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三部委聯(lián)合印發(fā)《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》 對環(huán)渤海區(qū)漁業(yè)發(fā)展提出明確要求

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-12-14    作者:佚名    來源:中國水產(chǎn)

為打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn),加快解決渤海存在的突出生態(tài)環(huán)境問題,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》(下稱“行動計劃”),此次行動旨在確保渤海生態(tài)環(huán)境不再惡化、三年綜合治理見到實效。

本次行動覆蓋渤海全海區(qū)、環(huán)渤海的遼寧省、河北省、山東省和天津市(下稱“三省一市”),包括陸源污染治理行動、海域污染治理行動、生態(tài)保護修復(fù)行動、環(huán)境風(fēng)險防范行動等四大攻堅行動,《行動計劃》明確了量化指標(biāo)和完成時限。環(huán)渤海區(qū)是我國重要漁區(qū),行動方案也對漁業(yè)方面提出了明確的行動目標(biāo)和完成時限要求。

對于海水養(yǎng)殖污染治理,《行動計劃》明確到2019年底前,完成非法和不符合分區(qū)管控要求的海水養(yǎng)殖清理整治;依法劃定的海濱風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)和地市級以上人民政府批準(zhǔn)的海水浴場周邊一定范圍內(nèi)禁止非法海水養(yǎng)殖;完成海上養(yǎng)殖使用環(huán)保浮球等升級改造工作。2020年底前,研究制訂地方海水養(yǎng)殖污染控制方案,推進沿海縣(市、區(qū))海水池塘和工廠化養(yǎng)殖升級改造。

《行動計劃》要求優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局,以遼東灣頂部海域、普蘭店灣、萊州灣為重點,治理海水養(yǎng)殖污染。按照禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和生態(tài)紅線區(qū)的管控要求,規(guī)范和清理灘涂與近海海水養(yǎng)殖。根據(jù)海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,在生態(tài)敏感脆弱區(qū)、赤潮災(zāi)害高發(fā)區(qū)、嚴(yán)重污染區(qū)等海域依法禁止投餌式海水養(yǎng)殖,開展海域休養(yǎng)輪作試點。推進生態(tài)健康養(yǎng)殖和布局景觀化,鼓勵和推動深海養(yǎng)殖、海洋牧場建設(shè)。

對于漁港環(huán)境綜合整治,《行動計劃》明確到2019年底前,三省一市完成沿海漁港的摸底排查工作,編制漁港名錄,并向社會公開,推進名錄內(nèi)漁港的污染防治設(shè)備設(shè)施建設(shè)。2020年底前,三省一市完成漁港環(huán)境清理整治,實現(xiàn)名錄內(nèi)漁港污染防治設(shè)備設(shè)施全覆蓋。

《行動計劃》要求開展?jié)O港(含綜合港內(nèi)漁業(yè)港區(qū))摸底排查工作,加強含油污水、洗艙水、生活污水和垃圾、漁業(yè)垃圾等清理和處置,推進污染防治設(shè)施建設(shè)和升級改造,提高漁港污染防治監(jiān)督管理水平。

對于海洋捕撈強度控制,《行動計劃》明確自2019年起,逐年減少海洋捕撈許可證數(shù)量,實現(xiàn)海洋捕撈產(chǎn)量負(fù)增長,確保2020年與2015年相比減幅不低于24%。2020年底前,近海捕撈機動漁船數(shù)量和功率比2017年削減10%以上。

《行動計劃》要求繼續(xù)組織實施海洋漁業(yè)資源總量管理制度。推進渤海海區(qū)禁捕限捕,總結(jié)并繼續(xù)組織山東、遼寧進行限額捕撈試點,啟動河北限額捕撈試點工作。優(yōu)化海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu),全面清理取締“絕戶網(wǎng)”等對漁業(yè)資源和環(huán)境破壞性大的漁具,清理整治渤海違規(guī)漁具,嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶,逐步壓減捕撈能力。

對于海洋生物資源養(yǎng)護,《行動計劃》要求三省一市每年增殖海洋類經(jīng)濟物種不少于45億單位,舉辦增殖放流活動不少于300次。鼓勵建立以人工魚礁為載體、底播增殖為手段、增殖放流為補充的海洋牧場示范區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁制度,并根據(jù)渤海漁業(yè)資源調(diào)查評估狀況,適當(dāng)調(diào)整休漁期,逐步恢復(fù)漁業(yè)資源。

關(guān)于海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置,《行動計劃》要求在海洋生態(tài)災(zāi)害高發(fā)海域、重點海水浴場、濱海旅游區(qū)等區(qū)域,建立海洋赤潮(綠潮)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置及信息發(fā)布體系。開展海洋水產(chǎn)品貝毒抽樣檢測與養(yǎng)殖海域溯源工作,嚴(yán)控相關(guān)問題水產(chǎn)品流入市場及擴散。不斷加強海水浴場、電廠取水口水母災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,強化公眾宣傳及對相關(guān)企事業(yè)單位的預(yù)警信息通報。

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