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寧夏閩寧:改寫“苦瘠”的歷史記憶

84農業(yè)網   時間:2018-08-24    作者:佚名    來源:中國青年網

130多年前,陜甘總督左宗棠曾上書清廷,稱隴中“苦瘠甲于天下”。奏疏中的“隴中”包含了現(xiàn)在以定西為代表的甘肅中部和寧夏南部的西海固地區(qū),被稱“赤地千里,十室九空”。因當?shù)厣酱鬁仙、氣候干旱、土地貧瘠,直?972年,“西海固”仍被聯(lián)合國糧食開發(fā)署認定為“不適宜人類居住的地區(qū)”。

為了徹底挖掉“窮根”,1983年,中國將定西和西海固列為“三西”(甘肅河西、定西和寧夏西海固)扶貧開發(fā)區(qū)域之一,以前所未有的決心和氣勢向干旱和貧困宣戰(zhàn),首開中國乃至人類歷史上有計劃、有組織、大規(guī)!伴_發(fā)式扶貧”的先河。時至今日,寧夏貧困人口累計減少330萬,這個數(shù)字近全區(qū)總人口的一半。

貧苦面貌發(fā)生巨大改變的背后,是種種扶貧舉措的實施。其中超百萬人的移民搬遷令人矚目。自上世紀80年代開始,寧夏先后組織實施了吊莊移民、扶貧揚黃工程移民、易地扶貧搬遷移民、“十二五”生態(tài)移民工程等,已有110多萬人搬出了不適宜居住、難以發(fā)展的地方。

黃河從永寧縣穿境而過,移民群眾帶著對新生活的憧憬與信念,走出大山,來到平原。閩寧鎮(zhèn)就是一處因移民而出現(xiàn)的美麗城鎮(zhèn)。

1997年,時任福建省委副書記的習近平親自帶隊考察后,決定在這里建設一個移民示范區(qū)。自此,從福建到寧夏,跨越2000多公里,攜手合作拉開了閩寧對口協(xié)作的大幕。兩省區(qū)從項目、資金、技術、人才等方面對此地給予了持續(xù)的無私援助和傾情幫扶,歷時近20年后,如今當?shù)剞r民人均年可支配收入增長20多倍,成為寧夏最大的移民區(qū)。

從隆德縣到閩寧鎮(zhèn),張彩霞一家就經歷了這樣的巨變。

“過去吃水要走20多分鐘去溝底挑”“老家在山里,到縣城有40多公里……”張彩霞今年55歲,她的老家在固原市隆德縣,是國家重點扶貧縣。據(jù)她回憶,自己是縣里最早一批搬到閩寧鎮(zhèn)的人。

“一開始也舍不得離開,可看了移民新村以后,條件都挺好,門口還能做生意,交通也方便!被貞涍^去,張彩霞說,老家的房子地處深山,遇上雨天,外面下大雨,家里下小雨,土地貧瘠,自然條件惡劣。為了生計,他們長年外出打工,有時一年也回不了幾次家。

2012年,隨著生態(tài)移民工程的開展,張彩霞一家從隆德縣搬到了永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村。

搬遷之后,他們住進了沿街的一座宅院,家里開起了肉鋪,生意還不錯,月入3000多元。加上丈夫在附近的光伏企業(yè)打工,兩口子年收入有6萬余元。眼瞅日子一天天變好,張彩霞又申請了扶貧貸款,增蓋了房子,當年底就還清了貸款。

“搬到這兒后,每天都能回家了。”張彩霞說,如今看來,從山上搬下來太值了,就是搬得有點晚了,該早搬10年。

搬遷至今已6年有余,張彩霞一家的好日子也成為閩寧鎮(zhèn)農民勤勞致富的縮影。

如今,閩寧鎮(zhèn)的百姓不再靠天吃飯,鎮(zhèn)上發(fā)展起了特色種植、特色養(yǎng)殖、光伏產業(yè)、旅游產業(yè)、勞務產業(yè)等五大產業(yè)。農民在地方政府的支持和幫助下,通過流轉土地搞養(yǎng)殖、到企業(yè)或旅游點打工等方式,逐步走上脫貧致富之路。

以養(yǎng)殖產業(yè)為例,當?shù)卣扇 罢?企業(yè)+貧困戶”的合作模式,由托管企業(yè)與閩寧鎮(zhèn)76戶建檔立卡貧困戶簽訂了肉牛托管養(yǎng)殖分紅協(xié)議。永寧縣政府貼息協(xié)助托管企業(yè)貸款,為托管企業(yè)注入托管本金8000元/頭牛;由縣政府投入擔保資金,貧困托管戶委托投管企業(yè)從銀行取得與托管肉牛數(shù)量相應的貸款作為托管本金,利息由政府承擔。

這樣一來,每頭牛只需貧困戶出資2000元,托管企業(yè)可為每戶貧困戶托管肉牛4頭。企業(yè)按照每年2000元/頭牛的協(xié)議約定向貧困戶發(fā)放分紅資金,每戶貧困戶可享受年總分紅8000元。項目托管期為3年。

如此,企業(yè)獲得政府配套的資金、土地等政策支持,貧困戶也跟著受益。目前全鎮(zhèn)1537戶建檔立卡貧困戶共托管3074頭牛。除此之外,牛場還帶動附近55名村民就業(yè),他們平均每月收入3500元。

據(jù)了解,目前養(yǎng)牛場第一輪的3年分紅已結束,每年每頭牛給貧困戶帶來分紅2000元!2017年銷售額1.2億元,利潤3000余萬元,分紅618萬元!逼髽I(yè)有關負責人介紹,接下來,農戶可以繼續(xù)托管自家的牛,參與第二輪分紅,但是分紅會有所減少。

對此,閩寧鎮(zhèn)黨委書記張文進一步解釋,把貧困戶扶起來,政府是助推引導,逐步放手,關鍵還得靠自己。

“從上世紀90年代中期開始,人們自發(fā)或由政府組織移民陸續(xù)遷至閩寧鎮(zhèn),如今人們‘搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富’,大家對今后的生活充滿了希望,這對寧夏全區(qū)脫貧攻堅有著很好的示范作用。”寧夏扶貧辦副主任米超說。

據(jù)了解,作為一個純移民建制鎮(zhèn),閩寧鎮(zhèn)因扶貧而生,為脫貧而建,自誕生之日起,其血脈基因里就植入脫貧致富的希望。經過20年的開發(fā)建設,原來不到8000人的“閩寧村”已變?yōu)槌W【用癯^6萬人的“閩寧鎮(zhèn)”,全鎮(zhèn)移民人均可支配收入由搬遷之初的不足500元躍升到2017年的12341元。

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