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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間:2018-10-16 作者:佚名 來源:人民日報
十三部門聯(lián)合發(fā)布行動方案
鄉(xiāng)村旅游打出提質(zhì)升級組合拳
近日,文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合發(fā)布了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018年—2020年)》。針對部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游外部連接景區(qū)道路、停車場等基礎設施建設滯后,垃圾和污水等農(nóng)村人居環(huán)境整治歷史欠賬多,鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)品和服務標準不完善,社會資本參與鄉(xiāng)村旅游建設意愿不強、融資難度較大等問題,《行動方案》作出了系統(tǒng)部署。
“多部門聯(lián)合發(fā)力,對鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級具有重要意義!闭憬髮W管理學院教授周玲強說,以浙江湖州德清縣為例,當?shù)亍把蠹覙贰睒I(yè)態(tài)之所以能夠發(fā)展起來,離不開相關政府部門的“保駕護航”。比如有的知名民宿項目,在創(chuàng)業(yè)之初面臨資金、土地等難題,當?shù)卣憬 捌碌卮彐?zhèn)”相關政策予以扶持,在建設用地指標有限的情況下,采取點狀供地和建筑創(chuàng)新方式確保項目落地及后期的持續(xù)健康運營。
“《行動方案》有多層意義,針對鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的制約因素進行系統(tǒng)推進;引領推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務提升、美麗文明鄉(xiāng)村建設發(fā)展;將貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為重點;創(chuàng)新社會資本參與方式,規(guī)范農(nóng)戶、村集體等參與方式,有助于探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理改革創(chuàng)新!蹦祥_大學旅游與服務學院教授、中國旅游智庫秘書長石培華說。
“近年來,在中央及地方的大力推動下,各地鄉(xiāng)村旅游獲得了長足發(fā)展!敝芰釓娬f,一些先進地區(qū)涌現(xiàn)了度假、休閑、康養(yǎng)等業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村旅游進入新的發(fā)展階段;一些后發(fā)地區(qū),通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了人居環(huán)境改善、生活品質(zhì)提升,并逐步推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。
對于方案如何落實,業(yè)界專家也給出了一些建議。
石培華建議,更加重視鄉(xiāng)村旅游人才開發(fā),加大鄉(xiāng)村旅游帶頭人培養(yǎng),重點吸引大學生村官、專業(yè)人才、旅游職業(yè)經(jīng)理人等群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);大力推進鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)旅一體化發(fā)展,注重相關產(chǎn)業(yè)的深度融合;全面提升鄉(xiāng)村旅游的文化品質(zhì),支持建設一批鄉(xiāng)村旅游文旅融合示范項目;對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行普查和評估,更好地把握發(fā)展狀況等。
周玲強表示,鄉(xiāng)村旅游目前最大瓶頸是如何通過各種形式把產(chǎn)品推廣出去!班l(xiāng)村旅游的服務質(zhì)量,以及一些品牌及聲譽維護還沒有太好的解決方案,缺乏有效管控,比如有的民宿存在‘有償刷單’等不誠信的行為。在這方面可以借鑒星級酒店的服務質(zhì)量評價體系進行規(guī)范化管理!
鄉(xiāng)村旅游牽涉部門多,協(xié)調(diào)難度大,這是未來落實《行動方案》的難點。東北財經(jīng)大學旅游與酒店管理學院院長史達建議,需要把鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級問題作為政府的民生工程,切實加強頂層設計,才能保證《行動方案》變成實際行動。
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