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山西晉中:旅游扶貧—敲開美麗鄉(xiāng)村致富門

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-09-28    作者:佚名    來源:晉中新聞網(wǎng)

把綠水青山變成金山銀山,把資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。脫貧攻堅(jiān)行動開展以來,山西省晉中市旅發(fā)委認(rèn)真貫徹市委、市政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案,立足實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)旅游專項(xiàng)扶貧工作。對和順縣、左權(quán)縣、榆社縣、昔陽縣89個列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,強(qiáng)力實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工程,通過不斷完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,完善旅游功能,提升旅游綜合接待能力,切實(shí)把“風(fēng)景”變成了“產(chǎn)業(yè)”、將“美麗”轉(zhuǎn)化成了“生產(chǎn)”,目前,已有54個旅游扶貧重點(diǎn)村的1.2萬貧困群眾逐漸走上了脫貧致富之路。

在旅游扶貧中,晉中市高度重視旅游扶貧規(guī)劃工作,堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),確保鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

2017年11月,市旅發(fā)委在組織專家對全市扶貧工作調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制了《晉中市旅游扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動方案(2017—2020)》,并為晉中市89個旅游扶貧重點(diǎn)示范村編制了《鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》,為全市旅游扶貧工作,明確了思路,指明了方向。同時制定出臺《晉中市農(nóng)家樂旅游星級評定管理辦法》下發(fā)各縣(區(qū)、市)組織實(shí)施,規(guī)范農(nóng)家樂運(yùn)營。

在搞好頂層設(shè)計(jì)、全面統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,市旅發(fā)委積極推進(jìn)旅游示范村建設(shè),選擇基礎(chǔ)好、資源優(yōu)、輻射帶動力強(qiáng)的貧困村,樹標(biāo)桿、強(qiáng)引領(lǐng),形成“以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)”良好效應(yīng)。今年,我市將培育打造20個旅游扶貧村,實(shí)現(xiàn)7000人脫貧。同時,聯(lián)合市農(nóng)委、市扶貧辦積極開展“民俗(農(nóng)家樂)”和“采摘園”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,完善標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,培育一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、帶貧能力強(qiáng)的“民俗(農(nóng)家樂)”和“采摘園”。

當(dāng)前,基礎(chǔ)設(shè)施較差是我市貧困縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展普遍面臨的“瓶頸”,這也是提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游升級的重要障礙。為此,市旅發(fā)委積極借助政策支持,整合利用各方資金,不斷完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施。近年來,已幫助左權(quán)縣南會村、老井村、西安村等修建游客中心、停車場、旅游廁所等;支持左權(quán)縣龍泉景區(qū)、蓮花巖景區(qū)、日月星莊園、太行冰酒小鎮(zhèn)等完善游客中心、停車場、旅游廁所建設(shè)。

今年,市旅發(fā)委在對榆社、左權(quán)、和順、昔陽4個重點(diǎn)貧困縣進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)資源條件和發(fā)展基礎(chǔ),又確定了11個重點(diǎn)培育的旅游扶貧示范村,主要集中在太行板塊沿線,幫助完善游客接待中心、停車場、旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

與此同時,市旅發(fā)委還積極幫助農(nóng)家樂提升接待能力,在制定出臺星級農(nóng)家樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,從貧困縣中選擇了217戶農(nóng)家樂,每戶給予3000元的實(shí)物補(bǔ)貼,用于改善接待條件,引導(dǎo)培育貧困縣農(nóng)家樂發(fā)展,通過吸納貧困戶參與農(nóng)家樂服務(wù),增加貧困人口收入。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游投入較大,但我市絕大多數(shù)貧困戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展能力較弱,住房條件、個人能力、經(jīng)濟(jì)收入不符合參與鄉(xiāng)村旅游所必備的要素。為解決這一難題,市旅發(fā)委探索出了“三大帶動”模式。一是直接帶動。針對貧困戶家里懂得經(jīng)營的明白人,通過扶貧政策直接扶持,讓貧困戶直接參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。比如給予發(fā)展農(nóng)家樂的貧困戶實(shí)物補(bǔ)貼,調(diào)動貧困戶自主創(chuàng)業(yè)的積極性;二是間接帶動。緊緊抓住貧困戶想干事、能干事、愿干事的實(shí)際,鼓勵縣(區(qū)、市)集中對貧困戶進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),給予政策支持和措施幫扶,解決貧困戶“如何干”“能夠干”“干得好”的問題。在這一思路帶動下,左權(quán)縣積極開展了“五個一批”旅游扶貧工作。通過已有旅游企業(yè)就業(yè)安排脫貧幫扶一批;通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)脫貧幫扶一批;通過旅游技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)脫貧幫扶一批;通過旅游大項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)帶動幫扶一批;通過挖掘及推動左權(quán)文化發(fā)展脫貧幫扶一批,目前已取得明顯成效;三是股權(quán)帶動。以貧困戶家中有土地、林地、房屋等資產(chǎn)入股,或以扶貧資金入股,撬動社會資本投入,實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā),讓貧困戶參與分紅實(shí)現(xiàn)增收。比如和順縣平松鄉(xiāng)小南會村、大夫巖村,以資產(chǎn)收益的方式將扶貧資金注入晉中鄉(xiāng)之情農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,前3年將注入資金的10%返還村民,3年后將注入資金作為村集體股份按股實(shí)行利潤分紅。

依托美麗山水,開啟致富大門。市旅發(fā)委將在脫貧攻堅(jiān)的舞臺上做好鄉(xiāng)村旅游文章,興旅富民、助力美麗鄉(xiāng)村綠色崛起。

編后:旅游產(chǎn)業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,能增強(qiáng)貧困地區(qū)造血能力,讓貧困群眾背靠山水美景,吃上旅游飯,摘下窮帽子。

在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的征途上,晉中市一直把鄉(xiāng)村旅游作為推動全域旅游示范區(qū)建設(shè)的重要組成部分,通過規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動、機(jī)制創(chuàng)新,鄉(xiāng)村旅游帶動群眾脫貧致富。鄉(xiāng)村旅游也正悄然改變著晉中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,成為拉動我市貧困地區(qū)脫貧的一匹“黑馬”。用旅游“啃”動貧困,背后是精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)力量,要持續(xù)發(fā)力,做好這篇大文章。

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