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84農業(yè)網 時間：2018-11-13 作者：佚名 來源：中國農業(yè)新聞網
讓農民成為自己健康的第一責任人
——“貧困地區(qū)健康促進方案”助力健康扶貧
中國農業(yè)新聞網記者 劉強
近日，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)改委、財政部、醫(yī)保局、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《健康扶貧三年攻堅行動實施方案》，并且會陸續(xù)出臺相應的配套措施。其中之一即是近期由國家衛(wèi)生健康委辦公廳和國務院扶貧辦綜合司聯(lián)合印發(fā)的《貧困地區(qū)健康促進三年攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》）。那么，如何理解這個“貧困地區(qū)健康促進方案”，記者進行了專題采訪。
據了解，該《方案》的宗旨是，在貧困地區(qū)進一步強化健康教育和健康促進工作，倡導科學的健康理念，普及健康生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平�！斗桨浮诽岢鼋】到逃M鄉(xiāng)村、進家庭、進學校、健康教育陣地建設、基層健康教育骨干培養(yǎng)等五大行動。到2020年，實現貧困地區(qū)居民健康教育全覆蓋，省、地市、縣各級建成健康教育骨干隊伍并實現培訓全覆蓋。
那么，健康促進和健康扶貧是個什么關系呢？國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長宋樹立對此進行了解釋。
宋樹立說：“健康扶貧，概括說就是要解決貧困群眾看得起病、看得好病、看得上病和少生病的問題。通過輸血和造血相結合，來提高貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。這其中有兩個90%的目標，一個是貧困人口的醫(yī)藥費用報銷比例在90%以上，另一個是90%以上的貧困人口看病不出縣。這里面有一個重要的工作，就是要開展健康教育、健康促進工作，通過加強健康知識教育，幫助貧困地區(qū)農民群眾牢固樹立自己是自己健康第一責任人的理念，掌握正確的防病、科學的就醫(yī)、合理的用藥知識，普及健康生活方式�？梢哉f，健康促進、健康教育是整個健康扶貧工作當中的重要一環(huán)，它既有利于貧困人口當中的患病人群存量改進健康狀況，也有利于通過防病減少患病人群增量�！�
而說起健康教育，最能說明問題的就是貧困地區(qū)農民的衛(wèi)生習慣。四川省衛(wèi)生健康委黨組書記沈驥介紹，“四川一些少數民族地區(qū)的農民，以為生病是‘鬼上身’。其實這個所謂的‘鬼’是其身上的細菌，是因不講衛(wèi)生造成的。近幾年來，四川省衛(wèi)生健康部門在貧困地區(qū)全面開展健康促進工作，引導群眾破除迷信，養(yǎng)成講衛(wèi)生好習慣，防止‘病根’變‘窮根’，貧困地區(qū)群眾的健康意識明顯增強。2013年到2017年，甘孜、阿壩、涼山三州和全省貧困地區(qū)，基層群眾接受健康教育和主動尋醫(yī)問藥的人次數大幅增加，全省‘因病致貧返貧’人口從2015年底的184萬下降至2017年底的75萬，下降了59%，健康扶貧取得階段性重大成效�！�
河南省是人口大省，也是農業(yè)大省，農村人口占的比例比較大。因病致貧、因病返貧的比例在全國也是比較高的，高于全國平均水平8個百分點。目前因病致貧的人口有111.56萬，占河南省貧困人口的50.69%。河南省衛(wèi)生計生委黨組書記、主任闞全程說，“通過我們的調查研究發(fā)現，比例這么高，主要是貧困地區(qū)的農民健康素養(yǎng)缺失，生活習慣差。另外對自身疾病的預防意識差，導致一些慢病，像高血壓、糖尿病甚至一些腫瘤、腦血管疾病、心血管疾病發(fā)病率較高。根據這種情況，我們找準抓手，轉變觀念，從過去以疾病治療為中心轉變?yōu)榻】荡龠M服務為中心，關口前移。通過專家講座、科普宣傳、疾病治療等措施，讓廣大的貧困群眾少生病。”
與其他省區(qū)市相比，云南省貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨。全省129個縣，貧困縣占了88個，其中27個為深度貧困縣。目前仍有因病致貧返貧20.5萬戶、79.3萬人，因病致貧返貧率23.88%。
云南省衛(wèi)生健康委副主任郉亞偉說，“為此，我們除了聚焦深度貧困地區(qū)、用心開展健康促進外，還著力聚焦少數民族同胞，精心做好健康促進工作。比如，在高黎貢山居住著的我國人口最少的少數民族之一——獨龍族。為了更有效提升當地少數民族同胞的健康素養(yǎng)水平，我省專門組織開展獨龍族健康傳播專項行動，重點開展慢性病防控、吸煙危害、飲酒危害及促進健康生活方式等專項活動。特別是針對獨龍族群眾只有語言，沒有文字的特點，專門設計科普知識培訓材料，有針對性培訓當地會獨龍族語言的鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部及志愿者，通過他們分別到農戶家中口口相傳相關健康知識，有力助推了健康扶貧工作的深度開展。2017年，我省因病致貧返貧人口脫貧8.3萬戶、32.2萬人。目前，云南有70個貧困縣啟動了倡導健康生活方式的專項行動，通過開展這項行動，全省居民健康素養(yǎng)水平已經從2014年的6.6%提高到12.2%�！�
沒有全民健康就沒有全面小康，而健康促進與教育是保障人民健康的最根本最經濟最有效的方式。其核心即在于，把一種健康的生活方式交給農民，讓農民通過自己的努力，來讓自己盡量少生病。
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