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四川南允:尊重科學規(guī)律 推進鄉(xiāng)村振興

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-12-26    作者:佚名    來源:人民日報

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要按規(guī)律辦事。四川南充作為西部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)大市,自覺認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律,因地制宜推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

堅持市場、政府“雙手”發(fā)力,充分運用市場力量,避免政府大包大攬。根據(jù)市場需求育產(chǎn)業(yè),堅持需求引導,確立了生態(tài)糧油、特色果業(yè)、蔬菜和中藥材、現(xiàn)代蠶桑、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧六大主導產(chǎn)業(yè),全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群。針對消費升級,積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地449.8萬畝,“葵花雞”“牛奶豬”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品脫穎而出。

南充建成縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心9個、服務站410個,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評估、抵押融資、收儲處置等服務體系初步形成,近兩年實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易總額17.8億元。推動集體資產(chǎn)股份化。將集體資產(chǎn)股權(quán)量化到戶,再自愿入股龍頭企業(yè),目前南充1186個村完成集體資產(chǎn)改革。同時,探索財政資金入股經(jīng)營主體,提高財政資金使用效率。推動工商資本本土化。規(guī)范城市工商資本“上山下鄉(xiāng)”,鼓勵將經(jīng)營利潤留在當?shù)、用于農(nóng)村,近兩年吸引社會資本157億元。

綠水青山就是金山銀山。南充堅持生態(tài)打底、綠色崛起,以生態(tài)文明為鄉(xiāng)村振興鋪路引航。南充把建設生態(tài)文明先行區(qū)作為區(qū)域中心城市建設的重大戰(zhàn)略之一,全力建設嘉陵江上游生態(tài)屏障,爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范城市。堅定綠色崛起路徑,大力實施綠色山川、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)“三大工程”,堅持永續(xù)發(fā)展追求。大力倡導寧可少招商,也不亂招商;寧可少建設,也不亂建設;寧可緩開發(fā),也不亂開發(fā),堅決不走“先破壞后修復、先污染后治理”的老路。

以生態(tài)開路發(fā)展經(jīng)濟。目前南充創(chuàng)建省市級生態(tài)村2093個,閬中五龍民宿村成為“網(wǎng)紅村”,西充雙龍橋村堅持有機生態(tài)循環(huán),桃花節(jié)、蠐蟆節(jié)、放牛節(jié)成為生態(tài)品牌,近兩年生態(tài)文化旅游收入達159.9億元。制定21個有機農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程,35.3萬畝基地通過有機認證!叭芬粯恕闭J證達527個,承辦了國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟第二屆亞洲大會和西部有機農(nóng)業(yè)高峰論壇。以嘉陵江為軸、醫(yī)衛(wèi)資源為基,建成鳳埡山天樂谷4A級景區(qū),建設川東北(南充)康養(yǎng)中心,投資120億元建設閬中宜華康養(yǎng)城,打造全齡全時全域康養(yǎng)目的地。

注意在開發(fā)建設中為生態(tài)讓路。堅決守護好川中最美丘陵,決不因建設破壞自然景觀,決不因開發(fā)損害生態(tài)環(huán)境,決不因發(fā)展犧牲長遠利益。2016年以來,完成營造林面積143.69萬畝。堅決保護好嘉陵江最美身段,對沿江影響生態(tài)環(huán)境的項目一律不予審批,對高污染高能耗的企業(yè)一律取締退出,對排放不達標的企業(yè)一律整改到位。扎實推行河長制,嘉陵江干流水質(zhì)達到Ⅱ類水質(zhì)標準。堅決呵護好巴蜀最美環(huán)境,全面打響藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境3年整治行動,深入開展“廁所革命”,瞄準農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染、村容村貌提升,打造幸福美麗鄉(xiāng)村升級版。

只有牢固樹立新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展方式,才能高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興。在推進城鄉(xiāng)交融中,以城鄉(xiāng)“五個一體化”為抓手,推動城鄉(xiāng)路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)合一”,形成了市域1小時經(jīng)濟圈和生活圈。同時創(chuàng)新推進產(chǎn)村相融,大力實施“一村一業(yè)、一村一園、一村一企”行動,建成脫貧產(chǎn)業(yè)園1023個,真正做到村有當家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長。

深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。激活“三塊地”,推動承包地“三權(quán)分置”,加快流轉(zhuǎn),適度規(guī)模經(jīng)營;大力開發(fā)“四荒地”,允許用于文旅觀光,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);積極推進集體經(jīng)營性建設用地入市試點。聚集“三種錢”,用好政府的錢,加強統(tǒng)籌整合、高效使用;用對企業(yè)的錢,暢通企業(yè)直接融資渠道,有效解決融資難、融資貴問題;用活農(nóng)戶集體的錢,采取眾籌集中、入股分紅等方式抱團發(fā)展。培育“三類人”,大力實施“頭雁”“歸雁”“群雁”三大工程,培育鄉(xiāng)村振興的領頭人、帶路人和主力軍,建立了五級書記抓振興的組織體系,回引大學生、在外鄉(xiāng)友領創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)121個,培育職業(yè)農(nóng)民1.5萬人。同時,大力開展“鄉(xiāng)村振興·南充在行動”,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,激勵社會各界關注、支持、參與鄉(xiāng)村振興,形成人人出力、人人給力、人人盡力的良好局面。

(作者宋朝華為四川省南充市委書記)

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