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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-11-13 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
讓農(nóng)民成為自己健康的第一責(zé)任人
——“貧困地區(qū)健康促進(jìn)方案”助力健康扶貧
中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者 劉強(qiáng)
近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部、醫(yī)保局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，并且會(huì)陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的配套措施。其中之一即是近期由國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳和國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司聯(lián)合印發(fā)的《貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。那么，如何理解這個(gè)“貧困地區(qū)健康促進(jìn)方案”，記者進(jìn)行了專題采訪。
據(jù)了解，該《方案》的宗旨是，在貧困地區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)工作，倡導(dǎo)科學(xué)的健康理念，普及健康生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平�！斗桨浮诽岢鼋】到逃M(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、健康教育陣地建設(shè)、基層健康教育骨干培養(yǎng)等五大行動(dòng)。到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民健康教育全覆蓋，省、地市、縣各級(jí)建成健康教育骨干隊(duì)伍并實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。
那么，健康促進(jìn)和健康扶貧是個(gè)什么關(guān)系呢？國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)宋樹立對(duì)此進(jìn)行了解釋。
宋樹立說(shuō)：“健康扶貧，概括說(shuō)就是要解決貧困群眾看得起病、看得好病、看得上病和少生病的問(wèn)題。通過(guò)輸血和造血相結(jié)合，來(lái)提高貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。這其中有兩個(gè)90%的目標(biāo)，一個(gè)是貧困人口的醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例在90%以上，另一個(gè)是90%以上的貧困人口看病不出縣。這里面有一個(gè)重要的工作，就是要開展健康教育、健康促進(jìn)工作，通過(guò)加強(qiáng)健康知識(shí)教育，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民群眾牢固樹立自己是自己健康第一責(zé)任人的理念，掌握正確的防病、科學(xué)的就醫(yī)、合理的用藥知識(shí)，普及健康生活方式�？梢哉f(shuō)，健康促進(jìn)、健康教育是整個(gè)健康扶貧工作當(dāng)中的重要一環(huán)，它既有利于貧困人口當(dāng)中的患病人群存量改進(jìn)健康狀況，也有利于通過(guò)防病減少患病人群增量�！�
而說(shuō)起健康教育，最能說(shuō)明問(wèn)題的就是貧困地區(qū)農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣。四川省衛(wèi)生健康委黨組書記沈驥介紹，“四川一些少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民，以為生病是‘鬼上身’。其實(shí)這個(gè)所謂的‘鬼’是其身上的細(xì)菌，是因不講衛(wèi)生造成的。近幾年來(lái)，四川省衛(wèi)生健康部門在貧困地區(qū)全面開展健康促進(jìn)工作，引導(dǎo)群眾破除迷信，養(yǎng)成講衛(wèi)生好習(xí)慣，防止‘病根’變‘窮根’，貧困地區(qū)群眾的健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。2013年到2017年，甘孜、阿壩、涼山三州和全省貧困地區(qū)，基層群眾接受健康教育和主動(dòng)尋醫(yī)問(wèn)藥的人次數(shù)大幅增加，全省‘因病致貧返貧’人口從2015年底的184萬(wàn)下降至2017年底的75萬(wàn)，下降了59%，健康扶貧取得階段性重大成效。”
河南省是人口大省，也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占的比例比較大。因病致貧、因病返貧的比例在全國(guó)也是比較高的，高于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。目前因病致貧的人口有111.56萬(wàn)，占河南省貧困人口的50.69%。河南省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任闞全程說(shuō)，“通過(guò)我們的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，比例這么高，主要是貧困地區(qū)的農(nóng)民健康素養(yǎng)缺失，生活習(xí)慣差。另外對(duì)自身疾病的預(yù)防意識(shí)差，導(dǎo)致一些慢病，像高血壓、糖尿病甚至一些腫瘤、腦血管疾病、心血管疾病發(fā)病率較高。根據(jù)這種情況，我們找準(zhǔn)抓手，轉(zhuǎn)變觀念，從過(guò)去以疾病治療為中心轉(zhuǎn)變?yōu)榻】荡龠M(jìn)服務(wù)為中心，關(guān)口前移。通過(guò)專家講座、科普宣傳、疾病治療等措施，讓廣大的貧困群眾少生病�！�
與其他省區(qū)市相比，云南省貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全省129個(gè)縣，貧困縣占了88個(gè)，其中27個(gè)為深度貧困縣。目前仍有因病致貧返貧20.5萬(wàn)戶、79.3萬(wàn)人，因病致貧返貧率23.88%。
云南省衛(wèi)生健康委副主任郉亞偉說(shuō)，“為此，我們除了聚焦深度貧困地區(qū)、用心開展健康促進(jìn)外，還著力聚焦少數(shù)民族同胞，精心做好健康促進(jìn)工作。比如，在高黎貢山居住著的我國(guó)人口最少的少數(shù)民族之一——獨(dú)龍族。為了更有效提升當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞的健康素養(yǎng)水平，我省專門組織開展獨(dú)龍族健康傳播專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開展慢性病防控、吸煙危害、飲酒危害及促進(jìn)健康生活方式等專項(xiàng)活動(dòng)。特別是針對(duì)獨(dú)龍族群眾只有語(yǔ)言，沒(méi)有文字的特點(diǎn)，專門設(shè)計(jì)科普知識(shí)培訓(xùn)材料，有針對(duì)性培訓(xùn)當(dāng)?shù)貢?huì)獨(dú)龍族語(yǔ)言的鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部及志愿者，通過(guò)他們分別到農(nóng)戶家中口口相傳相關(guān)健康知識(shí)，有力助推了健康扶貧工作的深度開展。2017年，我省因病致貧返貧人口脫貧8.3萬(wàn)戶、32.2萬(wàn)人。目前，云南有70個(gè)貧困縣啟動(dòng)了倡導(dǎo)健康生活方式的專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)開展這項(xiàng)行動(dòng)，全省居民健康素養(yǎng)水平已經(jīng)從2014年的6.6%提高到12.2%。”
沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康，而健康促進(jìn)與教育是保障人民健康的最根本最經(jīng)濟(jì)最有效的方式。其核心即在于，把一種健康的生活方式交給農(nóng)民，讓農(nóng)民通過(guò)自己的努力，來(lái)讓自己盡量少生病。
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