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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-12-19 作者：佚名 來源：海南日?qǐng)?bào)
樂東以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧、以精準(zhǔn)施策細(xì)化扶貧、以黨建鞏固脫貧
樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)試驗(yàn)場(chǎng)村于2016年10月被列入樂東生態(tài)扶貧整村異地搬遷計(jì)劃。搬遷后的試驗(yàn)場(chǎng)村發(fā)展起光伏項(xiàng)目、紫薯種植及黑山羊養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，村民收入進(jìn)一步增加。
樂東黎族自治縣尖峰嶺鎮(zhèn)的村民抱團(tuán)發(fā)展苗木培育，拓寬了農(nóng)民的致富渠道。
在海南省樂東黎族自治縣佛羅鎮(zhèn)昌厚村外，白色沙地將陽光折映得耀眼，猶如灑滿金子般的土地上種著成片的哈密瓜。近日正值哈密瓜上市，該村農(nóng)戶陳丕雷又迎來忙碌的收獲季節(jié)。
2015年，因缺乏啟動(dòng)資金和家人生病，陳丕雷一家被納為建檔立卡貧困戶，而后通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)與政府小額貼息貸款，他開始種植哈密瓜，2017年至2018年春就凈賺12萬元。
產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮了精準(zhǔn)扶貧中的增收引領(lǐng)作用，筑牢了群眾脫貧之基。樂東目前已完成2018年度脫貧2397戶9408人，完成103.7%，貧困發(fā)生率從2015年的9.19%降低1.75%，超額完成任務(wù)。7個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)全部脫貧出列。
樂東正努力以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧、以精準(zhǔn)施策細(xì)化扶貧、以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧，著力構(gòu)建保障有力、措施精準(zhǔn)、全民參與的脫貧攻堅(jiān)新格局。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 筑牢群眾脫貧根基
遠(yuǎn)處尖峰嶺群山疊翠，近處村道旁草木葳蕤。12月初，海南日?qǐng)?bào)記者來到樂東尖峰鎮(zhèn)翁毛村的黑山羊養(yǎng)殖基地，看見新建成的兩棟標(biāo)準(zhǔn)化新羊舍、完善配套水井、草場(chǎng)、噴灌系統(tǒng)、道路、青儲(chǔ)池、場(chǎng)區(qū)監(jiān)控、生產(chǎn)生活等配套設(shè)施，一個(gè)現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場(chǎng)已然初具規(guī)模。
“基地以‘公司+合作社+貧困戶’的形式，將全村所有的貧困戶納入，貧困戶不僅有分紅，還能就業(yè)領(lǐng)工資�！蔽堂宕逯�?zhǔn)啦耪f。為了調(diào)動(dòng)貧困戶自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，黑山羊基地還安排了值班表，每天安排3戶貧困戶值班，一旦貧困戶愿意全職工作，每個(gè)月就可以領(lǐng)到3000元左右的工資。
麥?zhǔn)啦沤榻B，今年該基地計(jì)劃出欄商品羊2批，預(yù)計(jì)總收入約40萬元，將幫助全村134戶貧困戶每戶年增收2985元。2019年預(yù)計(jì)出欄商品羊4批，每批約200只，4批次預(yù)計(jì)可獲得收益約150萬元，年均增收2480元每人，可實(shí)現(xiàn)整村脫貧目標(biāo)。
抱由鎮(zhèn)抱灣村距離縣城10多公里，但山路曲折，交通不便，使它曾錯(cuò)過許多發(fā)展機(jī)會(huì)。2016年，抱灣村建檔立卡貧困戶有50戶232人。在幫扶責(zé)任單位的帶領(lǐng)下，抱灣村繼續(xù)做大檳榔、牛大力、益智種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建起養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖多批大白鵝與土黑雞；引入了海南高明農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與貧困戶簽約，帶動(dòng)貧困戶參與火龍果種植產(chǎn)業(yè)，并以資金入股，年終將進(jìn)行保底分紅，吸納了大批貧困戶到基地就業(yè)。2016年以來，抱灣村已脫貧34戶156人。
在樂東，產(chǎn)業(yè)扶貧不是打造一兩個(gè)“樣板工程”，而是打造惠及千家萬戶貧困群眾的民生工程。
近年來，在縣委、縣政府牽頭下，高明農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與樂東縣6個(gè)鎮(zhèn)共6家合作社通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”形式幫扶貧困戶，除土地租金和分紅外，貧困戶可以通過基地務(wù)工學(xué)習(xí)種植和管理技能，并參與火龍果種植來獲得收入，目前已帶動(dòng)6家合作社和2959戶農(nóng)民種植火龍果3250畝。
近年來樂東不斷加大對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的培育力度。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”合作模式，發(fā)展毛豆、哈密瓜、火龍果、金菠蘿、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)+全域旅游“5+1”六大平臺(tái)，與18家龍頭企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，讓貧困戶可以獲得土地租金、務(wù)工收入、股份分紅以及脫貧技能，保證每一戶貧困戶都有一項(xiàng)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)。
黨建引領(lǐng) 扶志扶智兩加強(qiáng)
村“兩委”班子才5人如何有效開展工作？樂東萬沖鎮(zhèn)抱班村從黨建著手打開扶貧工作突破口。抱班村通過將黨員、村小組組長(zhǎng)、返鄉(xiāng)大學(xué)生和熱心村務(wù)的村民組織到脫貧攻堅(jiān)工作中，逐漸形成了以村支書為主要負(fù)責(zé)人、村“兩委”成員為主要力量、黨員參與、群眾配合的脫貧攻堅(jiān)格局，解決了村“兩委”干部人數(shù)少的問題。
“如今村民的思想觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，勤勞致富的愿望更強(qiáng)了。”抱班村村支書劉美燕介紹。
在脫貧攻堅(jiān)工作中，樂東不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。該縣四套班子成員和法檢“兩長(zhǎng)”全部沉入基層，在一線指揮，分片包干到村到戶，每人包干不少于3個(gè)村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶2戶，每周吃住在村不少于2天。
基層黨組織建設(shè)在樂東全縣脫貧攻堅(jiān)工作特別是發(fā)展村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。今年12月6日，樂東利國鎮(zhèn)望樓港社區(qū)海產(chǎn)品加工廠和育苗場(chǎng)正式投產(chǎn)，“空殼村”變成了實(shí)業(yè)村，這是樂東以黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一新成果。
“目前海產(chǎn)品烘干項(xiàng)目已投入使用，預(yù)計(jì)每年可烘干海產(chǎn)品30萬斤，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額150萬元、年利潤(rùn)50萬元�！蓖麡歉凵鐓^(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任符天友介紹。
今年初，樂東縣委書記吳川祝與15個(gè)基層黨委書記簽訂黨建工作責(zé)任書，全縣各基層黨委書記也分別與下轄黨支部書記簽訂黨建工作責(zé)任書，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層壓實(shí)。
同時(shí)，樂東還加強(qiáng)四級(jí)戰(zhàn)斗體系建設(shè)，成立縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，設(shè)立大隊(duì)部10個(gè)、中隊(duì)部173個(gè)和小隊(duì)部836個(gè)。堅(jiān)持“釘釘”管理和通報(bào)制度，第一書記、工作隊(duì)員、戰(zhàn)斗隊(duì)員每月吃住在村工作不少于20天，定期通報(bào)考勤情況。
用考核問責(zé)指揮棒倒逼各級(jí)干部盡職履責(zé)，上緊“發(fā)條”，做到真扶貧，扶真貧。截至今年11月底，樂東累計(jì)立案查處扶貧領(lǐng)域問題26件58人，約談26人，誡勉談話21人，通報(bào)批評(píng)單位黨組織48個(gè)，通報(bào)批評(píng)83人，有效解決了壓力層層遞減問題。
精準(zhǔn)施策 因村因戶細(xì)化幫扶措施
今年9月4日，樂東萬沖鎮(zhèn)南班村貧困戶子女陳龍，在駐村幫扶單位以及村干部介紹下，到三亞國光豪生酒店迎來了自己的第一份工作。這也意味著陳龍終于走出山溝，他將用自己的雙手開創(chuàng)新生活。
導(dǎo)致貧困的原因各不相同，有人貧困是因?yàn)橘Y源匱乏，有人因病致貧，有人因?qū)W致貧，也有人內(nèi)生動(dòng)力不足。
精準(zhǔn)施策的前提是精準(zhǔn)識(shí)別。今年以來，樂東創(chuàng)新“一表格一告知兩承諾”“四個(gè)保險(xiǎn)”“鎮(zhèn)村信息員”等，舉全縣之力拉網(wǎng)式排查農(nóng)業(yè)戶口86017戶361271人，做到應(yīng)納盡納，在歷次的省級(jí)檢查中，識(shí)別精準(zhǔn)度100%。在樂東縣扶貧辦，海南日?qǐng)?bào)記者看到一份《2018年樂東縣建檔立卡未脫貧戶縣級(jí)幫扶責(zé)任人名單》，在這個(gè)名單里，2500多戶貧困戶每一戶的主要致貧原因、幫扶責(zé)任單位、幫扶責(zé)任人等都做了詳細(xì)的記錄。
針對(duì)不同村鎮(zhèn)的特點(diǎn)，樂東因地制宜、挖掘片區(qū)特色，做到每個(gè)貧困村選擇1至2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體開展合作活動(dòng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶的輻射帶動(dòng)作用，吸引貧困農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力入社入股，多渠道增加貧困戶收入。
樂東縣大安鎮(zhèn)只朝村深藏于山區(qū)之中，交通不便，產(chǎn)業(yè)匱乏。2016年，政府針對(duì)性引進(jìn)毛豆種植產(chǎn)業(yè)，兩年來取得了良好的效果�！拔壹乙划�多土地都已流轉(zhuǎn)出去種毛豆了，一年能收將近2000元的流轉(zhuǎn)租金，同時(shí)，我到地里打工，每年還能有將近5000元的收入�！贝迕駝喚氨硎荆瑧{借政府引進(jìn)的毛豆種植產(chǎn)業(yè)，以及發(fā)放鵝苗、檳榔苗等扶持舉措，他們家已于2016年底順利脫貧。
今年10月17日，愛心扶貧網(wǎng)上線暨消費(fèi)扶貧集市認(rèn)購活動(dòng)在樂東縣民族文化廣場(chǎng)舉行，通過“以購代捐”的模式，拓寬貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等銷售渠道�，F(xiàn)場(chǎng)有近萬人參與農(nóng)特產(chǎn)品的采購，當(dāng)日銷售額破百萬元（線上銷售26萬元，線下銷售82萬元），通過這種新型的“趕集”銷售模式實(shí)現(xiàn)了促農(nóng)增收，助力脫貧。
樂東還積極推進(jìn)旅游扶貧。近年來，樂東對(duì)貧困地區(qū)旅游資源進(jìn)行普查，完善旅游扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)和幫助貧困地區(qū)設(shè)計(jì)、推廣民宿客棧、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品，提高旅游扶貧的精準(zhǔn)性，讓貧困地區(qū)、貧困人口受益。
樂東縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，樂東還將根據(jù)實(shí)際情況，暫停無法繼續(xù)運(yùn)行的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過眾籌、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道吸納社會(huì)資本投入扶貧產(chǎn)業(yè)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)“品牌扶貧”戰(zhàn)略，生產(chǎn)經(jīng)營科技含量高、優(yōu)質(zhì)、綠色、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)貧困戶利用庭院空地種養(yǎng)殖；繼續(xù)推進(jìn)六級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)。
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