地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-10-29 作者：佚名 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
精準(zhǔn)扶貧重?cái)?shù)據(jù) “造血”強(qiáng)身靠產(chǎn)業(yè)
——河北省鹽山縣成功脫貧紀(jì)實(shí)
河北省鹽山縣圣佛鎮(zhèn)種植合作社的農(nóng)民在晾曬辣椒。 傅新春攝
鹽山縣圣佛鎮(zhèn)一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)內(nèi)，務(wù)工農(nóng)民在制作蔬菜春卷。 傅新春攝
本報(bào)記者 宋美倩 通訊員 哈聰杰
河北省滄州市鹽山縣1994年被列為國家級(jí)貧困縣，經(jīng)過多年扶貧開發(fā)，鹽山縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活均得到了極大改善。截至2017年底，全縣財(cái)政收入達(dá)到9.5億元，農(nóng)民人均可支配收入9204元；全縣建檔立卡貧困戶4179戶7723人中，已脫貧2820戶4886人；貧困發(fā)生率為0.76%，成功脫貧摘帽
開欄的話 今年“扶貧日”期間，國務(wù)院扶貧辦宣布，2017年第二批申請(qǐng)退出的85個(gè)貧困縣符合脫貧摘帽條件，成功脫貧。至此，2017年申請(qǐng)退出的中西部20個(gè)省區(qū)市125個(gè)貧困縣全部脫貧。加上2016年已脫貧的28個(gè)縣，已有153個(gè)縣脫貧。即日起，本版推出“我們脫貧了”欄目，對(duì)這些脫貧縣的干部群眾自強(qiáng)不息、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，自我創(chuàng)新、自我發(fā)展，依靠勤勞脫貧致富和社會(huì)各界積極幫扶、合力攻堅(jiān)的實(shí)踐予以報(bào)道，講述他們真脫貧、脫真貧的生動(dòng)故事，梳理他們的脫貧經(jīng)驗(yàn)，為最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供借鑒、凝聚力量
“河北省鹽山縣過去真窮，土地鹽堿貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，1991年被列為省貧困縣，1994年被列為國定貧困縣，貧困的帽子一戴就是27年�！�
“今天的鹽山縣變化真大，到2017年，全縣財(cái)政收入達(dá)到9.5億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9204元。今年9月份，順利通過驗(yàn)收，正式脫貧出列。”
河北鹽山群眾這樣告訴記者。
這么大的變化是怎樣發(fā)生的？鹽山縣委書記薛澤通說：“治縣如治家，作為貧困縣的當(dāng)家人，要做好‘扶貧家長(zhǎng)’，帶著‘家人’一塊兒脫貧�！�
創(chuàng)新手段 精準(zhǔn)識(shí)別
鹽山縣菜園村村民谷金泉原來種大糧作物，現(xiàn)在種植露天蔬菜，這個(gè)可以帶來更多經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，是駐村扶貧工作隊(duì)幫他做起來的。“有了難題就去找工作隊(duì)。”谷金泉說，工作隊(duì)把縣“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)中心”相關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系電話給了他，他通過撥打電話多次獲得農(nóng)技專家的幫助，解決了生產(chǎn)難題�！敖衲辏曳N的露天蔬菜已收入7000余元”。
扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗在精準(zhǔn)。建成“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)中心”的目的，就是要落實(shí)好“精準(zhǔn)”二字。
“農(nóng)村貧困情況千變?nèi)f化，如果新致貧、返貧群眾不能及時(shí)納入幫扶，已脫貧群眾又該退沒退，群眾就會(huì)有意見，工作也難以開展�！丙}山縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任馮本輝說，立足打好精準(zhǔn)識(shí)別這個(gè)基礎(chǔ)，針對(duì)各單位之間數(shù)據(jù)難以共享、基層干部疲于應(yīng)付填表、進(jìn)村入戶明察暗訪“一摸黑”等問題，鹽山創(chuàng)立并完善了扶貧脫貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
除率先建成縣級(jí)“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)中心”外，他們還開通了“鹽山縣精準(zhǔn)扶貧”手機(jī)客戶端，設(shè)立了精準(zhǔn)扶貧微信公眾平臺(tái)，圍繞貧困識(shí)別、幫扶、退出全過程，精準(zhǔn)記錄、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)推動(dòng)，著力打造動(dòng)態(tài)管理、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查、群眾反饋“四大平臺(tái)”。
利用大數(shù)據(jù)分析功能，相關(guān)政策、措施的制定和落實(shí)更加精準(zhǔn)。鹽山經(jīng)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，全縣貧困戶中，因病致貧1603戶、缺勞動(dòng)力致貧919戶、因殘致貧552戶、自身發(fā)展動(dòng)力不足464戶、缺資金381戶、缺技術(shù)127戶、因?qū)W致貧40戶、因?yàn)?zāi)致貧10戶、因缺土地及交通不便等因素致貧23戶。其中，因病、因殘、缺勞動(dòng)力3個(gè)原因致貧占到了74.6%。根據(jù)致貧原因和脫貧需求，鹽山組織對(duì)貧困人口實(shí)行分類扶持。針對(duì)因病、因殘致貧問題，實(shí)施了醫(yī)療救助工程給予有效解決；針對(duì)貧困群眾“就業(yè)難”問題，篩選出有勞動(dòng)能力的1200名貧困群眾，幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；針對(duì)非貧低收入戶和脫貧戶實(shí)際困難，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)投入“防致貧、控返貧”商業(yè)保險(xiǎn)，確保這些群眾生活無后顧之憂。
產(chǎn)業(yè)“造血” 扶貧強(qiáng)身
鹽山縣張相莊村村民劉中保家一度家境貧困。鹽堿地種不出收成，劉中保開始外出務(wù)工，邊務(wù)工邊學(xué)手藝，有點(diǎn)基礎(chǔ)后，他有了創(chuàng)業(yè)的念頭。縣扶貧部門支持劉中保辦起一個(gè)小型管件廠�，F(xiàn)在，劉中保不僅擺脫了貧困，還帶動(dòng)20多人就業(yè)，成了村里的致富帶頭人。
在落實(shí)幫扶政策和保障措施“輸血”保底基礎(chǔ)上，鹽山將產(chǎn)業(yè)扶貧、拉動(dòng)就業(yè)等“造血”措施，作為貧困家庭脫貧的主要手段。通過多家扶貧龍頭企業(yè)合作，帶動(dòng)貧困戶730戶1724人，年人均增收1600元；通過“金融+產(chǎn)業(yè)”模式，帶動(dòng)1070個(gè)貧困戶，戶年均增收2500元；通過盤活土地資源、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使180余戶在掙租金、薪金、股金中實(shí)現(xiàn)脫貧致富�！靶∥⒐S”帶動(dòng)是鹽山扶貧脫貧的一個(gè)特色。部分貧困戶雖然有一定勞動(dòng)能力，但因需照顧老人、孩子或病人，難以外出打工。鹽山縣出臺(tái)《扶貧“微工廠”產(chǎn)業(yè)扶貧管理辦法》，優(yōu)先安排貧困戶務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”。截至目前，全縣扶持“小微工廠”60多家，帶動(dòng)550多名貧困人口，年人均增收800余元。
常莊鄉(xiāng)前閆村村民王書軍在駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)下，到本村“千頭肉驢養(yǎng)殖基地”務(wù)工，每月增收1800元。手上稍有積蓄，王書軍就想起了自己的老手藝，在駐村工作隊(duì)幫助下，開辦了“純綠豆粉皮作坊”，并為產(chǎn)品設(shè)計(jì)了精美包裝盒，投入超市出售后，每年收益2萬多元。加上兩個(gè)孩子被介紹到天津自行車廠打工，每人每月收入3500多元，王家面貌煥然一新。去年底，王書軍用兩年來積攢的資金養(yǎng)殖肉牛20頭，由“小作坊”干成了“大事業(yè)”。
黨旗飄揚(yáng) 堡壘堅(jiān)強(qiáng)
慶云鎮(zhèn)趙家村村民胡國強(qiáng)因病致貧，扶貧工作隊(duì)根據(jù)他的情況，建議他養(yǎng)殖生豬。但是25萬元的建設(shè)資金成了大難題。扶貧工作隊(duì)員和村黨支部書記趙洪椿幾次往返鹽山信用聯(lián)社慶云分社，為胡國強(qiáng)貸款10萬元。駐村第一書記王壽軒自掏腰包7萬元，給胡國強(qiáng)湊夠了養(yǎng)殖棚的建設(shè)款。目前，胡國強(qiáng)已成功養(yǎng)殖兩批種豬，他逢人就夸：“多虧了駐村工作隊(duì)和村兩委，俺家才有了穩(wěn)定的收入，日子越過越舒心了�！�
“脫貧攻堅(jiān)，基層黨組織要發(fā)揮堡壘作用�！丙}山縣委提出“六支隊(duì)伍”抓扶貧，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)干部、縣直干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、駐村工作隊(duì)、督導(dǎo)隊(duì)主體作用，推動(dòng)扶貧政策和措施精準(zhǔn)到村、到戶、到人。
“定戈劉村10戶19人已全部脫貧，為改變村容村貌，提升村民精氣神兒，我們爭(zhēng)取省福彩公益金100萬元，給村里建了廣場(chǎng)、修了‘兩室’、安了路燈、硬化了道路……”團(tuán)縣委副書記、駐千童鎮(zhèn)定戈劉村第一書記鄧曉飛在全縣脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”上的演講引起熱烈掌聲。
為激發(fā)基層黨組織活力，鹽山縣定期組織開展脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、駐村第一書記分別登臺(tái)打擂，曬成績(jī)、比作風(fēng)、亮承諾，營造出比學(xué)趕超的濃厚氛圍。目前“擂臺(tái)賽”已舉辦5期，各級(jí)干部爭(zhēng)亮“十八般武藝”，打出了“精氣神”。
貧困往往與基層組織軟弱渙散相關(guān)。鹽山縣提出“黨政干部進(jìn)難村、經(jīng)濟(jì)干部進(jìn)弱村、專業(yè)干部進(jìn)產(chǎn)業(yè)村、政法干部進(jìn)亂村”，調(diào)集103個(gè)派出單位339名干部與113個(gè)貧困村對(duì)接。同時(shí)實(shí)施農(nóng)村干部素質(zhì)提升工程，建立起525人的農(nóng)村致富帶頭人信息庫，打造出一支“不走的工作隊(duì)”。
截至去年底，鹽山縣貧困發(fā)生率下降為0.76%�！敖�(jīng)過全縣干部群眾的共同努力，已取得了階段性成果，但要徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興仍任重道遠(yuǎn)�！毖赏ㄕf，“只有基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)，才能保障脫貧成果，鄉(xiāng)村振興才有力量”。
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