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廣東脫貧攻堅取得決定性進展 兩年來累計實施產業(yè)扶貧項目87.8萬個

84農業(yè)網(wǎng)   時間:2018-10-17    作者:佚名    來源:南方網(wǎng)

在審計署廣州特派辦駐雷州市流沙村工作隊的協(xié)調下,尊鼎珍珠公司吸納60余名貧困戶就業(yè)。 省扶貧辦供圖

從2014年開始,我國將每年的10月17日設立為“扶貧日”。今天,是我國第五個全國“扶貧日”,也是第26個國際消除貧困日。

今年7月6日,全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)推進會召開。會議指出,我省脫貧攻堅進入了總攻階段,要聚焦重點難點關鍵點精準施策,要堅持把提高脫貧質量放在首位,確保到2020年貧困人口同全省一道進入全面小康社會。

我省在部署打贏脫貧攻堅戰(zhàn)過程中,堅決貫徹中央部署,始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持省負總責、部門聯(lián)動、市縣抓落實的工作機制,以農村居民年人均可支配收入4000元作為新的扶貧標準,統(tǒng)籌考慮“三保障”因素,全省認定相對貧困人口70.8萬戶、176.5萬人、相對貧困村2277個,精準瞄準相對貧困村和相對貧困人口,以提升幫扶能力、提高幫扶實效為重點,堅持大扶貧工作格局,動員全社會力量參與,深化精準幫扶精準施策。

截至目前,我省累計117萬相對貧困人口達到當年脫貧標準,貧困發(fā)生率從4.54%降低至1.52%以下,全省有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入達9046元,脫貧攻堅取得了決定性進展。

五級書記抓扶貧 脫貧攻堅制度體系基本建立

目前,脫貧攻堅已擺上我省各級黨委政府的重要議事日程,脫貧攻堅領導體制和日常工作機制基本建立,省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級書記抓脫貧攻堅的思想自覺和行動自覺基本形成,省負總責、部門聯(lián)動、市縣抓落實的工作機制在我省脫貧攻堅戰(zhàn)中得到有效落實。

各部門共同參與的合力攻堅體系基本建立。各行業(yè)部門按照省委和省政府的部署要求,加強政策保障、資金投入、工作指導,合力推進脫貧攻堅。據(jù)初步統(tǒng)計,2016年至今,各行業(yè)部門出臺脫貧攻堅配套政策文件70余份,針對性解決“老大難”問題。

根據(jù)“扶貧開發(fā)投入力度,要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配”要求,我省財政與脫貧攻堅任務相適應的投入保障體系基本建立。2016—2018年,全省各級財政安排扶貧攻堅一攬子資金投入總規(guī)模約391億元,其中,扶貧開發(fā)資金255億元、低保兜底資金59億元、其他專項保障資金77億元。2017—2020年,省財政新增安排313億元資金支持省定貧困村創(chuàng)建新農村示范村。

在構建大扶貧工作格局方面,我省全社會共同參與的組織動員體系基本建立。其中,珠三角和粵東粵西粵北對口幫扶不斷優(yōu)化,建立了市縣鎮(zhèn)對口幫扶協(xié)調聯(lián)動機制,珠三角6市向被幫扶的粵東粵西粵北12個市派出駐市駐縣工作隊52個,駐村工作隊1719個,幫扶相對貧困戶11.82萬戶36.78萬人,投入幫扶資金93.53億元,發(fā)展產業(yè)幫扶項目34.7萬個,幫扶就業(yè)19.5萬人。

定點扶貧工作進一步深化,全省各級黨政機關企事業(yè)單位向貧困村選派第一書記和駐村工作隊,派出駐鎮(zhèn)(街道)工作組1112個、駐村工作隊1.2萬個,駐鎮(zhèn)駐村工作隊員4.4萬人,對貧困人口比較多的村基本實現(xiàn)了全覆蓋。

與此同時,社會扶貧取得了新突破,已組織1254家工商企業(yè)對口幫扶1316條相對貧困村。

因地因村因戶因人施策 轉移及就近就業(yè)57.1萬人次

相對貧困人口分布比較分散,各地資源稟賦和發(fā)展基礎各有差異,貧困人口致貧原因復雜多樣,這就要求我省脫貧攻堅戰(zhàn)必須因地因村因戶因人精準施策,才能確保到2020年相對貧困人口穩(wěn)定脫貧,相對貧困村全部出列。

兩年多來,我省在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中,大力推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造、最低生活保障等工作,取得了顯著成效。

通過落實建檔立卡精準資助政策,將建檔立卡貧困戶子女入讀義務教育、高中(含中職)、大專院校學生生活補助提高到每生每年3000元、5000元、10000元,各地各學校共發(fā)放建檔立卡學生2016—2017學年免學費和生活費補助資金9.8億元,補助建檔立卡學生26.7萬人。2018年4月省財政下達2016—2018年建檔立卡學生免學費和生活費補助資金8.7億元,建檔立卡學生生活費補助發(fā)放率達98%,因貧輟學的情況得到了明顯的改善。

通過全額資助建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險,全省符合醫(yī)療保險參保條件的161.32萬名貧困人員已全部納入醫(yī)療保障范圍,建檔立卡貧困戶政策范圍內基本醫(yī)療救助比例達到80%以上。

在危房改造方面,將分散供養(yǎng)五保戶、建檔立卡貧困戶危房改造補助標準提至每戶3.4萬元和4萬元。2016—2017年,全省累計完成200471戶農村危房改造任務。2018年40407戶危房改造任務已開工72.92%,新增1.6萬戶存量危房改造任務將于近期下達,確保到2018年基本完成危房改造任務。

在最低生活保障方面,全省農村低保最低標準提高至年人均5280元,符合條件的貧困戶實際納入低保率達99.75%。

除了聚焦“兩不愁三保障一相當”措施外,產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧是我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵抓手。

根據(jù)我省扶貧大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計,全省2277個貧困村建有農業(yè)特色產業(yè)4578個,全省累計實施產業(yè)扶貧項目87.8萬個,帶動在家有勞動能力相對貧困戶20.1萬戶、84.7萬人,人均產業(yè)增收2605元。參與資產性收益項目的貧困人口93.56萬人,占有勞動力貧困人口79.56%。

同時,我省還積極發(fā)展新型經營主體組織帶動貧困戶脫貧,粵東粵西粵北貧困地區(qū)發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)達2559家,培育家庭農場1.29萬家。全省供銷社系統(tǒng)領辦農民專業(yè)合作社3525個,入社農戶17.88萬戶。

“一人就業(yè),全家脫貧”。就業(yè)是有勞動能力的貧困人口脫貧致富的根本途徑。

我省通過降低享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策門檻,引導企業(yè)將簡單生產加工、銷售服務等環(huán)節(jié)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,創(chuàng)建“扶貧車間”或“扶貧工作坊”,加強貧困人口技能培訓,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。

2016年至今,全省共組織開展各類職業(yè)技能培訓1266萬人次,下達勞動力技能晉升補貼11.4億元。據(jù)初步統(tǒng)計,截至目前,我省累計創(chuàng)建“扶貧車間”等就業(yè)安置點312個,建檔立卡貧困人口累計轉移就業(yè)和就地就近就業(yè)57.1萬人次,其中轉移就業(yè)15.6萬人,人均就業(yè)增收1.8萬元。

東西部扶貧覆蓋四省區(qū) 引導企業(yè)赴西部簽約項目達676個

做好東西部扶貧協(xié)作工作,是廣東作為先發(fā)展起來的地區(qū)幫助后發(fā)展地區(qū)的責任擔當和光榮使命。

根據(jù)中央安排,我省東西部扶貧協(xié)作共覆蓋桂、川、滇、黔4個。▍^(qū))、14個市(州)、93個貧困縣。2017年以來,我省深入貫徹落實習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅會議上的重要講話精神,以高度的政治自覺、政治責任、政治擔當,把東西部扶貧協(xié)作擺到重要議事日程,與東西部扶貧協(xié)作。▍^(qū))建立了高層聯(lián)席會議制度,切實做到“四個到位”,即領導對接到位、資金支持到位、掛職人員到位、項目籌劃到位。

按照“中央要求、當?shù)厮、廣東所能”,我省舉全省之力,組織省和下轄經濟較強10個市開展東西部扶貧協(xié)作,重點突出對深度貧困地區(qū)的幫扶。今年截至9月底,全省派出7個省級工作組220名黨政干部、2916名科技人才到被幫扶地區(qū),省及各級籌措財政援助資金33.17億元,社會幫扶資金23.3億元,引導我省企業(yè)在西部地區(qū)簽約項目676個,投資總額43.67億元,帶動脫貧人數(shù)54萬人,在助力受幫扶地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了有效作用。

在廣州對口幫扶的貴州省畢節(jié)市,扶貧協(xié)作工作組結合當?shù)刭Y源稟賦,推動發(fā)展特色產業(yè),為當?shù)匾M扶持了一批廣東的農業(yè)龍頭企業(yè),建設一批貧困人口參與度高、受益面大的特色農業(yè)基地。其中,廣州江南果菜批發(fā)市場投資16億元在畢節(jié)威寧縣建設規(guī)模化蔬菜種植基地,廣東粵旺集團投資4億元在黔南州平塘縣建設食用菌菌棒加工廠、蔬菜種植基地等。

針對貴州一些山區(qū)青壯年勞動力外出打工、留守老弱病殘無人照料等問題,廣州還有針對性地在當?shù)匾M一批勞動密集型企業(yè),帶動當?shù)刎毨艟徒偷鼐蜆I(yè),通過勞動增收脫貧。廣州奧博皮具等企業(yè)在畢節(jié)市投資皮具箱包、服裝加工廠,解決3539人就業(yè),還將帶動961名貧困人口脫貧。

今年4月30日,國務院扶貧開發(fā)領導小組2017年東西部扶貧協(xié)作考核成績通報中,我省在有東西部扶貧協(xié)作任務的8個省市中排名檔次為“好”。

持續(xù)9年成功舉辦扶貧濟困日

今年我省認捐達39.8億元

黨的十九大報告指出,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要動員全黨全國全社會力量,要堅持大扶貧格局。

我省脫貧攻堅始終堅持按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的要求,著力完善社會力量參與扶貧開發(fā)機制。

2010年,經國務院批準,我省創(chuàng)設了全國首個省級扶貧濟困日,每年6月30日,廣東省紅十字會、廣東省慈善總會、廣東省扶貧基金會等多種扶貧公益機構卓有成效地工作,社會各界、企事業(yè)單位和民間組織等多種扶貧捐贈主體積極踴躍地捐款捐物。

扶貧濟困日首次舉辦,便在我省社會各界掀起了獻愛心、做善事、搞幫扶的熱潮,熱心企業(yè)紛紛慷慨解囊,捐款幫助貧困群體,共接受捐款約30億元。從2010年至2017年,我省通過扶貧濟困日平臺獲得社會各界認捐款超217.56億元。

今年6月30日,2018年廣東扶貧濟困日暨鄉(xiāng)村振興“萬企幫萬村”活動在廣州舉行。會議指出,希望廣大企業(yè)、愛心人士積極響應號召,履行社會責任,投身鄉(xiāng)村振興和扶貧濟困事業(yè),帶著對父老鄉(xiāng)親的深厚感情參與“萬企幫萬村”行動。碧桂園集團、恒大集團、佳兆業(yè)集團等愛心企業(yè)代表參加活動。

記者從廣東扶貧濟困日活動辦公室獲悉,截至目前,我省2018年廣東扶貧濟困日認捐金額已達到39.8億元。

據(jù)不完全統(tǒng)計,9年來,我省扶貧濟困日認捐金額已超過257.36億元,活動成效顯著。

經過多年實踐和努力,我省目前已經形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。在不斷增加政府財政資金支持的同時,廣泛動員一切社會力量,集中全民之智,從實際出發(fā),創(chuàng)新機制、整合資源、集中投入,成為我省堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。

我省舉辦豐富的行業(yè)專項扶貧活動

教育健康產業(yè)扶貧助力脫貧攻堅

今天是我國第五個全國“扶貧日”,我省今年的全國“扶貧日”行動口號為“消除貧困 攻堅克難”。圍繞今年全國“扶貧日”活動主題和目標,我省各地、各社會組織立足行業(yè)特點,積極行動起來,社會各界廣泛參與,開展了教育扶貧、醫(yī)療扶貧、產業(yè)扶貧等豐富多樣的行業(yè)專項扶貧活動,助力我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

助學獎學為老區(qū)培養(yǎng)更多人才

10月10日,由廣東省老區(qū)建設促進會、省老區(qū)建設基金會與清遠市老區(qū)建設促進會及清城、清新區(qū)老區(qū)建設促進會在清遠市清新區(qū)職業(yè)技術學校聯(lián)合舉辦烈士后裔助學暨老區(qū)優(yōu)秀學生獎學金發(fā)放儀式。

省老促會、省老區(qū)建設基金會與清遠市(區(qū))老促會共同籌集91萬元資金,對清遠市177名烈士后裔進行助學。在發(fā)放儀式上,24名烈士后裔貧困學生和80名老區(qū)優(yōu)秀學生代表領取助學、獎學金。主辦方表示,希望通過助學獎學活動,促進老區(qū)學生提升文化素質和業(yè)務技能,為老區(qū)培養(yǎng)出更多人才,為老區(qū)的經濟社會發(fā)展注入新的活力。

“讓老區(qū)貧困學子掌握知識、學到本領,才能從根本上改變貧困。”省老區(qū)建設促進會會長陳開枝表示,此次活動重在弘揚老區(qū)精神、推動老區(qū)教育扶貧,促進老區(qū)人民早日脫貧奔康。希望有更多愛心人士和企業(yè)參加扶貧助學的活動,為教育扶貧、教育強國貢獻力量。

自1995年以來,省老區(qū)建設促進會和省老區(qū)建設基金會堅持23年在全省老促會系統(tǒng)組織開展烈士后裔和老區(qū)貧困學生助學工作,籌集資金5000余萬元,共資助大中專、高中以上烈士后裔貧困生3萬多人。

醫(yī)療專家走進省定貧困村

根據(jù)我省精準扶貧精準識別摸查顯示,全省相對貧困戶主要致貧原因中,因病致貧占比例34.26%,缺勞動力占25.09%、因殘占19.74%、因學占5.52%、缺資金占5.92%,全省有90.53%貧困人口因上述五大主要因素造成貧困。而因病致貧則高居五大致貧原因榜首。

在第五個全國“扶貧日”到來前,10月16日,南方日報社聯(lián)合美年大健康廣東分公司組建專家醫(yī)療團隊,趕赴省定貧困村河源市紫金縣升平村,為村民開展免費公益體檢,同時捐贈現(xiàn)金5000元用以改善村衛(wèi)生站醫(yī)療條件。

升平村地處革命老區(qū),經精準識別,全村共有貧困戶67戶269人,其中五保貧困戶7戶,低保貧困戶17戶,一般貧困戶43戶。有勞動能力貧困戶51戶233人,無勞動能力貧困戶16戶37人。主要致貧原因為因殘、因病、缺少勞動力等。

今年48歲的村民翁偉光患有高血壓,近段時間經?人裕弥舜喂骟w檢活動,一大早便趕了過來。正在抽血化驗的翁偉光告訴記者,以前檢查,遠點的醫(yī)院自己要跑到廣州,近些的也要去惠州,“今天在村里就能做,機會很難得。”

升平村黨支部書記葉信恩表示,村里因病致貧的貧困戶不少,由于家庭困難,很難有機會得到來自廣州專家的診斷,非常感謝這次健康扶貧醫(yī)療專家進村體檢問診。

據(jù)了解,此次活動共為全村109名貧困戶及村民完成體檢,并由專家給出了進一步診斷建議。

生態(tài)谷農業(yè)產業(yè)扶貧基金成立

10月15日,由廣東省扶貧基金會和廣東生態(tài)谷健康食品有限公司聯(lián)合主辦,廣東省保健食品行業(yè)協(xié)會和廣東省生物技術產業(yè)化促進會協(xié)辦,作為全國“扶貧日”活動之一的廣東生態(tài)谷農業(yè)產業(yè)扶貧基金成立簽約儀式在廣州白云樓舉行。

據(jù)了解,由廣東生態(tài)谷農業(yè)產業(yè)扶貧基金是在省扶貧辦指導下,省扶貧基金會聯(lián)合生態(tài)谷公司發(fā)起的生態(tài)農業(yè)扶貧基金,旨在2020年左右在我省部分相對貧困村建立起一千多個生態(tài)種植園,并開展一系列扶貧項目,推動相對貧困村及當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)展。

此次省基金會與生態(tài)谷公司積極發(fā)揮各自優(yōu)勢,聯(lián)合發(fā)起“廣東生態(tài)谷農業(yè)產業(yè)扶貧基金”,探索推動有條件的相對貧困村發(fā)展農業(yè)產業(yè)扶貧項目,以發(fā)展特色農業(yè)產業(yè),幫助貧困地區(qū)把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,助力我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

接下來,生態(tài)谷公司將聯(lián)合廣東省保健食品行業(yè)協(xié)會等組織,派出專業(yè)團隊實地考察,根據(jù)相對貧困村當?shù)貤l件,因地制宜制定有機農產品的種植計劃,建立起系統(tǒng)的冷鏈儲藏、物流配送等設施,助力貧困戶脫貧。

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