地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-06-13 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
錦潭小鎮(zhèn)：“3+x”融合帶動(dòng)農(nóng)業(yè)“加速跑”
劉洪飛 中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者 鄭可歡
近年來，“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)方興未艾。作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要突破口，“特色小鎮(zhèn)”是以某一特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建具備產(chǎn)業(yè)、文化和旅游等特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。怎么選特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)如何為縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效——是擺在許多“特色小鎮(zhèn)”規(guī)劃者面前的棘手問題。
2017年8月份，廣東省發(fā)改委發(fā)布了廣東省首批30個(gè)特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)名單，擁有優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境和鮮明開發(fā)特色的清遠(yuǎn)市錦潭小鎮(zhèn)赫然在列。這個(gè)坐標(biāo)于粵北山區(qū)的特色小鎮(zhèn)，緊靠清遠(yuǎn)英德市石門臺(tái)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、水電和旅游互為促進(jìn)的聚變效應(yīng)，為破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性難題、做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)提供了一份可堪借鑒的答卷。
“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”激發(fā)動(dòng)力
錦潭小鎮(zhèn)靠近英德市石牯塘鎮(zhèn)錦潭水庫，山巒迭嶂、綠水盈盈是它的原始生態(tài)風(fēng)貌。如今，在小鎮(zhèn)所處的錦潭河灘上，剛剛修建好的8公里瓜果長廊和24節(jié)氣亭給這塊風(fēng)光旖旎的勝地增添了一番人文的氣息，這是錦潭小鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的一景。自2016年7月開始動(dòng)工建設(shè)以來，錦潭小鎮(zhèn)已整合流轉(zhuǎn)了了包括農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、機(jī)械化無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)的土地面積1萬多畝。
1萬多畝的土地涉及的農(nóng)戶人數(shù)眾多、權(quán)益紛爭復(fù)雜，在短短的一年多時(shí)間內(nèi)將個(gè)中關(guān)系理順并付諸實(shí)踐，不得不需要一些巧勁。當(dāng)?shù)厮锌康那闪�，正是“企業(yè)+鎮(zhèn)政府+村委會(huì)+村民小組+農(nóng)戶”五級(jí)單位擰成的一股合力，也就是“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)制度”。
據(jù)清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)制度”，即企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體規(guī)劃、生產(chǎn)資料投入、引進(jìn)項(xiàng)目和技術(shù)指導(dǎo)，引入民營資本和統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金進(jìn)行投資運(yùn)營管理；政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目土地、用水、用電、環(huán)保和治安問題，派出專人協(xié)調(diào)企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批、工商稅務(wù)登記等相關(guān)事宜；村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，引導(dǎo)村民支持項(xiàng)目正常建設(shè)及運(yùn)營，維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、治安，并做好交通疏導(dǎo)工作；村民小組負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目所需的土地和勞務(wù)，協(xié)助創(chuàng)建方管理，服從創(chuàng)建方指定的項(xiàng)目規(guī)劃、管理、經(jīng)營及銷售；農(nóng)民以土地資源作為股份入股企業(yè)，并優(yōu)先享受景區(qū)就業(yè)權(quán)和承包土地種植農(nóng)作物增加收入。
在企業(yè)、政府、村委會(huì)、村小組、農(nóng)民的合作和聯(lián)合中，簡單的農(nóng)產(chǎn)品買賣、土地租賃行為，逐步向保底收購、合作、股份合作、交叉持股等緊密關(guān)系的轉(zhuǎn)變，“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的各級(jí)形成了利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。以建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)為例，鎮(zhèn)政府從景區(qū)門票中按3元/人次提取治安管理費(fèi)，村委會(huì)從景區(qū)門票中按1元/人次提取管理費(fèi)，村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社在合作土地家庭農(nóng)場經(jīng)營收入中提取3%，農(nóng)戶以土地等資源產(chǎn)權(quán)投資獲得分紅，并獲得在景區(qū)優(yōu)先工作的權(quán)利。 “通過土地入股、‘家庭農(nóng)場’輪作蔬菜、景區(qū)務(wù)工等收入手段，農(nóng)戶每年可增加勞務(wù)收入5萬元，人均集體經(jīng)濟(jì)收入可增加12000多元。”清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“3+X”融合造就新業(yè)態(tài)
在英德，“錦潭河鮮只有‘野’味，沒有腥味”這一說法早已被當(dāng)?shù)厝怂熘�。依托錦潭水庫的優(yōu)質(zhì)的泉水資源和水電站梯級(jí)發(fā)電的流水優(yōu)勢，“錦潭小鎮(zhèn)”的開發(fā)企業(yè)錦源農(nóng)牧產(chǎn)品有限公司在錦潭水庫下游開發(fā)谷底冷水漁業(yè)和茶果蔬菜農(nóng)業(yè)，形成占地約5000畝的集水產(chǎn)養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、蔬菜、水果、沼氣利用為一體的立體循環(huán)農(nóng)場，批量繁殖娃娃魚、三文魚、鱘龍魚、錦潭鱉等市場價(jià)值高的水產(chǎn)品，并建有占地面積500畝農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、標(biāo)準(zhǔn)化魚干場和深加工場，生產(chǎn)魚干、臘肉、臘腸、菜干等農(nóng)產(chǎn)品加工品。
隨著通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的前延后伸以及經(jīng)營模式的拓展，錦潭河鮮不再止步于當(dāng)?shù)厝说牟妥溃请S著30多家“錦潭”品牌直營店O2O體驗(yàn)館和終端批發(fā)市場的擴(kuò)張，進(jìn)入珠三角以及港澳等地，年產(chǎn)值突破3億元。
除了街知巷聞的錦潭河鮮，還有一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)正在錦潭水庫孕育。依托水庫下游13公里豐富的生態(tài)資源，錦潭小鎮(zhèn)按照山水游樂和家庭農(nóng)場兩個(gè)板塊分類打造了一個(gè)集旅游、休閑、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、科普教育、農(nóng)副產(chǎn)品深加工于一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目設(shè)施包括水上樂園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園、光伏能源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、家庭農(nóng)場等等�！板\潭小鎮(zhèn)將會(huì)成為本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的體驗(yàn)館。在這里，游客不僅可以體驗(yàn)各種游樂項(xiàng)目，也可以成為錦潭農(nóng)產(chǎn)品種植、飼養(yǎng)的監(jiān)督員，看一看優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是如何種養(yǎng)出來的�！� 錦源農(nóng)牧產(chǎn)品有限公司董事長李炳球表示道。
如果說立體循環(huán)農(nóng)場、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠以及品牌直營店的運(yùn)作這種傳統(tǒng)的“接二連三”模式是產(chǎn)業(yè)鏈融合的一般選擇，那么以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源為依托發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)這種“隔二連三”的產(chǎn)業(yè)交叉融合模式，則是錦潭小鎮(zhèn)依據(jù)其豐富生態(tài)資源所選擇的“自選動(dòng)作”。通過“3+X”產(chǎn)業(yè)融合模式，錦潭小鎮(zhèn)把旅游觀光、文化創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，造就了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)。
多種經(jīng)營主體融合發(fā)展
何潤琪是石牯塘鎮(zhèn)長江村的一名養(yǎng)殖戶，2010年他與錦潭農(nóng)牧產(chǎn)品有限公司簽訂了銷售合同，根據(jù)雙方的約定，何潤琪養(yǎng)出的魚，只要重量達(dá)到公司收購的規(guī)格后，全部都由公司進(jìn)行收購，而且收購價(jià)比市場平均價(jià)高出了0.5元/斤。有了公司的保底合同，何潤琪兩口魚塘每年產(chǎn)出的5萬斤魚從不擔(dān)心銷路。
在長江村，像何潤琪一樣跟英德農(nóng)牧產(chǎn)品有限公司合作的農(nóng)戶接近20戶。錦潭農(nóng)牧產(chǎn)品有限公司與石牯塘鎮(zhèn)的長江、螢火、沙坪等村的合作社以及漁業(yè)養(yǎng)殖大戶開展長期合作，全年收購養(yǎng)殖戶的魚120多萬斤，帶動(dòng)合作農(nóng)戶增收60多萬元。
在錦潭小鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中起到了引領(lǐng)示范的作用。由企業(yè)負(fù)責(zé)提供資金、技術(shù)和品牌銷售，由農(nóng)戶或?qū)I(yè)大戶種養(yǎng)前端，公司統(tǒng)一收購種養(yǎng)后端。這種“龍頭企業(yè)+合作社”、“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”的合作聯(lián)產(chǎn)機(jī)制和“前端養(yǎng)殖+后端養(yǎng)殖”的接力培育模式，推動(dòng)新型經(jīng)營主體由交易聯(lián)結(jié)走向優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的主體融合，既擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，又確保了精品農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，有效帶動(dòng)小農(nóng)戶共同分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成果。
“企業(yè)與家庭農(nóng)場的互惠合作，也有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)作和融合�！鼻暹h(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，土地整合之后，小鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)按照50畝左右為單元進(jìn)行大格局整合規(guī)劃，在不同板塊建設(shè)不同特色、不同主題的農(nóng)場，成功盤活農(nóng)村土地資源，把農(nóng)民的“死資源”激活為“活資產(chǎn)”，而農(nóng)戶則成為了農(nóng)場主和管家，通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)營管理規(guī)范逐步成為新型農(nóng)民。家庭農(nóng)場通過連片開發(fā)，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，全面布局蔬菜、瓜果、三鳥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)的高品質(zhì)、多元化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)、文、旅融合發(fā)展，農(nóng)戶也通過土地、勞動(dòng)獲取多方面收益。示范帶動(dòng)還吸引了更多農(nóng)戶或經(jīng)營主體投入到融合發(fā)展中，目前小鎮(zhèn)整合流轉(zhuǎn)1萬多畝土地已經(jīng)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、外來務(wù)工人員、農(nóng)民工就業(yè)1000多人。
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