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84農業(yè)網 時間：2018-10-29 作者：佚名 來源：河北日報
日前，河北省政府正式批準25個縣（市、區(qū)）退出貧困縣序列，其中包括邢臺市6個縣：國定貧困縣平鄉(xiāng)、威縣，省定貧困縣內丘、南和、臨西、任縣。從邢臺市扶貧辦了解到，目前，該市共有568個貧困村脫貧出列，17.61萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2015年底的5.3%下降到2017年底的1.6%。
邢臺始終要求各級各部門把脫貧攻堅作為第一責任扛在肩上，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署。今年1至9月份，市委常委會、市政府常務會、扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組累計召開會議27次，并召開了2次全市領導干部大會，研究部署全市扶貧脫貧工作，舉全市之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
在機制建設上，該市明確，凡涉及扶貧工作堅持做到“四必有”，即市委、市政府主要領導、主管領導必有安排部署，市委、市政府督查室必有督辦，市扶貧辦必有跟蹤，縣（市）落實必有結果。同時完善了定期會議、定期調研、市級領導包縣聯村等制度。
在保障措施上，堅持做到“三優(yōu)先”，即財政資金優(yōu)先保障扶貧，優(yōu)勢資源優(yōu)先用于扶貧，優(yōu)秀干部優(yōu)先配到扶貧崗位，全市形成了全面落實脫貧攻堅主體責任的良好局面。
今年，市、縣兩級共安排財政扶貧資金2.15億元，較2017年增長18%。同時，邢臺全市整合財政涉農資金6.84億元，全部用于脫貧攻堅。
邢臺市堅持把最優(yōu)秀干部放在脫貧攻堅一線，選配政策水平高、工作能力強的干部駐村幫扶。該市制定了《邢臺市扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組工作規(guī)則》，明確了部門幫扶責任，建立了“駐村工作隊當代表，派出單位做后盾”部門幫扶工作機制，形成了脫貧攻堅的強大合力。該市還建立了與中直幫扶單位定期溝通對接制度，定期匯報，爭取更大支持和幫助。
該市緊緊圍繞“兩不愁、三保障”核心退出標準，高質量落實脫貧攻堅各項政策。比如，將所有符合條件的農村建檔立卡貧困戶納入低保范圍，開辟了貧困家庭學生入學綠色通道，確保貧困家庭學生無障礙入學；將農村建檔立卡貧困人口醫(yī)保報銷比例由省要求的90%提高到95%；將全市2201戶D級農村建檔立卡貧困家庭住房全部進行了改造。
同時，該市高標準推動臨城、內丘兩個縣11個村2451名搬遷人口（含同步搬遷人口1067人）易地扶貧搬遷工作。目前，全市已完成952人的易地搬遷任務，1499名搬遷人口的移民小區(qū)主體已完工，預計年底前可實現入住。
據了解，該市剩余的貧困人口中，低保五保貧困人口、因病致貧人口占比在六成以上，其中60歲以上人口占近四成。這些人文化水平普遍偏低，脫貧致富能力差，脫貧難度大。對此，該市始終堅持用改革推進工作，用創(chuàng)新提升扶貧質量。
在產業(yè)就業(yè)扶貧工作上，制定多個方案，重點實施“兩個全覆蓋、三個一批”產業(yè)就業(yè)行動計劃，即光伏扶貧全覆蓋、就業(yè)扶貧全覆蓋，建設一批扶貧微工廠、實施一批種養(yǎng)項目、培育一批龍頭企業(yè)。
在臨西縣西馬鳴堂村，貧困戶孫秀霞家一度陷入絕境，其丈夫因小腦萎縮臥床8年，兒子先天性聾啞，女兒上小學，全家靠她一個人艱難支撐。今年初，當地政府部門把邢臺紳尚服飾有限公司引到村里，并讓她把縫紉機搬到家中，建起家庭“細胞工廠”縫制衣料，實現了照顧病人、掙錢、送孩子上學三不耽誤，家庭月收入2400余元。
平鄉(xiāng)縣田付村鄉(xiāng)后營村丁瑞霞經營的“脫貧小院”，主要為周邊的童車廠加工童車座套。“縫紉加工活可以外帶，也可以在‘小院’里做�！倍∪鹣颊f，有3個貧困戶在小院里做工，每月能掙2000—3000元。
目前，邢臺許多貧困村啟動類似幫扶模式：一個村至少引進一家工廠，每個工廠至少幫扶3—5個病殘貧困戶；對不方便出門的，采取送原材料、送技術、送工資、收成品“三送一收”貼身服務，將“生產車間”轉移到貧困戶家中。
截至9月底，全市已實施扶貧項目270個，實現11.9萬名貧困群眾穩(wěn)定增收。此外，還通過舉辦扶貧招聘會、“一對一”幫扶、免費技能培訓等方式大力推進就業(yè)扶貧工作，全市實現了1.6萬貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。
在此基礎上，該市還建立了“三包一連”精準幫扶新機制，動員醫(yī)院、學校、企業(yè)、銀行扎實開展“百企包百村”“十行包十縣”“十院包千人”“十校連萬戶”活動，因人施策開展精準幫扶活動，取得了扎實成效。
據了解，邢臺市目前還有4個國定貧困縣（臨城縣、巨鹿縣、廣宗縣和新河縣）、231個貧困村、9.06萬貧困人口。針對剩余貧困縣、貧困村和貧困人口，邢臺市提出了下一步脫貧攻堅工作計劃：全面查漏補缺，把弱項補強，把缺項補齊，今年推動這4個縣達到脫貧“摘帽”條件，124個貧困村脫貧出列，4.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。2019—2020年完成剩余4.56萬貧困人口穩(wěn)定脫貧和剩余貧困村脫貧出列任務，并鞏固提升脫貧成果。
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