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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潮涌遼東城 ——遼寧省遼陽市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設轉(zhuǎn)型升級探訪

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-12-24    作者:佚名    來源:農(nóng)民日報

一座遼陽城,半部東北史。遼陽古稱遼東城,最早因軍士屯田而興起,如今因為優(yōu)越的地理位置、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提出打造布局合理、功能完善、設施齊全、特色鮮明的城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),引領遼寧中部城市群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

這個季節(jié)本是東北農(nóng)村的冬閑時光,走進遼東大地,卻見一處處的繁忙景象。一棟棟溫室大棚里溫暖如春,即將上市的草莓初現(xiàn)紅色,各種小菜綠意盎然;村莊里的稻米加工廠,水稻加工成大米源源不斷地進入千家萬戶;玉米地里一捆捆打好的秸稈包,等待著被運往肥料加工廠……

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潮涌遼東城。2015年,遼陽市獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來,按照服務城市、富裕農(nóng)民、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標要求,乘著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革東風,做大做強主導產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷滿足城市多樣化市場需求,實施一批壯大村集體經(jīng)濟項目、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(帶)建設轉(zhuǎn)型升級。

探索構建特色農(nóng)事服務體系,建立綜合農(nóng)事服務中心,融合人才培訓、農(nóng)技指導、生產(chǎn)服務等,帶動農(nóng)戶步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——服務升級,傳播現(xiàn)代種植模式

今年秋收后,燈塔市五星鎮(zhèn)牛犋村種糧大戶張明利種植的水稻畝產(chǎn)達到1400多斤,比普通農(nóng)戶要多150斤左右。他可高興了:“這得感謝古城供銷農(nóng)業(yè)綜合服務中心,在春耕前他們對我的水稻田做了測土配方施肥,氮磷鉀的含量測試后,發(fā)現(xiàn)土壤里含鉀過高,通過精確的配方施肥,在翻地前進行一次性施肥省工省力,還抗倒伏、千粒重增加,借助服務中心我也實現(xiàn)了全程機械化生產(chǎn)!

燈塔市古城供銷農(nóng)業(yè)綜合服務中心都有哪些功能?負責人李靜告訴記者:“一是土地托管服務,我們托管了周邊8個村的1.3萬畝土地,水稻種植全程機械化;二是測土配方施肥服務,讓土壤缺啥補啥;三是農(nóng)資服務,把化肥農(nóng)藥送到田間地頭;四是培訓服務,給農(nóng)戶做農(nóng)機培訓、病蟲害防治培訓、電商培訓等;五是信息服務,通過微信群給農(nóng)戶定時發(fā)送各種農(nóng)業(yè)技術信息,將來還要擴展進行金融服務,為農(nóng)戶提供貸款等。”

為將現(xiàn)代化的種植模式傳授給普通農(nóng)戶,遼陽市嘗試建設綜合農(nóng)事服務中心,構建大平臺、挖掘大數(shù)據(jù)、提供大服務、發(fā)展大農(nóng)業(yè),實現(xiàn)遼陽農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。

前不久,遼陽市太子河區(qū)溢欣家庭農(nóng)場農(nóng)事服務中心舉辦了一場“玉米病蟲害防治技術”培訓會。太子河區(qū)沙嶺鎮(zhèn)南沙嶺村的隋好順聽課后很有收獲:“我家種了11畝地的玉米,聽課后懂得玉米雜草的種類,苗前、苗后除草的方法,知道來年開春選擇什么類型的藥。”

講課的宋雅坤是遼寧省12316金農(nóng)熱線的首席植保專家,以前主要通過電話與農(nóng)戶溝通,她告訴記者:“現(xiàn)在通過農(nóng)事服務中心,農(nóng)民有什么問題可以與我們直接進行視頻,每天都有不同類型的專家在線與農(nóng)民互動,解決農(nóng)民遇到的種植養(yǎng)殖技術難題!

綜合農(nóng)事服務中心本著服務遼陽農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè),通過服務中心以市場化方式將現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導入農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代生產(chǎn)要素的有機結合,成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升資源要素配置效率的重要途徑,增強農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

率先推出土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權貸款業(yè)務“種糧樂”,搭建農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)兩個農(nóng)業(yè)改革平臺,率先在全省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作——

改革探索,增添現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力

11月29日,遼陽市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權頒證在燈塔市大河南鎮(zhèn)前二臺村正式啟動,村民韓學春拿到了土地承包經(jīng)營權證。證書記載著承包期限、土地面積、每塊地的四至范圍等信息,韓學春特意拿來土地證給指給記者看:“我家有三塊地共10.2畝,四至清楚再也不會與鄰里發(fā)生邊界糾紛,以后拿著土地證可以理直氣壯地進行土地流轉(zhuǎn)與抵押!

為了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,利用上級政府給的試點資金,前二臺村“兩委”班子在去年領辦成立了家家富種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,從村民手里承包了500畝地,簽訂了5年的承包合同,土地由村里的大戶統(tǒng)一管理經(jīng)營,今年給村集體分得8萬元,明年能分12萬元。

遼陽市2014年開展土地確權工作以來,涉及全市47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、531個行政村、698個集體經(jīng)濟組織、3757個村民小組、29.39萬農(nóng)戶,確權前原登記耕地總面積209.4萬畝,其中家庭承包面積198.81萬畝。經(jīng)過四年的工作,完成實測面積243.6萬畝。目前,土地確權頒證工作正在緊鑼密鼓地進行。

土地確權穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關系,推動了農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn),促進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。全市土地流轉(zhuǎn)面積達到84.7萬畝,占家庭承包面積的42.6%,占比高于全省平均水平;農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別達到2320家、933家。今年重點推進土地股份合作社的創(chuàng)建,1000畝以上土地股份合作社有26家,全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展居全省前列。

遼陽市還搭建農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新平臺,籌資4000萬元創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)擔保平臺,創(chuàng)新開發(fā)“種糧樂”“政銀保”金融產(chǎn)品,發(fā)放惠農(nóng)貸款2.7億元;遼陽縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款國家試點,已累計發(fā)放土地經(jīng)營權抵押貸款6800萬元。

高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設,出臺多項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施,成為遼寧省率先形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有效運行機制的樣板區(qū)——支農(nóng)惠農(nóng),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)樣板

遼陽構建起較為健全的財政扶持、開發(fā)性金融支持、社會資本引入等支農(nóng)惠農(nóng)體制機制。2018年,在財力非常緊張的情況下,安排1億元左右資金,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)領域發(fā)展需要。其中有萬畝設施農(nóng)業(yè)建設3000萬元獎補資金、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展1000萬元獎補資金和秸稈綜合利用1000萬元獎補資金。

“以前,秋收過后,一直到來年開春,都有人在地里燒秸稈。這兩年用不著了,村里有廠子收購秸稈!边|陽縣黃泥洼鎮(zhèn)南甸子村的村民李威向記者講述了從焚燒秸稈到利用秸稈的事,他家有10來畝地的秸稈,即使自己或雇人去燒,也要花人工先將秸稈摟成堆。“現(xiàn)在我?guī)凸S打秸稈包,一天還能給我開200元,從10月末開始打包大約要收三個月左右。”

這家收秸稈的公司是遼陽禾源環(huán)保設備制造有限公司,公司負責人張偉前幾年被國家秸稈綜合利用的政策所吸引,投資建設了秸稈綜合利用加工廠,他向記者介紹說:“我們一年能收購周邊12萬畝苞米地的秸稈,將秸稈加工成生物質(zhì)顆粒,可以用來燒鍋爐或給制肥企業(yè)做成肥料!

在鄉(xiāng)村振興的大背景下,越來越多的城市資本投向農(nóng)村。從今年4月以來,遼陽市文圣區(qū)羅大臺鎮(zhèn)蔣家灣村可以說是一天一變,由遼陽市宏大集團投資1.2億元的蔣家灣田園綜合體一期工程已經(jīng)開工建設。

宏大集團董事長陳斌滿懷激情地對記者說:“蔣家灣田園綜合體是集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體,是順應農(nóng)村供給側結構性改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結合農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,實現(xiàn)蔣家灣村社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)模式,達到生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)宜居、生活安逸的目標!

今年以來,遼陽市財政還在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果推廣、農(nóng)業(yè)基礎設施裝備建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面加大了財政支持力度。

創(chuàng)新科技支撐服務體系建設,與遼寧省農(nóng)科院科技共建成立科技小院,引導農(nóng)民進行高產(chǎn)高效生產(chǎn),為實現(xiàn)作物高產(chǎn)、資源高效和農(nóng)民增收提供技術支撐——科技小院,整體提升特色產(chǎn)業(yè)

來到燈塔市大河南鎮(zhèn)新光農(nóng)機專業(yè)合作社,工人正在進行大米加工作業(yè),合作社理事長金哲南向記者介紹:“一天能產(chǎn)出大米30噸,通過種植新品種水稻加工增值,大米一斤能賣到7元錢,這樣我們能以一斤高出市場價兩毛錢收購合作社社員的水稻,社員一畝地就能增收200多元,這都離不開水稻科技小院的支持!

遼陽市政府與遼寧省農(nóng)業(yè)科學院開展科技共建,本年度著力打造遼陽特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體改造提升,由遼陽市農(nóng)委牽頭設立了綠色水稻標準化生產(chǎn)、綠色蔬菜生產(chǎn)、綠色草莓生產(chǎn)、特色花卉等10個科技小院。遼寧省農(nóng)業(yè)科學院組建了10個專家服務團隊,圍繞遼陽市區(qū)域農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力研究、示范推廣了一批糧油作物、果蔬、食用菌、花卉、中藥材的新品種、新成果、新技術。通過小院科技示范作用產(chǎn)生區(qū)域效應,輻射、帶動遼陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

綠色水稻標準化生產(chǎn)科技小院和特色果樹生產(chǎn)科技小院于2017年3月開始籌備燈塔大米和燈塔葡萄地理標志認證工作,2018年6月5日通過了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證。燈塔大米特色品種為“遼粳294”,品質(zhì)優(yōu)良,經(jīng)過12項檢測標準均符合優(yōu)質(zhì)米標準,目前僅燈塔市培植推廣。全市35萬畝水稻種植面積中,已有9成以上完成了綠色食品認證。燈塔葡萄特色品種為遼峰葡萄,燈塔市是遼峰葡萄的誕生地、配套栽培技術研發(fā)地及規(guī);a(chǎn)基地!盁羲竺住薄盁羲咸选币呀(jīng)成為燈塔市的地域品牌。

遼陽農(nóng)業(yè)科技專家服務團首席專家侯守貴介紹,專家服務團在10個科技小院示范基地全面落實實施方案的技術內(nèi)容。累計引進新品種128個,示范推廣新技術152項,組織開展科技培訓52次,培訓農(nóng)戶1564人次;專家赴現(xiàn)場技術指導累計714人次。按照年初制定的10個小院建設的項目實施方案均已超額完成預期指標。

在爭取國家級項目上,科技小院專家團隊通過積極整合和爭取國家糧豐工程、省級重點農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級綜合服務平臺建設及科技部重點研發(fā)項目等6大類20余個項目在遼陽地區(qū)實施,年度投入經(jīng)費總額已達到300多萬元,有力保障了科技共建及遼陽市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)示范帶的建設。

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