84農(nóng)業(yè)網(wǎng)

地區(qū):安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江

地區(qū):江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古

行業(yè):養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲

行業(yè):水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆

當(dāng)前位置:首頁 > 新聞資訊 > 國(guó)內(nèi)新聞

安徽懷遠(yuǎn):民主管理的“司山密碼”

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-06-09    作者:佚名    來源:中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)

在村莊建設(shè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中,如何始終突出村民的主體地位?如何讓村民當(dāng)家作主?如何實(shí)現(xiàn)民主管理與村莊建設(shè)互促互進(jìn)的良性循環(huán)?這一系列疑問究竟該如何解答?安徽省懷寧縣的一個(gè)村民組給出了卓有成效的探索。請(qǐng)看——

  民主管理的“司山密碼”

楊結(jié)寶 本報(bào)記者 楊丹丹

走進(jìn)安徽省懷寧縣平山鎮(zhèn)大洼社區(qū)司山村民組,一個(gè)個(gè)漂亮的農(nóng)家小院錯(cuò)落有致,院內(nèi)瓜果飄香,院外馬路通暢……儼然一幅秀美的新農(nóng)村畫卷。

讓人難以想象,這里曾經(jīng)路洼不平、垃圾亂堆。談到其中的變化,村民們普遍認(rèn)為,主要得益于民主管理的加強(qiáng),在村莊建設(shè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中,始終突出村民的主體地位,讓村民當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)了民主管理與村莊建設(shè)互促互進(jìn)的良性循環(huán)。為一探究竟,近日,記者沿著司山村民組的民主管理“路線圖”,進(jìn)行了調(diào)研走訪。

干什么事,大家提

司山村民組因村莊西北面的獅毛山而得名,有農(nóng)戶150戶,人口680余人,是個(gè)名副其實(shí)的人口大組。每年有300多人在外經(jīng)商務(wù)工,主要從事餐飲、手機(jī)銷售等行業(yè),富裕起來的村民秉承了熱衷公益事業(yè)的好傳統(tǒng),把目光投向了家鄉(xiāng)的發(fā)展。組里則因勢(shì)利導(dǎo),通過“一事一議”的方式,籌資籌勞建設(shè)村莊。

開會(huì)難,在農(nóng)村是個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問題!半m然村民居住集中、開會(huì)比較方便,但是考慮到外出村民多、難以隨時(shí)集中的情況,我們就利用村民返鄉(xiāng)過年的時(shí)機(jī),每年正月初九召開村民代表大會(huì)!贝笸萆鐓^(qū)黨支部胡斌介紹,會(huì)議始終體現(xiàn)了村民意愿。會(huì)前,堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足實(shí)際,按照村莊建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)村民的意愿,區(qū)別輕重緩急,梳理出當(dāng)年需要辦的事項(xiàng);會(huì)上,堅(jiān)持集中民智、集思廣益,由村民組長(zhǎng)提出商議事項(xiàng),經(jīng)村民反復(fù)討論后,進(jìn)行舉手表決,絕大多數(shù)與會(huì)村民同意才可通過,并現(xiàn)場(chǎng)組織捐款;會(huì)后,將項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施方案、籌資籌勞及工程管理等相關(guān)事宜張榜公布,接受村民監(jiān)督。

今年正月初九,一年一度的村民代表大會(huì)如期召開。會(huì)上,村民你一言我一語,說出了自己對(duì)新的一年村莊發(fā)展的打算和建議。有的認(rèn)為,組里現(xiàn)有的停車場(chǎng)不夠用,需要再修1到2個(gè)停車場(chǎng);有的認(rèn)為,環(huán)組道路修得很好,但綠化也要跟上;有的認(rèn)為,在加強(qiáng)村莊硬件建設(shè)的同時(shí),也要搞好村莊保潔……

經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的熱烈討論,現(xiàn)場(chǎng)商定了當(dāng)年要辦的三件事:一是更換路燈;二是1公里的道路硬化;三是加強(qiáng)外環(huán)路綠化。

村民自己的事,大家議、大家定,增強(qiáng)了村民的主人翁意識(shí),激發(fā)了參與公益事業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。在外經(jīng)商的村民程大友富裕不忘家鄉(xiāng),先后為組里公益事業(yè)捐款共計(jì)200多萬元。他認(rèn)為,自己的每一點(diǎn)成就,都離不開黨的好政策和鄉(xiāng)親父老的關(guān)心厚愛,并表示今后還會(huì)力所能及地回報(bào)家鄉(xiāng);在云南從事建筑業(yè)的程廣清一次性捐款10萬元;在新疆從事禮品銷售的黨員程禮發(fā),得知組里要建文化活動(dòng)中心,二話沒說,捐出3000元。據(jù)了解,司山村民組共自發(fā)捐集資達(dá)1000余萬元。

錢怎么花,大家管

如何使用資金是村民普遍關(guān)注的問題。如果不規(guī)范、不透明、不公開,就會(huì)挫傷村民對(duì)公益事業(yè)的積極性。司山村民組加強(qiáng)民主監(jiān)督,實(shí)行“陽光村務(wù)”,讓村民知根知底、明明白白。

——變“事后監(jiān)督”為“全程監(jiān)督”。實(shí)行項(xiàng)目資金?顚S,統(tǒng)一建賬、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,嚴(yán)格用錢報(bào)批制度,堅(jiān)持事前、事中、事后對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行公開,讓村民能夠動(dòng)態(tài)了解。

——變“外行監(jiān)督”為“內(nèi)行監(jiān)督”。專門成立由7名懂財(cái)務(wù)、威望高、公道正派的村民組成村民理事會(huì),組長(zhǎng)和理事由村民直接推選擔(dān)任,主要代表村民對(duì)組內(nèi)公共事務(wù)進(jìn)行民主管理,尤其對(duì)項(xiàng)目資金使用實(shí)施有效監(jiān)督。

——變“要我監(jiān)督”為“我要監(jiān)督”。在每年的村民大會(huì)上,向村民特別是回鄉(xiāng)過年的村民公開年度開支情況;在財(cái)務(wù)公開欄上,詳細(xì)地公布每一筆收支賬,甚至連210元的訂報(bào)費(fèi)也在其列。

“能夠當(dāng)選理事長(zhǎng),是村民對(duì)我的信任,只有為村民監(jiān)好督,讓每一分錢都用在‘刀刃’上,才能不負(fù)大家的重托!贝迕窭硎聲(huì)理事長(zhǎng)胡汪杰在道路硬化工程中,一有時(shí)間就跑到工地監(jiān)督,有時(shí)忙得顧不上吃飯,但他沒有感到一點(diǎn)辛苦。

通過民主監(jiān)督,不僅花出了“明白錢”“放心錢”,更重要的是保障了村民對(duì)村務(wù)最廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民對(duì)組里干部更加信任了,有話愿意對(duì)組里干部講,有事愿意同組里干部說。

在司山村民組,每年冬至這一天都很熱鬧,組里將60歲以上的老人請(qǐng)到一起,吃頓“尊老飯”,一來積極倡導(dǎo)敬老愛老的良好風(fēng)氣,二來凝聚人心,集聚支持、參與村莊發(fā)展的力量。72歲的產(chǎn)百根老人說:“現(xiàn)在日子過得越來越好,但組里卻從沒忘記我們這些老人,將心比心,大家也更愿意說真話,樂于為組里的發(fā)展出謀劃策,盡一份力。”

事怎么辦,大家干

“項(xiàng)目能否順利推進(jìn),關(guān)鍵是村民能否真正得到實(shí)惠!彼旧酱迕窠M堅(jiān)持“規(guī)劃先行、循序漸進(jìn)”的原則,突出項(xiàng)目的公益性。這些年,在理事會(huì)的推動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)村莊綠化和戶戶通水泥路,架設(shè)路燈80多盞,修建垃圾池13座,建起了標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)、農(nóng)民公墓,還蓋起了村莊文化活動(dòng)中心和村民公共食堂……一件件實(shí)事辦到了群眾心坎上。群眾高興地說:“現(xiàn)在是吃水能自來,下雨穿皮鞋,樓房一排排,綠化一塊塊,健身有廣場(chǎng),唱歌有舞臺(tái)!

每到傍晚,程鳳節(jié)和十多位姐妹聚集到組里的文化廣場(chǎng),伴隨輕快的音樂,翩翩起舞,消除一天的勞累,收獲喜悅的心情。程鳳節(jié)說:“咱們的生活一點(diǎn)也不比城里人差,現(xiàn)在越過越有滋味!”

值得注意的是,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,該組安排村民理事會(huì)理事全程監(jiān)督施工情況,對(duì)理事及村民提出的質(zhì)疑及時(shí)作出解釋和說明。項(xiàng)目竣工后,必須由村民理事會(huì)、施工單位、村民代表三方共同驗(yàn)收。

在創(chuàng)辦村民公共食堂的時(shí)候,理事會(huì)成員四處奔走,采取鎮(zhèn)里和社區(qū)支持一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)能人捐助一點(diǎn)、村民自籌“三合一”辦法,籌集資金35萬多元,小到鍋碗瓢盆、鍋灶、油煙機(jī)、消毒柜、空調(diào)置辦,理事會(huì)成員都參與其中。2012年8月,在陣陣鞭炮聲中,村民公共食堂正式“開飯”。一間廚房、一間操作間、一個(gè)碗筷間、一個(gè)大餐廳,簡(jiǎn)單又大方,可同時(shí)容納約180人就餐。

廣大村民在項(xiàng)目實(shí)施過程中看到了成效,得到了實(shí)惠,從以前的要我干到現(xiàn)在的我要干、爭(zhēng)著干。為修建組內(nèi)水泥路,村民胡水節(jié)主動(dòng)折院墻、遷墳,沒有一句怨言,并一直堅(jiān)持義務(wù)書寫各類宣傳標(biāo)語。今年84歲、有著63年黨齡的老村干程秉奎,義務(wù)清掃村莊文化活動(dòng)中心前的廣場(chǎng),風(fēng)雨無阻。

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)免責(zé)聲明:本站部分文章系轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò),如有侵犯,請(qǐng)聯(lián)系我們刪除。另:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與本站無任何關(guān)系,請(qǐng)網(wǎng)友自行判斷信息的真實(shí)性。84農(nóng)業(yè)網(wǎng)本著服務(wù)三農(nóng)的原則,不以盈利為目的,84農(nóng)業(yè)網(wǎng)所有文章都不代表真理,僅作為參考。

閱讀排行榜

您可能感興趣的價(jià)格

您可能感興趣的技術(shù)