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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-10-27 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)
幫扶干部沉不下去怎么辦？貧困戶需求和政策不匹配如何解？弱勞動(dòng)能力貧困戶怎樣通過(guò)產(chǎn)業(yè)增收？這些扶貧工作中比較常見(jiàn)的問(wèn)題，本報(bào)記者在湖北省崇陽(yáng)縣找到了答案。
迎難而上覓良方
湖北省崇陽(yáng)縣青山鎮(zhèn)鋪前村愛(ài)心扶貧車(chē)間技能培訓(xùn)。汪國(guó)文攝
崇陽(yáng)縣銅鐘鄉(xiāng)坳上村灣子夜話現(xiàn)場(chǎng)。陶然攝
本報(bào)記者 劉振遠(yuǎn)
困難
低山丘陵占全縣面積的77%，自然條件復(fù)雜、縣域經(jīng)濟(jì)底子薄、貧困程度深。
良方
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)干部責(zé)任，從貧困群眾脫貧和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新機(jī)制。
成績(jī)
全縣建檔立卡貧困人口從2013年70157人降至目前的20028人，減少71.45%。
“一把手”駐村幫扶
性格內(nèi)向的湖北崇陽(yáng)縣青山鎮(zhèn)梓木村村民吳天送，每當(dāng)遇到金光道、王龍剛、周立農(nóng)、陳云川和陳志明5名縣政協(xié)駐村幫扶干部時(shí)，總是有說(shuō)不完的話。
在吳天送心中，這些幫扶干部就是親人，讓他從一個(gè)半輩子連油水都舍不得沾的“苦命人”，過(guò)上了頓頓都能吃得起蒸肉的紅火日子。
吳天送身體羸弱，干不了重活，只能守著山里3畝薄田度日，一年兩茬水稻下來(lái)，產(chǎn)量低得除了留下自己食用之外，每年也就賣(mài)個(gè)千把元錢(qián)。而現(xiàn)在，他家里養(yǎng)著兩頭土豬，一年能多收入6000多元�！柏i崽都是政協(xié)同志免費(fèi)給的，銷路也是他們幫找的，我只負(fù)責(zé)喂養(yǎng)好就行了�！彼吲d地說(shuō)，“真是給了我一條能安穩(wěn)掙錢(qián)的路子。”
像吳天送這樣在駐村干部幫扶下，走上脫貧路的村民不在少數(shù)。今年初，全村還有建檔立卡貧困戶58戶、201人，才過(guò)了8個(gè)月，僅存量貧困戶24戶、62人。
“2017年以后，村里剩下的貧困村民多是深度貧困，雖然也有機(jī)關(guān)干部幫扶，但是總感覺(jué)啃下這塊硬骨頭挺吃力。”村黨支部書(shū)記熊紅海告訴記者，“自從縣政協(xié)在我們村落實(shí)了‘1+4’機(jī)制后，幫扶力度明顯增大，脫貧速度也加快許多。”
崇陽(yáng)縣委書(shū)記杭鶯介紹，今年縣里實(shí)施縣直單位主要負(fù)責(zé)人“1+4”駐村幫扶機(jī)制，“1”指的是“一把手”，“4”指的是每周4天。全縣凡有駐村工作任務(wù)的縣直單位主要負(fù)責(zé)人，每周星期一上午和星期五下午在本單位日常辦公，其余時(shí)間帶領(lǐng)一名非原有駐村工作隊(duì)員的業(yè)務(wù)股長(zhǎng)全脫產(chǎn)在所駐村工作，直至全縣脫貧“摘帽”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為止。
金光道就是其中的一位。他既是梓木村幫扶干部，還有另外一個(gè)職務(wù)：縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)。
他經(jīng)常帶著縣政協(xié)駐村工作隊(duì)成員，到貧困戶家中走訪，核對(duì)信息、宣講政策、幫搞產(chǎn)業(yè)、解決困難……“朝九晚九”是家常便飯。
脫貧攻堅(jiān)，干部是關(guān)鍵，尤其駐村幫扶干部，更是這場(chǎng)鏖戰(zhàn)的“尖兵”。針對(duì)個(gè)別干部存在的“蜻蜓點(diǎn)水”式幫扶的“最后一公里”問(wèn)題，“1+4”機(jī)制讓干部真正撲下身子，融入貧困戶，“同吃一鍋飯，同干一樣活，同解一家難”，啃下了脫貧硬骨頭，融洽了干群關(guān)系。
縣直單位“一把手”駐村，帶來(lái)的另一個(gè)好處是，相關(guān)政策、資源會(huì)向所駐村傾斜，大大提高扶貧效率。
在青山鎮(zhèn)鋪前村，有著豐富勞動(dòng)保障工作經(jīng)驗(yàn)的縣社會(huì)保障局局長(zhǎng)谷紀(jì)文忙碌不已。擔(dān)任村黨支部第一書(shū)記才1個(gè)多月，他就現(xiàn)場(chǎng)“拍板”，引入紗布加工車(chē)間，讓村干部“頭疼”了好幾年的弱勞動(dòng)能力貧困戶就業(yè)問(wèn)題，一下子得到解決。
截至目前，全縣47個(gè)貧困村和34個(gè)非貧困重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)工作隊(duì)員3人以上全脫產(chǎn)駐村，其他村實(shí)現(xiàn)2人以上全脫產(chǎn)駐村。
“灣子夜話”聊民情
夜晚的銅鐘鄉(xiāng)大嶺村，21名貧困村民坐著小板凳，同副縣長(zhǎng)兼銅鐘鄉(xiāng)黨委書(shū)記杜兵、鄉(xiāng)黨委副書(shū)記楚端斌、村黨支部書(shū)記吳宏軍3名干部圍成一個(gè)圈，熱烈地聊著天。
“村公路養(yǎng)護(hù)員的崗位，今年還有名額嗎？”“得了糖尿病住院，醫(yī)療費(fèi)怎么報(bào)銷？”“能不能給家里養(yǎng)的豬尋個(gè)賣(mài)價(jià)更高的市場(chǎng)？”“黨的政策真好，讓我從破房子搬進(jìn)了新家�！薄瓘娜司迎h(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到文教社保服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持政策，村民們你一言我一語(yǔ)，有的提訴求，有的詢政策，還有的表達(dá)對(duì)黨的感恩之情。
3名干部聽(tīng)得認(rèn)真，一邊記錄，一邊回答問(wèn)題，氣氛輕松而融洽。
這可不是普通的閑聊，而是今年以來(lái)崇陽(yáng)創(chuàng)新實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧“灣子夜話”活動(dòng)。
什么是灣子夜話？杜兵解釋道，崇陽(yáng)多山，自然村、村各組往往位于山間平地，當(dāng)?shù)厝朔Q之為村灣。灣子夜話就是以村灣為單位，扶貧干部選擇夜晚村民空閑時(shí)間，同他們面對(duì)面交流，話政策、話發(fā)展、話民生、話和諧，進(jìn)一步暢通民情民意渠道。
過(guò)去，崇陽(yáng)在扶貧過(guò)程中，也曾遭遇坎坷。“一些村民對(duì)扶貧政策不了解，甚至少數(shù)非貧困戶還存在認(rèn)‘貧’作‘利’的攀比心理，背地里議論搞得謠言滿天飛。”縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)蔡耀斌說(shuō)，“貧困群眾的訴求也多種多樣，政府扶貧投入大量人力、物力、財(cái)力，如果只是悶頭干，沒(méi)有用在貧困群眾反映集中的問(wèn)題上，會(huì)在群眾中造成不干實(shí)事的印象，影響對(duì)脫貧成效的認(rèn)可度�！币蚨�，解決精準(zhǔn)扶貧中民情民意反映的“最后一公里”問(wèn)題，橫在了崇陽(yáng)縣委、縣政府面前。
在縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽探索、積極創(chuàng)新的鼓勵(lì)下，2017年有鄉(xiāng)鎮(zhèn)試水的“屋場(chǎng)會(huì)”，收獲良好效果。縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部今年8月印發(fā)《崇陽(yáng)縣精準(zhǔn)扶貧“灣子夜話”實(shí)施方案》，在全縣范圍將灣子夜話從探索變成了一項(xiàng)有規(guī)章的工作制度。
灣子夜話，宣傳普及了扶貧政策，收集了民情民意，搞活了干群關(guān)系，化解了農(nóng)村矛盾。貧困戶集中反映的許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也得到有效解決。截至目前，全縣8700余名幫扶干部深入187個(gè)行政村、1862個(gè)組灣多次開(kāi)展的灣子夜話活動(dòng)，共收集問(wèn)題2771個(gè)�？h精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、駐村工作隊(duì)，已投資解決2043個(gè)，有728個(gè)已制定方案，擬投入資金預(yù)算28416萬(wàn)元，逐步加以解決。
“從更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，灣子夜話不只是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效手段，更是基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手。”杭鶯說(shuō)，“與群眾面對(duì)面交流，有各種突發(fā)情況，很考驗(yàn)干部處理問(wèn)題的能力；也只有干部、群眾一條心，才能為鄉(xiāng)村建設(shè)凝聚強(qiáng)大的力量�！�
企業(yè)家返鄉(xiāng)投身扶貧
翠嶂杳杳，涓流蜿蜒，鶯聲成韻，花海如夢(mèng)……徜徉在位于金塘鎮(zhèn)畈上村的柃蜜小鎮(zhèn)，游者的心念與大自然繾綣相融，宛若人間仙境。
這個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)觀光、休閑旅游、紅色教育、健康養(yǎng)老于一體的生態(tài)小鎮(zhèn)，3年前還是縣重點(diǎn)貧困村。每當(dāng)提起小鎮(zhèn)投資者湖北尚禾集團(tuán)董事長(zhǎng)沈亞明時(shí)，村民們個(gè)個(gè)豎起大拇指。正是他，讓這里發(fā)生翻天覆地的變化，讓243名連毛票都得算計(jì)著花的貧困村民，通過(guò)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等方式，如今人人擁有了“錢(qián)途”。
2015年，在城里賺得盆滿缽滿的沈亞明，當(dāng)看到家鄉(xiāng)畈上村破敗依舊時(shí)，下定決心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。又逢幕阜山生態(tài)旅游公路修通，縣委、縣政府大力發(fā)展幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧的政策契機(jī)，柃蜜小鎮(zhèn)這個(gè)“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的扶貧基地星馳而起。
“帶動(dòng)一方百姓持續(xù)脫貧致富，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，人才是重點(diǎn)�！备笨h長(zhǎng)黃齊飛說(shuō)，近年來(lái)，全縣依托資源稟賦，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，并大力實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，出臺(tái)多項(xiàng)吸引能人下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)的政策措施，引導(dǎo)投資者參與精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
同樣是返鄉(xiāng)能人，湖北崇高科工有限公司董事長(zhǎng)龍?jiān)苿倕s選擇了另外一種扶貧方式，將就業(yè)車(chē)間建在了貧困戶的家門(mén)口。
來(lái)到路口鎮(zhèn)宜民佳苑安置小區(qū)，雨山片區(qū)的306戶貧困村民易地搬遷安置于此。雖然遠(yuǎn)離曾經(jīng)賴以生存的土地，他們的生計(jì)卻不用發(fā)愁。
在小區(qū)門(mén)口的扶貧車(chē)間，縫紉機(jī)嗡嗡作響，49歲的貧困村民張朋秀熟練地將汽車(chē)配飾縫合完畢�！肮ば蚝�(jiǎn)單，一學(xué)就會(huì)。”她告訴記者，“這里按件計(jì)工資，家里有事可以隨時(shí)回去。之前在山上種玉米、紅薯掙不了幾個(gè)錢(qián)，現(xiàn)在我一個(gè)月能賺2000多元呢�！�
縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局局長(zhǎng)甘集體表示，貧困戶家庭情況往往比較復(fù)雜，很多有病人需要照顧。引導(dǎo)企業(yè)將操作簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型就業(yè)車(chē)間建在貧困戶家門(mén)口，采用兩班制或三班制，根據(jù)村民時(shí)間安排工作，既保證了穩(wěn)定的收入，又適應(yīng)了他們照顧家庭的客觀需要。
近年來(lái)，為讓企業(yè)充分唱好“帶動(dòng)戲”，崇陽(yáng)縣整合就業(yè)補(bǔ)助資金700萬(wàn)元用于扶貧車(chē)間場(chǎng)地建設(shè)和吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，并在貧困村和移民集中安置點(diǎn)利用閑置場(chǎng)地向企業(yè)提供3年免租車(chē)間，搭建好“筑巢引鳳”的平臺(tái)。截至目前，全縣共建設(shè)就業(yè)扶貧車(chē)間42個(gè)，就近解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)2200余人。
“通過(guò)建設(shè)扶貧車(chē)間，發(fā)動(dòng)無(wú)就業(yè)貧困戶主動(dòng)勞動(dòng)，讓貧困戶嘗到甜頭的同時(shí)，‘我要脫貧’的觀念也得到強(qiáng)化�！痹诤贱L看來(lái)，“只有增強(qiáng)了脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，才能遏止返貧壓力，真正為崇陽(yáng)全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)�！�
相關(guān)標(biāo)簽：崇陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)新聞
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