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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-11-27 作者：佚名 來源：河南日報(bào)
我省建立農(nóng)村低保漸退制度
農(nóng)村建檔立卡貧困戶退出低保有一年“緩沖期”
11月23日，記者從省民政廳了解到，省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦共同印發(fā)《在河南省脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》，推出多項(xiàng)新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對困難群體基本生活的保障。其中，建立農(nóng)村低保漸退制度，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后，可給予12個(gè)月的漸退期，漸退期內(nèi)脫貧不脫政策，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。對其他低保家庭可給予6至12個(gè)月的漸退期。
在全省建檔立卡貧困人口中，因病因殘致貧的比例高達(dá)72%，無勞動(dòng)能力的占47%，65歲以上老人占26%，兜底保障人數(shù)多，脫貧難度大。我省充分發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底作用，對“未脫貧建檔立卡貧困戶中完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧”的家庭，實(shí)行重點(diǎn)兜底保障。
低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。我省將加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，綜合考慮維持困難群眾基本生活、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平、財(cái)政保障能力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要等因素，科學(xué)制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保每年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)、穩(wěn)定地高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。目前，我省農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于3450元，惠及268.5萬人。
進(jìn)一步健全低保對象認(rèn)定方法。核查評估家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，以申請家庭收入為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮家庭成員特征和重大疾病醫(yī)療支出等剛性支出因素進(jìn)行綜合評估。其中，整戶無勞動(dòng)力或勞動(dòng)力較弱的建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)能力，以勞動(dòng)力系數(shù)衡量。原則上，對于勞動(dòng)力系數(shù)偏低的建檔立卡貧困戶，給予重點(diǎn)保障或適當(dāng)核減收入。同時(shí)，對于家庭成員因重病、殘疾康復(fù)醫(yī)療、普通大中專教育支出造成的支出型貧困，在核算收入時(shí)扣減支出，有利于保障支出型貧困家庭的生活。
再次擴(kuò)大農(nóng)村低保對象范圍。我省對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請，可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。其中，未脫貧建檔立卡貧困戶中重度殘疾人范圍從一級、二級重度殘疾人擴(kuò)展到三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。保障范圍擴(kuò)大后，將增加2.29萬名低保對象。重病患者（即未脫貧建檔立卡貧困戶中獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員）首次被納入，參照單人戶享受農(nóng)村低保政策。
相關(guān)標(biāo)簽：河南農(nóng)業(yè)新聞
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