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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-08-30 作者：鄭艷英 司馬一 來源：國際在線
國際在線縣域經(jīng)濟(jì)頻道消息（鄭艷英 司馬一）：沂南，是一代賢相諸葛亮的出生地和成長地，是諸葛姓氏的發(fā)源地，也是大書法家顏真卿的祖居地。北寨漢畫像石墓群，是國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，被譽(yù)為“齊魯小敦煌”。沂南是沂蒙革命根據(jù)地的中心、沂蒙精神的主要發(fā)源地和沂蒙紅嫂精神的誕生地。八路軍一一五師、抗大一分校、山東抗日軍政干部學(xué)校等曾長期駐扎沂南，被譽(yù)為“山東小延安”。這里是孟良崮戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場和著名革命歌曲《跟著共產(chǎn)黨走》的誕生地。近日，國際在線縣域經(jīng)濟(jì)頻道深入臨沂市沂南縣，專訪了沂南縣委書記姜寧，聆聽他對縣域綜合發(fā)展的見解。
沂南產(chǎn)業(yè)特色鮮明，以新能源電動(dòng)車、食品加工、鞋帽玩具、精品旅游為4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康3大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，先后被評為 “中國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)基地”“中國制鞋基地”“首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”等。沂南被認(rèn)定為“國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地”，入選“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強(qiáng)”。
“ 近年來，沂南深入貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞‘宜業(yè)宜居宜游沂南’ 建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作重點(diǎn)，全縣上下正在全力推動(dòng)這幾項(xiàng)工作。”姜寧介紹，一是抓好沂南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主陣地建設(shè)，打造專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。深化開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快雙創(chuàng)科技園、物流產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)突破，加快對標(biāo)趕超，推動(dòng)形成“一核提升、兩極崛起、多點(diǎn)突破”的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體布局。
二是抓好脫貧攻堅(jiān)工作。沂南縣是革命老區(qū)縣，也是山東省20個(gè)扶貧重點(diǎn)縣，近年來，沂南縣在脫貧攻堅(jiān)工作中堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、金融支撐、精準(zhǔn)到戶、整村提升的路子。把精準(zhǔn)脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興很好地融合發(fā)展。
三是沂南以城市棚戶區(qū)改造為突破口。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，抓住了國家棚改的歷史機(jī)遇，實(shí)施了3年的攻堅(jiān)任務(wù)，棚改既要解決老百姓的民生、住房問題，還要提升城鎮(zhèn)化的功能配套，提升產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)水平，把產(chǎn)業(yè)化作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的最大的一個(gè)載體。
四是抓黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，各項(xiàng)工作全面提升。為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。沂南是受沂蒙紅嫂精神支撐和激勵(lì)的一個(gè)縣，保持好的作風(fēng)、弘揚(yáng)好的傳統(tǒng)，這是沂南前進(jìn)的動(dòng)力。
五是守住底線，安全、環(huán)保、社會穩(wěn)定、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，沂南要全力以赴地落實(shí)好中央的三大攻堅(jiān)任務(wù)，來確保經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。
“沂南歷史文化資源深厚，紅色文化璀璨，紅色旅游資源富集，紅色故事數(shù)不勝數(shù)。作為智圣諸葛亮的故里，借助諸葛亮這一‘名人’效應(yīng)，將歷史文化融入旅游業(yè)，先后建設(shè)了諸葛亮公園、諸葛亮文化廣場、十里漢街、諸葛亮城等。先后成功舉辦了九屆諸葛亮文化旅游節(jié)�！苯獙幷f。
作為沂蒙精神的主要發(fā)源地和紅嫂家鄉(xiāng)，依托豐富的紅色文化，先后建成了沂蒙紅嫂紀(jì)念館、沂蒙紅色影視基地、山東抗日民主政權(quán)創(chuàng)建紀(jì)念館等紅色革命紀(jì)念地，已成為全國重要的愛國主義教育基地之一。沂蒙紅嫂紀(jì)念館被中央黨校、國家行政學(xué)院、全國婦聯(lián)等70多個(gè)部門和單位確立為公務(wù)員公仆意識教育基地、愛國主義教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地和廉政建設(shè)教育基地，平均每年接待10余萬人次；沂蒙紅色影視基地是一處集紅色旅游、影視拍攝等功能于一體的綜合性休閑度假旅游景區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先后拍攝《沂蒙》《沂蒙六姐妹》等影視劇300余部，獲評“中國研學(xué)旅行教育實(shí)踐示范基地”。
“治理環(huán)保是為了民生，治理環(huán)保是為了發(fā)展，所以沂南的環(huán)保治理之路也是按照市場規(guī)律來進(jìn)行的。” 姜寧指出，沂南縣堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，在招商引資中，首先以“生態(tài)標(biāo)尺”衡量項(xiàng)目優(yōu)劣，確保引進(jìn)符合生態(tài)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大好項(xiàng)目、高精尖項(xiàng)目。近些年，沂南縣主動(dòng)治理了畜禽養(yǎng)殖的污染問題，治理了礦山開采的問題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場主體、調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的方法。隨著環(huán)保治理的同時(shí)，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)，包括守法經(jīng)營、依法納稅都進(jìn)行了同步的推進(jìn)，環(huán)境得到了明顯改善，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境也有了很大的提升，達(dá)到了雙贏的目標(biāo)。
“鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)同步推進(jìn)已經(jīng)成為沂南的特點(diǎn)。把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的主抓手，規(guī)劃建設(shè)一批區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培育一批產(chǎn)業(yè)整合型龍頭企業(yè)，形成沂南鄉(xiāng)村振興的鮮明特色。下一步，要在落實(shí)好上級各項(xiàng)要求的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵�！� 姜寧指出，一是抓好產(chǎn)業(yè)平臺的打造。通過田園綜合體的探索，逐漸清晰了突破區(qū)域化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要方法，就是政府主導(dǎo)，搭建發(fā)展平臺。重點(diǎn)抓好朱家林國家級田園綜合體試點(diǎn)，培育鄉(xiāng)村振興增長極。
二是抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。加大政策、資金等扶持力度，擴(kuò)大針對新型經(jīng)營主體的“惠農(nóng)貸”規(guī)模，抓好本土人才、返鄉(xiāng)人才等培訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)等方面給予新型經(jīng)營主體更多傾斜。
三是系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村改革落地。落實(shí)好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地三權(quán)分置改革等關(guān)鍵改革任務(wù)，找準(zhǔn)工作抓手推進(jìn)落實(shí)。
四是加快實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜，注重實(shí)效，既管當(dāng)前，更管長遠(yuǎn)，形成健全的村莊規(guī)劃編制體系。提升村容村貌，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。
五是創(chuàng)新完善黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村社會治理體系。通過創(chuàng)新機(jī)制、完善制度，搭建基層黨組織發(fā)揮作用的新平臺，徹底改革現(xiàn)行的農(nóng)村管理服務(wù)機(jī)制，把創(chuàng)新的效果體現(xiàn)在推動(dòng)落實(shí)、推進(jìn)工作上。
姜寧談到，沂南縣在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，逐步改變了“就項(xiàng)目抓項(xiàng)目”的做法，比較重視新動(dòng)能的推進(jìn)，精準(zhǔn)化的扶持，把搭建產(chǎn)業(yè)平臺作為政府的工作重點(diǎn)，理清政府和企業(yè)的邊界，力求努力做到政府不越界也不缺位。
2018年，沂南7個(gè)項(xiàng)目入選山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫，20個(gè)項(xiàng)目列入臨沂市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫。其中，朱家林、祎禾科技、開元軸承、廣昊生物等4個(gè)項(xiàng)目入選山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換第一批優(yōu)選項(xiàng)目庫。朱家林的做法成為臨沂市唯一入選的全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換典型案例。
在工業(yè)領(lǐng)域，專門抓園區(qū)的專業(yè)化。沂南縣委縣政府出臺了“工業(yè)八條”等一系列的產(chǎn)業(yè)政策。推進(jìn)國有公司市場化改革，系統(tǒng)化推進(jìn)國有融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型和實(shí)體化運(yùn)作。運(yùn)作好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，用好用活5億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、10億元新能源基金，加大對“大新好實(shí)”項(xiàng)目支持力度。下一步將繼續(xù)堅(jiān)持這種思路。
農(nóng)業(yè)方面，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育“新六產(chǎn)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。先后獲得 “全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”“全國電商進(jìn)農(nóng)村示范縣”等榮譽(yù)稱號。
“沂南縣始終堅(jiān)持‘三大優(yōu)先’的發(fā)展戰(zhàn)略，即生態(tài)保護(hù)修復(fù)優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先、發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)先。通過環(huán)境的改善來突破縣域發(fā)展中的一些瓶頸，讓城市更美好，讓沂南的鄉(xiāng)村更吸引人。智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑圣地，美麗的沂南歡迎大家！” 姜寧說。
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