高現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）日間照料中心運用率，支持村級建設農村幸福院，年內確保全縣不能自理的農村特困人員集中供養(yǎng)率達到40%以上。嚴格金融扶貧政策保障。優(yōu)化“富民農戶貸”和“富民生產貸”，年內發(fā)放各類貸款不低于1.1億元。
三是聚焦重點關鍵，提升脫貧實效。
聚焦產業(yè)項目提質效。對2019年新上項目建立項目管理清單、責任清單，加快項目推進，確保按期完工，投產達效。開展經濟薄弱村“清零攻堅行動”，實現(xiàn)省市貧困村村集體收入超過5萬元。扎實開展農村人居環(huán)境整治三年行動，著力提升貧困村基礎設施建設。聚焦危房改造暖人心。深入開展貧困戶住房安全再排查、再識別工作，對新識別危房戶逐一建立改造計劃，確保年內完成改造任務。聚焦教育衛(wèi)生惠民生。把建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助范圍，落實參加居民基本醫(yī)療保險個人繳費補貼政策，加大扶貧特惠保實施力度，適當提高參保金額，探索開發(fā)訪貧保險，提高因病、因學、因災致貧返貧及時救助和保障水平，完善控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制，實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學生從學前教育到高等教育資助全覆蓋。
（作者系山東省莒南縣委書記 張佃虎）
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