地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-06-26 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報
本報記者付偉 鄭可歡
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。
滔滔珠江從這里奔騰入海，改革風(fēng)帆在這里獵獵招展。這里，便是珠�！涣ｈ偳队诨浉郯拇鬄硡^(qū)的明珠，光芒閃爍、熠熠生輝；一棵扎根在火熱創(chuàng)新土壤的大樹，枝繁葉茂、郁郁成蔭。
珠海是時代的寵兒，1979年建市，一年后便成為經(jīng)濟特區(qū)；珠海是美麗的姑娘，碧波簇?fù)淼臐O女雕像，是這座浪漫之都的精神坐標(biāo)；珠海是攀山的勇士，用改革巨斧劈出大好春光，以開放胸襟包容陣陣海風(fēng)；珠海是和諧的樂章，都市森林的繁華與田園鄉(xiāng)愁的醇香，融為一體、相得益彰。
向海而生的地理環(huán)境，造就了珠海人的堅韌與包容；改革前沿的歷史定位，賦予了珠海新的動能與榮光。40年來，珠海高擎發(fā)展大旗，立足本地實際，以黨建鑄魂、以生態(tài)立基、以產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，走出了一條城鄉(xiāng)融合的獨特道路，描繪出一幅幸福祥和的斑斕畫卷。
黨建鑄魂引領(lǐng)改革
打開珠海地圖，不難發(fā)現(xiàn)，水道縱橫密布帶來的交通困局，曾一度影響著珠海東西兩部的協(xié)調(diào)發(fā)展。以斗門區(qū)和金灣區(qū)為主的西部，居住著全市90%的農(nóng)民，土地總面積占全市土地面積的2/3，人口總量和經(jīng)濟總量卻只占全市的2/5。
1988年，中共珠海市委作出重點開發(fā)西區(qū)的戰(zhàn)略決策，珠海人開始“一路向西”。多年砥礪前行，珠海西區(qū)作為城市副中心定位逐漸明晰，一個富有特色的濱江田園生態(tài)宜居宜業(yè)新城正在那里快速成長。
斗門區(qū)是珠海西區(qū)崛起的一個鮮活樣本。多年來，斗門區(qū)以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，通過創(chuàng)新土地經(jīng)營、分享改革紅利、完善農(nóng)村金融、健全“三資”平臺、量化集體資產(chǎn)、推行土地確權(quán)等方面，推動農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展掃平了體制機制障礙。
求木之長者，必固其根本�；赝麃砺�，加強農(nóng)村基層黨建、實現(xiàn)農(nóng)村有效治理，是斗門區(qū)農(nóng)村改革深化、農(nóng)村社會穩(wěn)定的固本之根。對于這點，斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)蝦山村黨支部書記楊云鋒深有體會。
由于歷史遺留的土地糾紛問題，蝦山村曾經(jīng)是一個魚蝦塘不能正常發(fā)包、水稻田到期不能重新分配，村民拒絕上交土地承包款、頻繁罷耕上訪的問題村。
2014年蝦山村“兩委”進行了換屆選舉，楊云鋒當(dāng)選為村黨支部書記兼村委會主任。村“兩委”班子甫一上任，便以解決問題為導(dǎo)向，直面矛盾。為了取得村民信任，村“兩委”班子嚴(yán)格落實信息公開制度，要求黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)要時時公開，黨員干部從加強自身規(guī)范入手，自覺接受群眾監(jiān)督，面對面與村民直接溝通聯(lián)系，聽取意見，提供服務(wù)，同時制定“全村十大民生實事”“村民福利清單”，還成立了農(nóng)村基層少有的黨員志愿服務(wù)隊，有針對性地幫扶貧困家庭。
在強有力的基層組織領(lǐng)導(dǎo)和黨員帶頭示范作用下，村“兩委”成員拉進了和村民之間的距離，順利收回土地承包款，規(guī)范魚塘發(fā)包制度，合理分配農(nóng)田。近年來，村黨支部又通過多方籌資900多萬元，提升村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平。村文化中心、黨員活動中心、健身廣場的投入使用，使村民幸福感倍增。客家大院、耕讀客棧、觀荷臺等一系列鄉(xiāng)村旅游設(shè)施相繼完善，為村集體經(jīng)濟從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。
“村容村貌的改善、鄉(xiāng)村經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型，都離不開基層黨組織這個堅強的戰(zhàn)斗堡壘�！睏钤其h介紹，近年來蝦山村吸收了許多優(yōu)秀的青年加入黨組織，這些新鮮血液的輸入，為鄉(xiāng)村振興提供了更多動能、增添了更多活力。2017年，蝦山村“兩委”換屆選舉，新的“兩委”班子平均年齡不足40歲。
蝦山村的變化，也為斗門區(qū)基層黨組織建設(shè)提供了思路上的參考。目前斗門區(qū)90%以上的村（社區(qū)）已實現(xiàn)村（社區(qū)）“兩委”班子“一肩挑”和交叉任職。2017年，斗門區(qū)分別從區(qū)人大、區(qū)委政法委等單位選派了7名優(yōu)秀干部擔(dān)任基層黨組織書記，實行全脫產(chǎn)駐點，重點整頓7個軟弱渙散的基層黨組織。
生態(tài)立市結(jié)出碩果
珠海“花園城市”的美譽由來已久。改革開放40年來，在波瀾壯闊的工業(yè)化城市化進程中，珠海另辟蹊徑，踐行生態(tài)立市、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不以犧牲環(huán)境為代價，探索出一條既能發(fā)展經(jīng)濟又能保護生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展道路。
位于斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)的“十里蓮江”景區(qū)，如今是備受珠海甚至珠三角地區(qū)市民青睞的鄉(xiāng)村旅游景點之一。景區(qū)所在的蓮江村是一個百年古村落，老樹葳蕤，民居古樸，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸。誰也無法想象，這個如今鄉(xiāng)韻十足、人氣爆棚的嶺南古村，曾經(jīng)面臨著怎樣的迷茫和徘徊。
時針撥回到10年前。蓮江村雖土地肥沃、河網(wǎng)密布，卻因為位于珠海最西端、遠(yuǎn)離城市中心，而面臨被邊緣化、空心化的困境。由于地處基本農(nóng)田保護區(qū)和重點水源保護區(qū)，2008年，村民一度寄望可以發(fā)家致富的工業(yè)項目興建不久便被關(guān)停，村中經(jīng)濟發(fā)展陷入困頓。
不過，良好的自然環(huán)境條件和豐富的特色文化資源，恰恰為蓮江村尋找新的經(jīng)濟增長點提供了基礎(chǔ)。經(jīng)過多方努力，蓮江村引進生態(tài)旅游開發(fā)公司，通過村企合作，共同打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗、休閑度假和養(yǎng)生居住等于一體的大型生態(tài)旅游項目——十里蓮江，走出了一條符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的路徑。根據(jù)蓮江村與企業(yè)的合作協(xié)議，在土地流轉(zhuǎn)方面，村集體、村民分別與企業(yè)簽約，將村集體用地和村民的宅基地、閑置房屋流轉(zhuǎn)給蓮江生態(tài)旅游公司，由公司統(tǒng)一開發(fā)。除此之外，企業(yè)還必須每年給村集體25%的門票分紅，以及承諾在用工方面優(yōu)先錄用本村員工。
很快，村民的舊居被改造成小庭院式的民宿，曾經(jīng)被撂荒的田地?fù)u身一變成為城里人喜聞樂見的農(nóng)耕體驗項目，蓮江村的發(fā)展活力重新被喚醒。村黨支部書記鄧昔強介紹，如今項目內(nèi)的民宿和青年旅館租用民房總共30多套、70多間，景區(qū)解決村民就業(yè)90多人，占員工總數(shù)的95%。與此同時，地租從項目進駐時的600元/畝漲到近1300元/畝。
也許有人說，蓮江村的振興離不開天賜的自然稟賦，對于那些生態(tài)優(yōu)勢并不突出的村莊來說，又如何尋找綠色發(fā)展的立足點呢？位于珠海市中心的“城中村”北山村，或許可以給出這一問題的答案——在挖掘、激活農(nóng)村現(xiàn)有資源價值的基礎(chǔ)上，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機結(jié)合與共生。
北山村是珠海知名的“網(wǎng)紅村”。國內(nèi)乃至世界音樂界中小有名氣的北山音樂節(jié)便在此舉辦。在這個擁有200多年歷史的古村落里，博物館、民宿、文創(chuàng)中心藏身其中，吸引著來自世界各地的文藝愛好者。說起文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最初在北山村聚集起來的緣由，北山社區(qū)黨支部書記楊成杰頗為自豪：“北山自古就是一個文化名村，也是華南地區(qū)最早系統(tǒng)傳播馬克思主義理論的先驅(qū)者楊匏安的故鄉(xiāng)。”楊成杰介紹，北山村的發(fā)展路徑可以總結(jié)為8個字：紅色社區(qū)，綠色崛起。由于地處市區(qū)交通便利，村落歷史悠久，遍布著的37座祠堂古韻猶存，北山村吸引了許多文藝創(chuàng)作人員在此扎根創(chuàng)作，逐漸形成了城市的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集圈。
為了保護舊村的生態(tài)人文資源，北山村通過村民集資和村集體補貼，全村籌集6100萬元，統(tǒng)一建成520套居住面積在60-100平方米的房子作為村民聚居的新村，按照成本價格分配給搬出舊村的全體村民居住。走在橫跨北山村的北山路上，只見傳統(tǒng)單門獨院的舊村與現(xiàn)代六層樓房群的新村分踞兩旁，相互輝映，成為北山村保護性開發(fā)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化資源、將生態(tài)和生活生產(chǎn)有機結(jié)合的有力印證。
現(xiàn)代園區(qū)富民興農(nóng)
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，則是產(chǎn)業(yè)興旺的有力抓手。在珠海，一座座現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備集成、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要載體，也成為西部生態(tài)新區(qū)的有力支點。
2016年，珠海市出臺《珠海市關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，“打造大園區(qū)、搭建大平臺”成為珠海轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。
在此思路下，珠海鉚足勁頭、精準(zhǔn)施策，通過政策推動、項目帶動、科技驅(qū)動建設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)科技園、萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)、金灣都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)等4個各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使這些園區(qū)成為優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮的珠�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新名片。
珠海國家農(nóng)業(yè)科技園是珠三角面積最大的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，規(guī)劃面積約占珠海市陸地面積的1/6。2013年，園區(qū)獲批科技部第五批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，2017年11月正式掛牌。2014年，珠海市政府出臺了《關(guān)于加快廣東珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的意見》，在財政、科技創(chuàng)新、招商引資、用地保障、人才引進等多個方面，給予園區(qū)資金和政策支持，連續(xù)7年每年支持園區(qū)配套資金5000萬元。
政策的傾斜與推動很快引來了產(chǎn)業(yè)的聚集，5家國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、15家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及15家高新技術(shù)企業(yè)落戶于此�！罢畯幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，是我們選擇珠海的重要原因�！敝楹Ｊ泻瓭O業(yè)科技有限公司總經(jīng)理蔡志瑩介紹，企業(yè)于2016年下半年從佛山市三水區(qū)遷址珠海，并利用政策紅利對生產(chǎn)場地和產(chǎn)能進行了擴容，僅過了一年半時間，產(chǎn)值便從原來的2000萬元躍升至8000萬元。
雖然珠海的農(nóng)業(yè)規(guī)模僅占全市GDP的2.2%，但特色明顯。水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉等發(fā)展優(yōu)勢突出，特別是水產(chǎn)業(yè)占比61.9%，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要支撐產(chǎn)業(yè)。在推進園區(qū)建設(shè)過程中，珠海強調(diào)以特色都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為發(fā)展引擎，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游、康體養(yǎng)生養(yǎng)老、民宿經(jīng)濟、生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合。遵循此發(fā)展思路，打造“黃鰭鯛”國家地理標(biāo)志、白蕉海鱸特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、嶺南大地田園綜合體……一個個“國”字號項目相繼落地，正成為珠海培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的強大引擎。
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