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84農業(yè)網 時間：2018-12-17 作者：佚名 來源：中國紀檢監(jiān)察報
“全市在脫貧攻堅專項巡察中共發(fā)現問題205個，移交問題線索103條，立案46人，給予黨紀政務處分45人，移送司法機關處理1人�！苯�，福建省漳州市曬出脫貧攻堅專項巡察的一組數據。
近年來，福建省緊扣監(jiān)督主題，聚焦脫貧攻堅政治責任，開展脫貧攻堅政治巡視巡察，推動各級黨組織和黨員干部把脫貧攻堅決策部署落到實處。
上下聯動，靶向定點監(jiān)督
“對標跟進脫貧攻堅‘四個落實’，深入一線開展‘八看’，認真查找脫貧攻堅過程中存在的普遍性、傾向性問題，查找政治偏差，充分發(fā)揮巡視政治監(jiān)督和政治導向作用�！�10月26日，福建省召開十屆省委第五輪巡視工作動員部署會，省委巡視工作領導小組負責人表示，要盯住關鍵要害，聚焦突出問題，靶向定點監(jiān)督，以高質量巡視監(jiān)督推動脫貧攻堅政策落地落實。
據省委巡視辦負責人介紹，十屆福建省委第五輪巡視對接十九屆中央第二輪巡視工作要求，聚焦脫貧攻堅，對11個省級扶貧開發(fā)重點縣和承擔扶貧掛鉤幫扶任務的16個省直單位，以及1個水土流失治理重點縣開展巡視。與以往不同的是，本輪巡視打破各巡視組“單干”的模式，明確要求不同巡視組之間加強溝通協作，巡視組與市縣巡察機構加強聯動，做到條塊結合、點面結合、上下結合，形成監(jiān)督合力，著力發(fā)現并推動解決落實脫貧攻堅政策過程中的深層次問題。除此之外，還要求巡視結束后，每個巡視組都要形成被巡視黨組織落實脫貧攻堅政策情況的專題報告。
據悉，福建省委第五輪第一批巡視對2個省直單位、12個縣開展巡視，市、縣巡察機構同步派出26個巡察組，對26個地方和單位開展巡察，聚焦脫貧攻堅責任落實等突出問題，上下聯動，同向發(fā)力，層層傳導壓力，切實把脫貧攻堅政治責任壓緊夯實。
創(chuàng)新方法，精準監(jiān)督破題
“你好，我們是市委巡察組，請你匯報一下市國資委關于脫貧攻堅開展情況�！薄白鳛檫x派村第一黨支部書記，請你介紹一下是如何指導幫扶脫貧攻堅工作的�！薄皩ω毨粲心男⿴头雠e措，每個季度進展如何？”
……
這是近日三明市委巡察二組開展脫貧攻堅政治巡察的一個場景。三明市是國家扶貧示范區(qū)，該市自2017年以來，聚焦群眾關注點，緊盯脫貧攻堅責任落實、項目實施、資金發(fā)放、干部作風等重點，創(chuàng)新提級聯動、縣級交叉和以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村等方式，將巡察監(jiān)督利劍一竿子插到鄉(xiāng)村。今年10月，對應省委巡視工作安排，該市組建10個巡察組對7個市直單位和3個縣開展脫貧攻堅專項巡察。在巡察過程中，巡察組堅持群眾路線，開展接地氣的“下沉式”巡察，圍繞“四個落實”，以“一聽二談三看四查”等方式，著力發(fā)現和推動解決脫貧攻堅過程中群眾反映強烈的突出問題、關鍵問題。
與三明市類似，今年1月中旬，龍巖市組建7個專項巡察組，采取“市級統籌、市縣聯動、縣際交叉”方式，對全市3個省級扶貧開發(fā)重點縣和4個有建檔立卡貧困人口縣（市、區(qū)）同步開展巡察，共發(fā)現問題105個，移交問題線索74條，一批責任落實不力和在脫貧攻堅中違規(guī)違紀違法的黨員干部受到查處、問責。莆田市采取“市縣同頻聯動、半建制循環(huán)交叉”的方式，開展縣區(qū)交叉和“1托N”專項巡察，該市涵江區(qū)在此基礎上全面啟動村居延伸巡察，著力打通脫貧攻堅責任傳導“最后一公里”。
2017年以來，全省通過巡視巡察共移交扶貧領域問題線索1830條，立案審查563人，給予黨紀政務處分466人，移送司法機關處理33人，有效發(fā)揮了巡視巡察監(jiān)督和政治導向作用。
“聚焦脫貧攻堅領域同頻共振、同向發(fā)力，堅持問題導向，實施精準監(jiān)督，切除影響脫貧攻堅的‘病灶’，確保脫貧政策兌現落實、脫貧工作健康發(fā)展、貧困群眾真正脫貧。”省委巡視辦負責人表示。
用好成果，釋放監(jiān)督效能
巡視巡察奔著問題去，整改也要奔著問題去。福建各地堅持邊巡邊改，及時發(fā)現問題、糾正偏差，充分用好巡視巡察成果，保障脫貧攻堅重大決策部署落地生根。
打好脫貧攻堅戰(zhàn)，責任落實是關鍵。福建各地緊緊扭住“責任”二字，將巡視巡察發(fā)現的問題直接反饋給市（縣、區(qū)）黨委書記，壓緊壓實脫貧攻堅政治責任。三明市針對脫貧攻堅專項巡察發(fā)現的問題，梳理形成問題清單，按照責任分工建立“分賬”，集體約談縣（市、區(qū)）委書記、紀委書記，由縣（市、區(qū)）委書記簽字認領，對發(fā)現的問題逐一督促整改到位，對問題線索進行全面核查，嚴肅查處問責，形成震懾。
對脫貧攻堅過程中存在的突出問題，福建各地還注重舉一反三，扎牢制度籠子，做實巡視巡察“后半篇文章”。如針對脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀不到位的問題，省紀委督促市、縣紀委制定監(jiān)督責任清單，進一步明確監(jiān)督檢查內容和要求，靶向施策、精準發(fā)力，有效解決責任傳導脫節(jié)、監(jiān)督存在盲區(qū)、執(zhí)紀尺度不一等問題；針對扶貧資金監(jiān)管存在的“九龍治水”情況，省紀委協調省財政廳等職能部門，探索建立以信息化技術為支撐、貫通省市縣鄉(xiāng)四級的扶貧資金在線監(jiān)管平臺，打破了職能部門的“數據孤島”，讓每一筆扶貧資金在監(jiān)督的“陽光”下精準可查、依規(guī)使用。自2018年1月該平臺上線運行以來，已將中央、省級的21項扶貧資金和民政、水利2項救災資金，共計23個項目納入監(jiān)管項目，監(jiān)管資金總規(guī)模約30億元，惠及貧困對象近70萬人。
“通過巡視巡察，對脫貧攻堅工作精準開展‘專項體檢’，把紀律和監(jiān)督挺在前面，推動各級黨組織把脫貧攻堅政治責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，確保政令暢通、令行禁止�！笔〖o委監(jiān)委主要負責人表示，對脫貧攻堅問題整改不力、問題不報告不處置不推動的，要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅追究相關人員責任。
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