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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間:2018-08-27 作者:佚名 來(lái)源:中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)
“廁所革命”改善農(nóng)民生活品質(zhì)
——山東重慶農(nóng)村廁所治理工作綜述
當(dāng)下,城里人到農(nóng)村,或進(jìn)城者返鄉(xiāng),若問(wèn)有哪些方面不適應(yīng)?絕大多數(shù)會(huì)答,如廁難!的確,挖個(gè)土坑擺塊磚,豬圈相連臭熏天,這是不少農(nóng)村“土茅房”的真實(shí)寫照。
在山東省魚臺(tái)縣谷亭街道蔣莊村,擔(dān)任村黨支部書記13年的蔣召贊的說(shuō)法很有代表性:“城里人回農(nóng)村,上廁所是難題,味道難聞不說(shuō),蚊子蒼蠅繞來(lái)繞去,真成了個(gè)熬人的事兒。要我說(shuō),這廁所是咱農(nóng)村的最大短板,廁所改不好,就稱不上建成美麗鄉(xiāng)村!
小廁所,大民生。在今年發(fā)出的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》中,重點(diǎn)提出推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理,合理選擇改廁模式,推進(jìn)廁所革命。由此,一場(chǎng)改廁行動(dòng)在全國(guó)各地農(nóng)村普遍展開,中央、省、縣、鄉(xiāng)形成“四級(jí)合力”,讓農(nóng)民“少花錢甚至不花錢”用上衛(wèi)生廁所。同時(shí),改廁改廚改水相結(jié)合,建立管護(hù)運(yùn)行機(jī)制,開展廁所糞污資源化利用等探索,也在不少地方先行先試、落地開花。
制定標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)經(jīng)費(fèi),讓農(nóng)民“少花錢甚至不花錢”
根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊,要加快推進(jìn)廁所建設(shè)、改造和糞污治理。其他地區(qū)按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配建無(wú)害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配建公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
作為全國(guó)最早的試點(diǎn)省份之一,山東于2015年開始試點(diǎn),到2016年全面啟動(dòng),截至目前已累計(jì)改廁931.5萬(wàn)戶,并提出到今年底基本完成全省農(nóng)村改廁任務(wù)。
在推進(jìn)過(guò)程中,山東堅(jiān)持幾項(xiàng)原則:一是試點(diǎn)先行。根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)條件、不同生產(chǎn)生活方式、不同地形地貌開展試點(diǎn),在改廁節(jié)奏、施工方式、資金投入等方面探索可復(fù)制可推廣的改廁經(jīng)驗(yàn)。二是嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)。首創(chuàng)廁具產(chǎn)品、施工驗(yàn)收、使用維護(hù)等4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn),初步形成具有山東特色的農(nóng)村改廁地方標(biāo)準(zhǔn)體系,把好農(nóng)村廁所改造質(zhì)量關(guān)口。三是保障投入。建立由省直12個(gè)部門單位參與的農(nóng)村改廁工作聯(lián)席會(huì)議制度,省市縣各級(jí)財(cái)政對(duì)一般農(nóng)戶每戶補(bǔ)助900元,對(duì)建檔立卡貧困戶每戶補(bǔ)助1000元。
在重慶,今年出臺(tái)了《重慶市廁所革命(2018-2020年)實(shí)施方案》《重慶市農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造建設(shè)三年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃》《重慶市旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》等政策,堅(jiān)持整合資金、科學(xué)選廁、完善標(biāo)準(zhǔn)、分類推進(jìn),到目前已累計(jì)改廁420萬(wàn)戶,衛(wèi)生廁所普及率為68%。
建是基礎(chǔ),管是關(guān)鍵,健全維修、清運(yùn)、處理三體系
來(lái)到山東省臨沂市蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)范家村村民范敬安家整潔有序、綠意盎然的庭院,走進(jìn)位于庭院東南角的廁所,記者看到的是齊整的白色瓷磚、干凈的水沖式馬桶、現(xiàn)代化的淋浴房和院墻外的三格式化糞池!案膸鷷r(shí),咱就只負(fù)責(zé)選好地址,把坑挖好,剩下的事兒都是鎮(zhèn)上選的工程隊(duì)干。改完廁后,咱家里的衛(wèi)生死角沒(méi)了,鎮(zhèn)上專門成立了服務(wù)公司管著維修,還每季度來(lái)清運(yùn)一回,蚊蠅比以前少了很多!狈毒窗残老驳卦V說(shuō)著變化。
據(jù)臨沂下發(fā)的《關(guān)于加快建立農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,要求按照有場(chǎng)所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有配件專柜、有活動(dòng)記錄、有糞污利用的“十有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立起覆蓋全部改廁農(nóng)戶的管護(hù)服務(wù)組織,建立農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所配件供應(yīng)、檢查維護(hù)、糞污清運(yùn)處理、資源利用體系。
在膠州市李哥莊鎮(zhèn)紀(jì)家莊村,村黨支部書記王興遷介紹,村里改廚改水改廁一起推進(jìn),建起了污水處理廠,廁所里的臟臭水經(jīng)過(guò)三格式化糞池沉淀發(fā)酵后,就與生活污水一起進(jìn)入村子污水處理站進(jìn)行無(wú)害化處理,再排出來(lái)的水作為景觀用水、綠化灌溉、養(yǎng)魚養(yǎng)荷都沒(méi)問(wèn)題!澳憧,這就是咱村利用污水處理廠排出來(lái)的水建設(shè)的荷塘,多清亮!蓖跖d遷說(shuō)。
紀(jì)家莊村的處理模式,是膠州市提倡的“單戶改廁、集中處理”模式。此外,還有“糞污直排、集中處理”模式,主要針對(duì)城中村和距離主城區(qū)、鎮(zhèn)駐地較近的村,直接通過(guò)地下污水管網(wǎng)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠。對(duì)于偏遠(yuǎn)村,則主要推行“單戶改廁、專業(yè)抽取”模式。
建是基礎(chǔ),管是關(guān)鍵。對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō),在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下,每戶投入千元錢建廁所不是問(wèn)題,如何克服點(diǎn)多面廣的實(shí)際情況,建立管護(hù)運(yùn)行機(jī)制更是重中之重。對(duì)此,山東的做法是,把“管”放在突出位置,出臺(tái)了農(nóng)村改廁建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn),建設(shè)完善維修服務(wù)、清運(yùn)服務(wù)、利用處理3個(gè)體系,系統(tǒng)解決改廁后續(xù)管護(hù)問(wèn)題。
變廢為寶,綜合利用,“小改廁”撬動(dòng)村莊大發(fā)展
在重慶市南川區(qū)大觀鎮(zhèn)金龍村,村民朱現(xiàn)華說(shuō),改廁以后,不僅庭院變干凈了,村莊變美了,村里還把廁所糞肥和養(yǎng)殖廢棄物一起加工利用,變成了莊稼最喜歡的有機(jī)肥,村里打響了綠色蔬菜品牌,實(shí)現(xiàn)了變肥為寶。
“環(huán)境好了,風(fēng)景靚了,咱大觀鎮(zhèn)好幾個(gè)村紛紛搞起了鄉(xiāng)村旅游。如今,大觀鎮(zhèn)已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。2017年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入超10億元!贝笥^鎮(zhèn)黨委副書記王華說(shuō)。
類似的故事,在山東省昌樂(lè)縣庵上湖村也有發(fā)生!白プ∞r(nóng)村改廁的機(jī)遇,除了抓好每家每戶的改廁外,還重點(diǎn)抓了公共廁所、農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)化廚衛(wèi)和污水處理廠建設(shè),破解了村里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大瓶頸!贝妩h支部書記趙繼斌說(shuō),“今年上半年,村莊接待游客4.8萬(wàn)人次,比去年同期翻了一番!
采訪發(fā)現(xiàn),抓住農(nóng)村改廁機(jī)遇,在人口較多村或發(fā)展鄉(xiāng)村旅游村,配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共廁所,推進(jìn)廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用等,已成為全國(guó)各地的普遍探索。不少村莊通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村改廁,補(bǔ)上了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大短板不說(shuō),還發(fā)展起了生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),達(dá)到了村莊變美、村民變富的多重效果。
在重慶,以農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生站所、便民服務(wù)中心、交通集散點(diǎn)和旅游線路沿線等人口較集中的公共區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),今年要新建和改擴(kuò)建廁所1298座,到2020年確保每個(gè)行政村都有1座無(wú)害化公廁。
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