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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-06-15 作者：佚名 來源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)
國(guó)貧縣緣何500萬(wàn)補(bǔ)助村官
——四川省旺蒼縣村干部績(jī)效管理改革見聞
陳紹海 本報(bào)記者 張艷玲
從2018起，四川省旺蒼縣財(cái)政將每年預(yù)算500萬(wàn)元，對(duì)村干部實(shí)行脫貧攻堅(jiān)績(jī)效補(bǔ)助，其中村黨支部書記6000元/年，村主任5400元/年，村文書4800元/年，根據(jù)年終考核情況一次性發(fā)放。作為一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，旺蒼縣拿出500萬(wàn)元用于村干部績(jī)效補(bǔ)助，有何深意？
“這是對(duì)村干部為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)辛苦付出的補(bǔ)償，更是對(duì)我縣村干部全職化管理的一種探索�！蓖n縣委書記劉亞洲表示，旺蒼是國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，要在2020年實(shí)現(xiàn)同步全面小康，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線指揮部和戰(zhàn)斗隊(duì)伍是關(guān)鍵。
2016年，旺蒼縣按省定標(biāo)準(zhǔn)提高了全縣3800余名村組干部基本報(bào)酬，但隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，現(xiàn)行村干部基本報(bào)酬發(fā)放方式弊端日益凸顯——“干多干少一個(gè)樣、優(yōu)秀后進(jìn)一個(gè)樣”，難以有效激發(fā)村干部尤其是貧困村干部工作積極性。
實(shí)行村干部脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以按照脫貧任務(wù)輕重，按照不超過20%的比例調(diào)整績(jī)效補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)，年度考核按優(yōu)良中差評(píng)定等次，每個(gè)等次之間還有20%的差距。這么算下來，同樣是支部書記，績(jī)效補(bǔ)助的最大差距能達(dá)到一年3000元。
“棗林村今年脫貧，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，又被評(píng)定為后進(jìn)村，感覺壓力很大。不努力不行呀！”旺蒼縣棗林鄉(xiāng)棗樹村黨支部書記朱清秀說，村干部都憋了一股勁，一定要翻身爭(zhēng)先進(jìn)。
劉亞洲表示，2020年實(shí)現(xiàn)全面小康后，如何建立一支堅(jiān)守的主力軍，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地見效，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，才是旺蒼縣村干部隊(duì)伍建設(shè)的最終目標(biāo)。
從2017年起，旺蒼縣啟動(dòng)實(shí)施治村能人培育計(jì)劃和后備干部培育“青藍(lán)計(jì)劃”。今年初，以來源多樣化、報(bào)酬績(jī)效化、履職規(guī)范化、管理信息化、發(fā)展持續(xù)化“五化行動(dòng)”為抓手建設(shè)全職化村干部隊(duì)伍，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)全縣301個(gè)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的全職化管理，建成“職業(yè)村官”隊(duì)伍，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程。
從2018年起到2020年，旺蒼縣將全覆蓋輪訓(xùn)村三職干部930人，每年示范培訓(xùn)“青藍(lán)計(jì)劃”后備干部100名，每年開設(shè)2期村干部職業(yè)技能專修班，對(duì)村三職干部和“青藍(lán)計(jì)劃”后備干部實(shí)行學(xué)歷提升補(bǔ)助，全面提高村干部履職能力和帶富水平。
旺蒼縣委組織部副部長(zhǎng)蘇紅梅表示，輪訓(xùn)的目的不僅要提高村干部政治素養(yǎng)和政策水平，也要讓他們有一技之長(zhǎng)，才有威望。
除了提高待遇、強(qiáng)化培訓(xùn)外，在平臺(tái)激勵(lì)上，旺蒼重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)年輕村干部的培養(yǎng)提升，從2017年起，加大了定向從村干部中招錄公務(wù)員、事業(yè)干部力度，適當(dāng)提高招錄比重，積極鼓勵(lì)年輕村干部參加各類定向招考，走上國(guó)家公職人員崗位。
東河鎮(zhèn)南鳳村退伍軍人陳剛因年輕、頭腦靈活被選舉為村黨支部書記。在他的帶領(lǐng)下，東河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，得到村民一致認(rèn)可。像陳剛一樣入選村“兩委”任職的能人全縣有415名，一大批適崗能力強(qiáng)、組織領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”型村級(jí)能人脫穎而出。
2018年初，旺蒼縣建立村干部實(shí)績(jī)檔案，將村干部個(gè)人基本信息、任職經(jīng)歷、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)懲、履職考核等情況錄入系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合、新農(nóng)保、離職補(bǔ)助、老黨員補(bǔ)助等網(wǎng)上申報(bào)審核。目前，系統(tǒng)中已收錄1635名在職村干部實(shí)績(jī)信息。同時(shí)，為1100名村后備干部建立“成長(zhǎng)檔案”，實(shí)行一人一檔跟蹤管理。
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