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杭州蕭山浦陽(yáng)鎮(zhèn):找準(zhǔn)都市遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村的振興路徑

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-08-15    作者:佚名    來(lái)源:中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)

本報(bào)記者 朱海洋

在工業(yè)化與城市化的浪潮中,資源、土地、權(quán)力等集中涌向大城市,都市遠(yuǎn)郊則由于相對(duì)偏僻,往往淪為上級(jí)城市的“輸血袋”。如何抓住鄉(xiāng)村振興的歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)彎道超車,成為遠(yuǎn)郊地區(qū)的重大課題。

杭州下轄的蕭山區(qū),長(zhǎng)期穩(wěn)坐浙江縣域經(jīng)濟(jì)的“老大”寶座。撤市改區(qū)后,與主城區(qū)一江之隔的鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展風(fēng)生水起,南部偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則相形見絀。不過(guò),蕭山即將迎來(lái)“村時(shí)代”,該區(qū)提出五年內(nèi)將所有建制村打造成美麗鄉(xiāng)村。

美麗鄉(xiāng)村在浙江推行已十年有余,論生態(tài)環(huán)境,比先發(fā)優(yōu)勢(shì),蕭山南片幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都難有競(jìng)爭(zhēng)力——其境內(nèi)既無(wú)名川大山,也無(wú)名勝古跡,村落更是平淡無(wú)奇。如何另辟蹊徑、后來(lái)居上?最近,記者采訪了浦陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記勞偉剛。

  發(fā)展不能自廢武功

浦陽(yáng)鎮(zhèn),因地處浦陽(yáng)江畔而得名。與蕭山其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,浦陽(yáng)依靠“塊狀經(jīng)濟(jì)”起家,靠機(jī)械五金、化工建材、工藝鞋服裝等產(chǎn)業(yè)支撐,有效解決了本地人口的就業(yè)問(wèn)題。

起步于上世紀(jì)70年代的制鞋業(yè),在浦陽(yáng)地位舉足輕重。頂峰時(shí)期,全鎮(zhèn)擁有制鞋企業(yè)近500家,小型家庭作坊隨處可見。然而,由于缺乏科技支撐和品牌效應(yīng),如今,“低小散”成了最大的緊箍咒。

“鄉(xiāng)村要振興,必須得依靠產(chǎn)業(yè)。對(duì)于浦陽(yáng)來(lái)說(shuō),絕不能自廢武功,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)確實(shí)要轉(zhuǎn)型,但不能趕盡殺絕。沒(méi)有淘汰的行業(yè),只有淘汰的產(chǎn)品;也沒(méi)有落后的產(chǎn)能,只有未開發(fā)的市場(chǎng)!眲趥傊毖裕瑐鹘y(tǒng)工業(yè)只要升級(jí)對(duì)路,照樣能成為高附加值、生態(tài)型的綠色產(chǎn)業(yè)。

在鞋企整治過(guò)程中,浦陽(yáng)并沒(méi)有連根拔起,而是通過(guò)樹標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)保倒逼,兼顧退出和整合,留下了49家“種子企業(yè)”;大刀闊斧進(jìn)行整治的同時(shí),當(dāng)?shù)赜帧膀v籠換鳥”,加強(qiáng)小微企業(yè)園和舊廠房的規(guī)范改造,鼓勵(lì)企業(yè)科技改造和品牌創(chuàng)建,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值。

“過(guò)去的浦陽(yáng)鞋業(yè),缺品牌,缺創(chuàng)意,甚至一定程度以犧牲環(huán)境為代價(jià)。新的階段,我們就是要彌補(bǔ)這些短板,培育壯大龍頭企業(yè)。單個(gè)企業(yè)做不了的環(huán)節(jié),就由政府提供公共服務(wù)。比如,引入時(shí)尚文創(chuàng)機(jī)構(gòu),舉辦創(chuàng)意大賽等。”勞偉剛說(shuō)。

據(jù)介紹,浦陽(yáng)鎮(zhèn)其他幾個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都在尋找升級(jí)道路。勞偉剛認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村,更需要在城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體的構(gòu)架中,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)“以城興鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)”。

環(huán)境整治要借巧力

早在2003年,浙江就啟動(dòng)“千村示范,萬(wàn)村整治”工程,拉開了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的序幕。然而,當(dāng)時(shí)“屋里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的景象隨處可見。

在勞偉剛看來(lái),美麗鄉(xiāng)村是系統(tǒng)工程,千頭萬(wàn)緒,要祛除頑疾,必會(huì)動(dòng)百姓“奶酪”,與其硬推,不如先從思想入手。

浦陽(yáng)因水而興,三江水系穿境而過(guò),全鎮(zhèn)河網(wǎng)密布,大小池塘就有180多個(gè)。最開始,浦陽(yáng)花足力氣先治水,為每個(gè)池塘任命“塘長(zhǎng)”,清違建、清淤泥、清排放口,并且規(guī)定每個(gè)行政村至少要打造一口以上“會(huì)呼吸”的生態(tài)塘、活水塘、景觀塘。

去年,鎮(zhèn)里評(píng)選政府六大民生實(shí)事工程,水利基礎(chǔ)建設(shè)和河岸美化方面就占了3件。換得池塘清如許,老百姓無(wú)不拍手叫好。因勢(shì)利導(dǎo),今年,鎮(zhèn)里又大力整治農(nóng)村輔房和彩鋼棚,以及房前屋后、高架下方的堆積物。

記者在靈山村看到,去年以來(lái),通過(guò)全面改造,整個(gè)村莊發(fā)生了翻天覆地的變化。起初還有人不支持,可今年,村里啟動(dòng)電線上改下等工程,得到村民“一路綠燈”的支持。如今,人人羨慕靈山村,臨近的村莊書記還主動(dòng)請(qǐng)纓,也準(zhǔn)備創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興講究差異化

“現(xiàn)在,各地整治環(huán)境,都在思考如何植入產(chǎn)業(yè)元素,實(shí)現(xiàn)‘兩山’轉(zhuǎn)化。很多人習(xí)慣把視角放在鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、民宿等,這些新業(yè)態(tài)確實(shí)很好,但并非放之四海而皆準(zhǔn)!眲趥偺寡,浦陽(yáng)沒(méi)有奇山秀水,村莊又缺乏特色,加上本身承載量有限,土地資源捉襟見肘,與周邊的湖州、桐廬、臨安等地相比,毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在勞偉剛看來(lái),三產(chǎn)融合是大勢(shì)所趨,但必須找到自己的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行差異化發(fā)展。“浦陽(yáng)距離杭州車程只有一小時(shí),區(qū)位優(yōu)勢(shì)很出眾?v觀周邊地區(qū),沒(méi)有一個(gè)以運(yùn)動(dòng)為主題的特色板塊,其實(shí)這塊市場(chǎng)需求很旺盛,浦陽(yáng)可大有所為。”

去年,浦陽(yáng)鎮(zhèn)對(duì)外宣布,與著名上市企業(yè)“萊茵體育”聯(lián)姻,打造體育特色小鎮(zhèn)。記者在規(guī)劃中看到,該小鎮(zhèn)分為體育產(chǎn)業(yè)智造園和特色體育體驗(yàn)區(qū)兩大項(xiàng)目,總投資達(dá)80億元。有水上運(yùn)動(dòng)、戶外房車露營(yíng)、鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng),以及高端旅游民宿等業(yè)態(tài)。小鎮(zhèn)也配套了相應(yīng)的商務(wù)、購(gòu)物、文創(chuàng)、住宅等板塊。

勞偉剛告訴記者,浦陽(yáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村開發(fā)的定位很明確,目標(biāo)群體就是關(guān)注健康養(yǎng)生、崇尚運(yùn)動(dòng)出汗、追求品質(zhì)消費(fèi)的都市人群,要彌補(bǔ)的就是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的市場(chǎng)空缺。顯然,這樣的業(yè)態(tài),絕非一家一戶所能承接,必須依靠實(shí)力雄厚,且熟知商業(yè)運(yùn)營(yíng)開發(fā)模式的工商資本作為龍頭。至于如何帶動(dòng)村民增收?勞偉剛說(shuō),等到有了人氣以后,再引流到周邊鄉(xiāng)村,自然便水到渠成。

雖然浦陽(yáng)的體育小鎮(zhèn)才剛剛掀起蓋頭,但這一規(guī)劃已引起市場(chǎng)的強(qiáng)烈關(guān)注。目前,該小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目正有條不紊推進(jìn)中。勞偉剛直言,鄉(xiāng)村振興絕不能一哄而上、盲目隨流,必須從自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求出發(fā),找到一條差異化道路,方能奇招致勝。

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