地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-10-17 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報
全民共享新吳江
——江蘇省吳江市踐行城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展見聞
本報記者 李文博
江蘇吳江，20世紀(jì)30年代因費(fèi)孝通的《江村經(jīng)濟(jì)》聞名于世；乘改革春風(fēng)，執(zhí)“蘇南模式”之牛耳，經(jīng)濟(jì)起飛；進(jìn)入新時代，又在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)力。吳江經(jīng)濟(jì)騰飛，終以城鄉(xiāng)共享成果為目標(biāo)，堅持全區(qū)一張藍(lán)圖繪制，打造全民共享新吳江。
基礎(chǔ)配套一張網(wǎng)
要想富，先修路。吳江地處蘇、浙、滬三省市交界腹地，交通道路先行亦是必然。吳江的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使其鄉(xiāng)村早已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路通達(dá)，而各區(qū)鎮(zhèn)均可10分鐘內(nèi)上高速。
吳江全區(qū)建設(shè)縣道332公里、鄉(xiāng)道603公里、專用公路34公里、村道1142公里，249個行政村實(shí)現(xiàn)村村通公路。
錢要用在刀刃上。基礎(chǔ)設(shè)施是老百姓感知最明顯的服務(wù)，吳江在路、電、水、氣、信息、環(huán)保等“六網(wǎng)”進(jìn)村入戶工程中投入了不小的資金。40多億元的投入使城鄉(xiāng)一體的供電網(wǎng)絡(luò)日趨完善，而區(qū)域供水工程日供水達(dá)到60萬噸，天然氣管網(wǎng)覆蓋城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，城鄉(xiāng)水電氣網(wǎng)一體建成。
在吳江區(qū)開弦弓村，老百姓早已習(xí)慣了現(xiàn)代化生活方式，水、電、路、氣、房、訊、網(wǎng)等配套齊全，家家戶戶門前都有了垃圾箱，生活垃圾分類處理。
公共服務(wù)同平臺
城鄉(xiāng)差距，最大區(qū)別在于公共服務(wù)不一致，騰飛的吳江嘗試打破了多個壁壘。
2017年9月，吳江出臺《“十三五”時期基層基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)》，用于民生事業(yè)方面的支出占財政支出比重超過75%，以均等化為目標(biāo)進(jìn)行基本公共服務(wù)升級，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、城市社區(qū)、自然村、居住小區(qū)5個功能單位，明確服務(wù)項目和配置主體，涵蓋義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等11個基本公共服務(wù)領(lǐng)域，打造“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶”。
2009年國家啟動新醫(yī)改工作以來，吳江構(gòu)建了以社會醫(yī)療保險制度為基礎(chǔ)、社會醫(yī)療救助為補(bǔ)充、大病保險為輔助、“雙特”再救助為擴(kuò)展的“四位一體”醫(yī)療救助體系，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向下延伸、向基層覆蓋。
吳江建成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的養(yǎng)老保障制度體系，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保75萬人，居民養(yǎng)老保險參保12.5萬人，另有8.77萬人享受征地農(nóng)民基本生活保障。有區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，71個社區(qū)、249個村實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，每千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到40張。
再富裕的地方都會有相對貧困的人，無論是城鄉(xiāng)低保、低保邊緣、困難殘疾人，還是醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、臨時救助，吳江都努力做好保障。有2977戶（次）家庭獲得廉租住房租賃補(bǔ)貼保障，327戶家庭通過了經(jīng)濟(jì)適用住房審批，實(shí)施“一戶一檔一策”工作，為5167戶特困人員、城鄉(xiāng)低保、低保邊緣困難對象建保障。
“村村通上公交車、家家喝上太湖水、人人一張市民卡”成為吳江基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的標(biāo)志。
外來人口市民化
1990年，吳江的流動人口不足1.8萬人，與本地人口的比值為2%；2017年末，吳江流動人口99.7萬人，占吳江總?cè)丝诘?4.5%。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為吳江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一支不可或缺的力量。
2014年，吳江出臺了《吳江區(qū)新市民積分管理辦法》及相關(guān)文件，為從體制上接納新市民打開了制度大門。2016年開始，吳江對新市民正式開啟了積分入學(xué)、積分入醫(yī)、積分入戶制度，推動新市民的制度性接納。
2017年，積分入學(xué)申請數(shù)達(dá)到4676例，4238例獲準(zhǔn)，準(zhǔn)入率都在90%以上；申請進(jìn)入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的人數(shù)為202人，150人獲得醫(yī)療準(zhǔn)入卡；申請入戶者254例，有100例獲準(zhǔn)。
對于外來務(wù)工人員，吳江一直抱著包容接納的心態(tài)。在吳江民營企業(yè)和外資企業(yè)占多數(shù)市場份額，人力資源也多半來自外來務(wù)工者，市場是最客觀、平等、有效的配置機(jī)制，吳江充分發(fā)揮市場活力，不斷吸引外來勞動力來吳江工作、創(chuàng)業(yè)，扎根吳江。
針對“新吳江人”不斷增長的子女教育需求，逐步加大外來人員子弟入學(xué)規(guī)模，豐富校園生活，幫助他們更好地融入“第二故鄉(xiāng)”。七都鎮(zhèn)的隱讀小學(xué)，便是一所外來民工子弟學(xué)校，為外來農(nóng)民工孩子提供了一個環(huán)境優(yōu)美、師資強(qiáng)大的就學(xué)條件，輻射整個七都鎮(zhèn)，目前已有學(xué)生1000余名。
美好生活，人皆向往之。工作在同一個場所，實(shí)現(xiàn)市場性融入；生活在同一片藍(lán)天下，服務(wù)設(shè)施共享，吳江適時推動了新市民公共服務(wù)包容，覆蓋新市民的物質(zhì)生活和精神生活的主要方面，給他們帶來更強(qiáng)的歸屬感。
相關(guān)標(biāo)簽：吳江市農(nóng)業(yè)新聞
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