84農(nóng)業(yè)網(wǎng)

   本報(bào)記者蔣文龍 朱海洋

這些年，相比中國(guó)教育事業(yè)的風(fēng)生水起，浙江廣播電視大學(xué)似乎有些風(fēng)平浪靜，不太被人們所關(guān)注。為填補(bǔ)教育空白，電大曾立下汗馬功勞，圓了許多人的大學(xué)夢(mèng)，也改變了他們的命運(yùn)。當(dāng)“欠賬的學(xué)歷”逐漸還清，電大何去何從，成為必須破解的重大課題。

早在2007年，浙江廣播電視大學(xué)就開(kāi)始了轉(zhuǎn)型之路，從原來(lái)的學(xué)歷教育為主，逐漸轉(zhuǎn)向全民教育、終身教育，從原來(lái)以城市居民為主要教育對(duì)象，逐漸轉(zhuǎn)向廣闊農(nóng)村、廣大農(nóng)民，并開(kāi)設(shè)“農(nóng)民大學(xué)生項(xiàng)目”，在農(nóng)村社區(qū)、山區(qū)海島辦學(xué)。

十多年來(lái)，浙江各級(jí)電大已累計(jì)培養(yǎng)13個(gè)專(zhuān)業(yè)的4萬(wàn)多名“留得住、用得上、富有鄉(xiāng)土情懷”的農(nóng)民大學(xué)生，為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，奠定了扎實(shí)的人才基礎(chǔ)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)該項(xiàng)目過(guò)程中，浙江電大的許多做法頗具借鑒價(jià)值。

　　變“學(xué)校行為”為“政府行為”

浙江土地資源匱乏，因此很早就開(kāi)始了“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的探索，在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的逐浪過(guò)程中，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)人才的需求，自然特別旺盛。2003年7月，浙江提出面向未來(lái)發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”，作出了科教興省、人才強(qiáng)省的重大部署。響應(yīng)省里要求，不久后，浙江電大主動(dòng)對(duì)接教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，開(kāi)始在6個(gè)地方試點(diǎn)，培養(yǎng)專(zhuān)科學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用人才。

“那幾年，試點(diǎn)推進(jìn)雖然困難不少，但我們看到了農(nóng)民對(duì)圓大學(xué)夢(mèng)的迫切愿望和需求。作為面向地方基層的電大，在培養(yǎng)新型農(nóng)民、提升農(nóng)民整體素質(zhì)方面，具有其他高校難以比擬的條件和基礎(chǔ)，有義務(wù)，也有責(zé)任來(lái)彌補(bǔ)這一教育空缺�！闭憬�電大黨委書(shū)記徐公芳說(shuō)。

2007年，浙江電大正式啟動(dòng)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目”。在外人看來(lái)，這只是簡(jiǎn)單更名，實(shí)則卻是戰(zhàn)略層面的調(diào)整。當(dāng)時(shí)，浙江電大的一份生源報(bào)告顯示，從2002年到2008年，浙江開(kāi)放教育生源結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村人口比例從不足1%直至超過(guò)35%。   

這意味著：農(nóng)村是個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)，而且對(duì)于電大而言，越貼近政府、越關(guān)注農(nóng)民，不僅能擴(kuò)大影響力，還將帶動(dòng)學(xué)校其他類(lèi)型教育的互動(dòng)發(fā)展。

盡管信心滿滿，但隨著試點(diǎn)進(jìn)行，問(wèn)題接踵而至，首要的就是，錢(qián)從哪兒來(lái)？浙江農(nóng)民盡管普遍富裕，可要自掏腰包去讀個(gè)大學(xué)文憑，在大部分人眼中，仍不經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)，電大還主動(dòng)降低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可報(bào)名者依然不多。

想要吸引農(nóng)民上大學(xué)，解決學(xué)費(fèi)是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，電大想了一個(gè)辦法，那就是把“學(xué)校行為”變成“政府行為”。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，從2007年起，浙江省財(cái)政對(duì)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)民大學(xué)生，實(shí)行全額資助，并且人數(shù)名額逐年增加，從最初的500人增到如今的2000人。

另一方面，農(nóng)村同樣急需的經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、信息管理等非種養(yǎng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，學(xué)費(fèi)怎么辦？現(xiàn)任浙江電大黨委宣傳部部長(zhǎng)的張吉先，是當(dāng)時(shí)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目”辦公室的主任。他介紹，電大的做法是“分?jǐn)傊啤�。也就是，在省�?cái)政全額資助項(xiàng)目的帶動(dòng)下，浙江各級(jí)政府紛紛出臺(tái)了多種形式的配套政策，來(lái)減輕農(nóng)民大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其中，最主要的做法是采用“六個(gè)一點(diǎn)”，即：省里補(bǔ)一點(diǎn)、市里籌一點(diǎn)、縣里拿一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、教學(xué)單位讓一點(diǎn)、個(gè)人再承擔(dān)一點(diǎn)。另外，省農(nóng)辦也有一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

剛開(kāi)始，談到免費(fèi)上大學(xué)，許多農(nóng)民都不敢相信。不過(guò)，隨著10多年來(lái)的持續(xù)推進(jìn)，地方政府對(duì)農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)越來(lái)越重視，而農(nóng)民看到了知識(shí)短板后，愈發(fā)渴望走進(jìn)課堂，自然也舍得掏小錢(qián)來(lái)“充電”。

目前，實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目”的單位從最初的6所增加到62所，遍布浙江各地市，專(zhuān)業(yè)數(shù)量從最初的4個(gè)增加到13個(gè)，每年招生規(guī)模則從最初的不足200人，到如今持續(xù)穩(wěn)定在5000人左右，堪稱藏在電大的“小農(nóng)�！�。10多年來(lái)，累計(jì)招收農(nóng)民大學(xué)生超過(guò)6萬(wàn)名，已畢業(yè)4萬(wàn)多名。

本土化、個(gè)性化的培養(yǎng)模式

錢(qián)的問(wèn)題盡管棘手，但同樣麻煩的還有教學(xué)本身。農(nóng)民文化基礎(chǔ)普遍薄弱，若刻板套用傳統(tǒng)學(xué)歷教育的模式和手段，則很難被農(nóng)民接受。如何既能培養(yǎng)出“用得上”的人才，又能滿足個(gè)性化、本土化的培養(yǎng)需求？

在潛心研究與探索后，浙江電大提出了“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”培養(yǎng)模式，以及線上線下混合式的教學(xué)模式。簡(jiǎn)單地講，就是引入終身教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論，在傳授理論知識(shí)的同時(shí)，突出實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)能力和管理能力的培養(yǎng)，以及更注重農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的提升。

在教學(xué)計(jì)劃上，浙江電大為農(nóng)民大學(xué)生量身定制課程，分為公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課、通識(shí)課、區(qū)域特色課和綜合實(shí)踐課6個(gè)模塊。其中，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課模塊選修課的學(xué)分比例達(dá)到60%以上，像通識(shí)課模塊中，還專(zhuān)門(mén)增加了新型農(nóng)民文明素養(yǎng)、實(shí)用法律基礎(chǔ)、家庭教育等接地氣的課程。

農(nóng)民最怕閉卷考試，但如今，取而代之的是開(kāi)卷、半開(kāi)卷、實(shí)踐考核等多種方式，許多課程更是把考分落到了平時(shí)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)、課堂表現(xiàn)、小組活動(dòng)等過(guò)程中。

為了方便學(xué)員學(xué)習(xí)，浙江電大還廣泛利用社會(huì)資源，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)合作，建立校地、校企合作機(jī)制，將辦學(xué)系統(tǒng)向基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型企業(yè)延伸，逐步建立起農(nóng)村社區(qū)教育與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的農(nóng)村成人高等教育體系和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)體系。

在區(qū)域特色課程的設(shè)置上，浙江電大則緊跟浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是圍繞近年來(lái)衍生的新業(yè)態(tài)，所開(kāi)設(shè)的《江浙創(chuàng)意農(nóng)業(yè)》《特色野生花卉資源及開(kāi)發(fā)利用》《高端民宿的規(guī)劃、建設(shè)與管理》等7門(mén)新課程，都是時(shí)下熱門(mén)。此外，還專(zhuān)門(mén)制作了《千年珍品話龍井》《探尋畬鄉(xiāng)醫(yī)藥品味畬家藥膳》《鐵皮石斛高效栽培技術(shù)及綜合利用》等50余部特色課程視頻資源，以及上百講的農(nóng)村實(shí)用微課程，受到學(xué)員的追捧和喜愛(ài)。

最值得一提的是電大的創(chuàng)業(yè)教育。據(jù)介紹，如今浙江依托農(nóng)民大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)園，建成教學(xué)實(shí)踐基地150多個(gè)。很多時(shí)候，專(zhuān)題講座就在大棚內(nèi)舉行，教師現(xiàn)場(chǎng)傳授生產(chǎn)技術(shù)和管理要點(diǎn)，學(xué)員互相交流創(chuàng)業(yè)體會(huì)。在天臺(tái)縣，當(dāng)?shù)仉姶蟪掷m(xù)舉辦農(nóng)民大學(xué)生“村官論壇”和“創(chuàng)業(yè)論壇”，并專(zhuān)門(mén)成立了全省首家農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在電大學(xué)員中，有的是農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社的帶頭人，有的是“大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客”，還有的在農(nóng)村從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。今天的電大，創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和交流平臺(tái)的作用越來(lái)越突出。

全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

馬永江是浙江電大蕭山學(xué)院的農(nóng)民大學(xué)生，同時(shí)還是杭州市蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)眾聯(lián)村的村委會(huì)主任。不過(guò)，最讓他感到自豪的身份，還屬村里的志愿者組織“七彩功德社”的創(chuàng)始人。說(shuō)起這段經(jīng)歷，馬永江對(duì)電大仍然心存感激。

過(guò)去的眾聯(lián)村，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是當(dāng)年全區(qū)首個(gè)家家有電視的村莊。然而，由于黨組織渙散，缺乏有效治理，后來(lái)村級(jí)財(cái)務(wù)虧空，窮得連電話費(fèi)都付不起。年輕人外出打工，村子里干群對(duì)立。

馬永江也是“創(chuàng)業(yè)大軍”中的一員，干過(guò)銷(xiāo)售，開(kāi)過(guò)建材店，辦過(guò)汽修廠。看到村莊日漸衰敗，2014年，正值村委會(huì)換屆，馬永江報(bào)名參選，并成功當(dāng)選。他決定，一定要讓眾聯(lián)村再現(xiàn)輝煌。

然而，理想豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。繁瑣的村務(wù)工作、復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題，壓得馬永江身心疲憊，而有限的知識(shí)，更讓他有些手足無(wú)措。為了提升自己，他報(bào)名參加了電大的行政管理專(zhuān)業(yè)，結(jié)識(shí)了許多良師益友。

隨著“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目”的不斷深入，學(xué)校發(fā)現(xiàn)許多學(xué)員到電大上學(xué)，除了獲取知識(shí)和技能外，更希望獲得更多資源、更高層次的幫助，來(lái)提高自身建設(shè)鄉(xiāng)村的能力。馬永江就是其中之一，如何為這部分人提供更廣闊的平臺(tái)，成了電大的新課題。

讓馬永江感到興奮的是，蕭山電大為村里專(zhuān)門(mén)建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)。去年，在電大老師的幫助下，村里借鑒英國(guó)社區(qū)“皮毛法”，制定了《“五和眾聯(lián)”村民通則》，涵蓋10條村民通則、30條加分目錄、20條扣分目錄，涉及村民素質(zhì)提升、志愿公益服務(wù)、慈善救助、子女教育、鄉(xiāng)賢參與、環(huán)境整治等方面。通過(guò)積分量化，推動(dòng)村莊有效治理。如今，這一做法成為全省典型，眾聯(lián)村因此聲名鵲起。

對(duì)電大滿懷感謝的，還有浙江電大天臺(tái)學(xué)院的學(xué)生林曉靜，現(xiàn)任天臺(tái)縣后岸村旅游開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理。在發(fā)展旅游前，后岸是個(gè)石板村，關(guān)了石礦后，才開(kāi)始“賣(mài)風(fēng)景”，成為農(nóng)家樂(lè)的集聚村。

“在學(xué)習(xí)中，我總是在想，如何與村里農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。一邊實(shí)踐一邊創(chuàng)新，每一次的‘腦袋武裝’，都在幫助村里農(nóng)家樂(lè)再上一個(gè)臺(tái)階�！睆膶�(zhuān)科班再到本科班，林曉靜已在電大度過(guò)了好幾個(gè)年頭。

從挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，到實(shí)施“一地一品”特色資源建設(shè)項(xiàng)目；從開(kāi)展文化結(jié)對(duì)幫扶，到組織農(nóng)民大學(xué)生宣講十九大精神；從精準(zhǔn)幫扶助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，到幫扶學(xué)員激活鄉(xiāng)村生態(tài)……如今，浙江電大的“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目”繼續(xù)筑夢(mèng)鄉(xiāng)村，讓學(xué)校迎來(lái)一個(gè)又一個(gè)春天。

相關(guān)標(biāo)簽：浙江農(nóng)業(yè)新聞

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