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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證核發(fā)行政許可取消后加強事中事后監(jiān)管的通知

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-08-27    作者:佚名    來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站

農(nóng)辦機〔2018〕21號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦),新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局,黑龍江省農(nóng)墾總局:

為貫徹落實《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2018〕28號)精神,加強農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證核發(fā)行政許可事項取消后的事中事后監(jiān)管,做好相關工作銜接,維護農(nóng)業(yè)機械維修當事人的合法權益,現(xiàn)就有關事項通知如下。

  一、認真履行法定職責

堅決落實國務院決定精神,自2018年7月28日起,地方各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門停止受理申請和核發(fā)《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》。各地不再將取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》作為從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營的必要條件,進一步便民利民、激發(fā)農(nóng)機維修市場活力。為規(guī)范農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務,提升維修質(zhì)量,地方各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門要嚴格依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法規(guī),認真履行農(nóng)業(yè)機械維修相關監(jiān)督管理職責,積極轉(zhuǎn)變農(nóng)機維修管理方式,制定完善事中事后監(jiān)管工作實施方案,防止出現(xiàn)管理真空。堅持“放管服”結(jié)合,加強高技能農(nóng)機維修人才培養(yǎng)和區(qū)域農(nóng)機維修能力建設,促進農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)健康發(fā)展。

  二、加強相關標準宣貫

依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十八條規(guī)定,從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營,應當有必要的維修場地,有必要的維修設施、設備和檢測儀器,有相應的維修技術人員,有安全防護和環(huán)境保護措施?h級以上地方農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當加強對《農(nóng)機修理通用技術規(guī)范》(GB/T 22129—2008)《農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)開業(yè)技術條件》(NY/T1138.1-2—2016)等國家標準、行業(yè)標準的宣貫,引導農(nóng)機維修經(jīng)營者按照標準完善設備設施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等經(jīng)營條件,承攬與自身維修能力相適應的業(yè)務,遵守國家有關維修質(zhì)量安全技術規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定,確保維修質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要,適時組織制定修訂農(nóng)機維修相關標準規(guī)范。

三、推動行業(yè)自律

各地要研究發(fā)布農(nóng)業(yè)機械維修服務示范合同文本,規(guī)范服務內(nèi)容。引導農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)推行服務承諾制,公開明示服務項目、價格及配件來源、保修承諾等信息。農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)應提供維修服務明細單,完整、真實、清晰地記錄送修時間、送修故障、檢查結(jié)果、維護和修理項目、材料費和工時費,以及農(nóng)機用戶簽名等信息,作為消費者維權依據(jù)。支持成立各類農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)自律組織,鼓勵其發(fā)布服務規(guī)范、服務公約,組織會員交流提高維修水平,搭建維修企業(yè)與產(chǎn)銷企業(yè)合作共贏的平臺,開展服務能力、服務質(zhì)量評價,宣傳推介典型事例,倡導誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會牽頭組織有實力有信譽的農(nóng)機維修企業(yè)申報承擔有關公益項目和公共服務。

四、依法開展監(jiān)督檢查

縣級以上地方農(nóng)業(yè)機械化主管部門應依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章,健全農(nóng)業(yè)機械維修監(jiān)督檢查制度,加強執(zhí)法人員培訓,確保行政執(zhí)法公開、公平、公正。要健全以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管體制,對農(nóng)業(yè)機械維修者的維修質(zhì)量、維修設備和檢測儀器技術狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合維修技術條件要求、未按規(guī)定填寫維修記錄等情況,應督促限期整改。對于農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者使用不符合農(nóng)業(yè)機械安全技術標準的配件維修農(nóng)業(yè)機械,或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械整機,或者承攬維修已經(jīng)達到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械的,依法責令改正并按權限實施處罰。

  五、暢通投訴渠道

縣級農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當明確受理農(nóng)機維修質(zhì)量投訴監(jiān)督機構,公布其聯(lián)系方式等信息,暢通投訴渠道。投訴監(jiān)督機構應依法受理符合條件的有關維修質(zhì)量投訴或其他行政部門轉(zhuǎn)交的投訴事項,依法調(diào)解質(zhì)量糾紛,必要時組織進行現(xiàn)場調(diào)查,維護農(nóng)業(yè)機械維修當事人的合法權益?h級農(nóng)業(yè)機械化主管部門應加強與本行政區(qū)域工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門溝通協(xié)調(diào),細化完善農(nóng)機維修企業(yè)登記、經(jīng)營異常、質(zhì)量投訴、行政處罰結(jié)果等信息共享反饋機制。縣級以上地方農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當將掌握的農(nóng)機維修質(zhì)量投訴情況定期匯總并逐級上報。對于維修質(zhì)量糾紛頻發(fā)、嚴重違反服務承諾引發(fā)服務對象集中投訴的,農(nóng)業(yè)機械化主管部門查實后應以適當形式及時發(fā)布消費警示,并反饋工商行政等部門和相關征信機構,推動實施聯(lián)合懲戒。

各省級農(nóng)業(yè)機械化主管部門要密切關注農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證核發(fā)行政許可取消后農(nóng)業(yè)機械維修管理工作中遇到的新情況、新問題,跟蹤評估本行政區(qū)域相關事中事后監(jiān)管措施實施效果,及時將有關情況和意見建議報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2018年8月21日

(聯(lián)系電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司 010—59191605)

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