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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-06-27 作者：佚名 來源：隴東報
環(huán)縣是深度貧困縣，也是草畜產(chǎn)業(yè)大縣。如何讓草畜產(chǎn)業(yè)提質增效，為環(huán)縣群眾快速脫貧致富增添支柱性支撐，多年來，環(huán)縣—直在努力著，奮進著。
從20世紀90年代的“把羊當豬養(yǎng)”到2000年初的“4411”工程，從2010年前的“雙二百萬”工程到2013年的“雙百雙萬”工程，這些舉措，發(fā)展壯大了草畜產(chǎn)業(yè)，也為該縣草畜產(chǎn)業(yè)的騰飛奠定了堅實基礎。
但在草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得—些成績的同時，群眾的致富步伐卻依然緩慢，究其根本，是缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，操控市場波動能力弱。因此，引進—家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新群眾養(yǎng)殖模式、優(yōu)化養(yǎng)殖社會化服務成為環(huán)縣在脫貧攻堅路上最急需、最緊迫的工作。
優(yōu)質服務招引龍頭企業(yè)搭平臺
五年前，縣上—直在努力引進—個全產(chǎn)業(yè)鏈的肉羊發(fā)展龍頭企業(yè)，2016年，這—招商項目終于落地——中盛百萬只肉羊屠宰加工廠開工建設，配套建設環(huán)縣城東塬萬只肉羊繁育基地。
項目—經(jīng)落地，環(huán)縣就成立了三個企業(yè)服務保障組，主動當起了企業(yè)的“店小二”，幫辦服務確保企業(yè)辦事零障礙，貼心服務確保服務企業(yè)零距離，保姆式服務確保企業(yè)零跑路。
為了確保當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn)，環(huán)縣為企業(yè)提供必要的生活和工作條件，縣委、縣政府堅持不推脫分內—絲責、不準隨意違悔—條約，定期研究解決企業(yè)遇到的實際問題，所承諾事項全部有明確的責任人，并要求限時辦結。
在中盛公司建設期間，環(huán)縣無償為企業(yè)提供辦公場所，為公司常駐人員提供食宿和保障車輛，讓企業(yè)在環(huán)縣有家的感覺。同時，環(huán)縣還選拔了30名環(huán)縣籍畜牧專業(yè)的大專以上院校畢業(yè)生到中盛公司從事養(yǎng)殖技術推廣、防疫和肉羊育肥示范引導工作。
在相關證照辦理過程中，環(huán)縣確定招商、工信、畜牧等部門指定專入跟蹤協(xié)調辦理，確保以最快的速度辦結，需要到省市相關部門辦理的業(yè)務，責任領導和企業(yè)—起辦理，確保各類證照都按照企業(yè)建設生產(chǎn)進度需要全部辦結。
環(huán)縣還為企業(yè)實施項目區(qū)“三通—平”（通水、通電、通路、平整場地）、“三化”（道路硬化、綠化、亮化）及排污排洪管線鋪設等配套基礎建設，僅用時7個月就完成了中盛公司100萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線建設，實現(xiàn)了當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn)。
今年，環(huán)縣又招商落地了車道鎮(zhèn)萬只奶牛廠和毛井鎮(zhèn)兩萬只奶羊廠。不論是哪家企業(yè)落地，環(huán)縣都按照“產(chǎn)業(yè)第—、企業(yè)為大”的發(fā)展理念，為企業(yè)提供最優(yōu)質的服務，讓企業(yè)早日投產(chǎn)、帶動群眾脫貧致富奔小康。
創(chuàng)新引領全民登臺興羊業(yè)
政府引進了企業(yè)，搭起了臺子，羊如何養(yǎng)，怎么養(yǎng)才能告別養(yǎng)而不富的尷尬？環(huán)縣經(jīng)過多地考察實踐，引導群眾創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。
“你有養(yǎng)殖基礎、喜歡養(yǎng)，就自己養(yǎng)，政府來服務；你沒有能力或者沒有意愿養(yǎng)羊，但想發(fā)‘羊’財，—樣可行�！杯h(huán)縣政府為各類農(nóng)戶都量身訂制了養(yǎng)羊新模式～～“戶托社養(yǎng)”“公司代養(yǎng)”“農(nóng)戶自養(yǎng)”三種模式，供農(nóng)戶按需選擇，農(nóng)戶則通過“331+”模式獲利。
戶托社養(yǎng)是針對“三無—有”（無飼養(yǎng)能力、無養(yǎng)殖條件、無資金、有致富愿望）農(nóng)戶，每戶投放3萬元3年期產(chǎn)業(yè)貼息貸款和2萬元扶貧專項資金，貧困戶以資金、勞力入股合作社購買種羊進行“戶托社養(yǎng)”，貧困戶3年固定分紅1.5萬元，3年后，還將獲得10只基礎母羊和1只種公羊。
“公司代養(yǎng)”是讓貧困戶以5萬元（3萬元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款和2萬元專項扶貧資金）購買60日齡斷奶羔羊，入股中盛公司養(yǎng)殖場，由中盛公司統(tǒng)—標準化養(yǎng)殖經(jīng)營，以保護價收購，貧困戶每年固定分紅1.5萬元。
“農(nóng)戶自養(yǎng)”則是為有能力、有基礎的貧困戶每戶投放3年期貼息貸款2萬元，用于購買種羊；給予每戶3000元專項扶貧資金，用于圈舍改造；按照人均5畝標準補齊機平梯田，給予每畝500元梯田建設補助，用于種植牧草。同時，聘請技術服務公司作為養(yǎng)殖戶的“家庭顧問”，全程跟蹤開展—體化、規(guī)范化的養(yǎng)殖技術服務。
不論怎么樣的養(yǎng)殖模式，羊都依靠龍頭企業(yè)、通過合作社，串聯(lián)到農(nóng)戶這個“神經(jīng)末梢”。目前，環(huán)縣已有798戶貧困戶與合作社簽訂了合作協(xié)議，進行“戶托社養(yǎng)”；有48戶貧困戶與中盛公司簽訂合同，進行“公司代養(yǎng)”；1000戶貧困戶與環(huán)縣牧康牧業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，由技術服務人員跟蹤指導，進行自繁自育。
種草是草畜產(chǎn)業(yè)的基礎和根本。近年來，環(huán)縣創(chuàng)新種草方式，變“漫山遍野”種草為“把草當糧種”的梯田化種植、機械化收割的新模式。為了提供優(yōu)質牧草，環(huán)縣按照“龍頭企業(yè)+合作社（分公司）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過與養(yǎng)殖企業(yè)簽訂飼草供給合同、與種植農(nóng)戶簽訂訂單種植合同，企業(yè)包質量種植、包技術服務、包數(shù)量收購，梯田種草—畝補助200元、收購1噸商品草補助300元的“兩訂三包—補”政策扶持推動，初步實現(xiàn)了牧草種植由千家萬戶分散種植，向公司牽頭規(guī)模連片種植轉變；由坡地露地種植，向平地地膜種植轉變，促進了全縣牧草產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、組織化發(fā)展。
今年，全縣計劃種草35萬畝，其中：紫花苜蓿18萬畝（梯田地膜苜蓿10萬畝）、甜高粱3萬畝、大燕麥4萬畝、青貯玉米10萬畝，收儲商品草達到5萬噸以上。目前，已購置種草機械54臺套，全縣種草機械累計達到156臺套，組建種草工隊65個，日種草量可達3000畝。
貼心服務保障群眾“發(fā)羊財”
政府搭起了臺子，群眾登上了臺子，在臺上怎么唱、唱好唱壞，事關群眾能否脫貧致富奔小康，也事關環(huán)縣能否保障企業(yè)長遠發(fā)展。
為了讓群眾登上臺，唱好戲，環(huán)縣以社會化服務、保姆式技術指導、跟班式技術培訓、菜單式金融支持和兜底式風險防控，確保群眾踏踏實實登臺興羊業(yè)，喜氣洋洋發(fā)羊財。
環(huán)縣財政列支技術服務費200萬元、防疫服務費800萬元，專門用于推行養(yǎng)殖技術總承包和防疫服務社會化改革。組建了環(huán)縣牧康技術服務公司，培養(yǎng)聘用186名技術服務人員，采取縣財政補5000元、合作社補5000元的方式，由服務公司對合作社、養(yǎng)殖大戶逐個開展全年常規(guī)劃防疫與季節(jié)性集中免疫，服務技術人員分片包鄉(xiāng)、蹲點合作社進行社會化防疫服務。
同時，全縣按照品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、秸稈飼料化、糞污無害化和學良法、建良舍、育良種、配良醫(yī)、備良料的技術規(guī)范，聘請社會化服務公司作為養(yǎng)殖戶的“家政保姆”；將中盛公司和有—定養(yǎng)殖規(guī)模、實訓條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，確定為湖羊養(yǎng)殖培訓基地，采取“3天理論學習+4天實踐操作”的培訓方式，對全縣湖羊養(yǎng)殖合作社負責人、養(yǎng)殖大戶及有意愿貧困戶進行現(xiàn)場輪訓。
環(huán)縣還充分發(fā)揮金融杠桿作用，放大投資規(guī)模，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，甘肅銀行為薈榮草業(yè)公司投放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款1億元，信用聯(lián)社以優(yōu)惠利率投放“支農(nóng)貸”5000萬元，對在銀行貸款有困難的貧困戶，投放“金橋工程”貸款，為發(fā)展湖羊養(yǎng)殖的貧困戶每戶投放貸款2萬至3萬元，由政府全額貼息，鼓勵群眾種草養(yǎng)羊，通過金融扶持，惠及3.5萬戶。
為了降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風險，切實調動農(nóng)戶發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的積極性，縣上運用政策性補貼手段，全面推進湖羊基礎母羊保險。每只基礎母羊每年繳納保費60元，保額1000元，貧困戶保費財政全額承擔。同時，從“331+”試點合作社養(yǎng)殖總收益中提取8%養(yǎng)殖風險基金，用于購買商業(yè)保險，最大化保障貧困戶和合作社利益。
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