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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-06-05 作者：佚名 來源：新華社
新華社重慶６月４日電（記者 周聞韜、朱薇）重慶市高級(jí)人民法院４日發(fā)布《關(guān)于污染環(huán)境犯罪的量刑指導(dǎo)意見實(shí)施細(xì)則》，明確了十八種“嚴(yán)重污染環(huán)境”犯罪情形的具體量刑起點(diǎn)，對重慶全域該類案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，旨在改善環(huán)保壓力逐級(jí)衰減、責(zé)任追究不夠有力等現(xiàn)象。
據(jù)介紹，２０１６年發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定了應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的十八種情形，但在司法實(shí)踐中，污染環(huán)境犯罪的具體量刑標(biāo)準(zhǔn)尚未進(jìn)一步細(xì)化，導(dǎo)致部分案件存在量刑差異。重慶法院此次出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，上述十八種情形除違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬元以上以有期徒刑一年至二年確定量刑起點(diǎn)之外，其余污染環(huán)境刑事案件量刑均以有期徒刑六個(gè)月至一年作為量刑起點(diǎn)。對于行為人觸犯十八種犯罪情形中兩項(xiàng)以上的，應(yīng)以其中較重行為的量刑結(jié)果為起點(diǎn)并疊加確定基準(zhǔn)刑。根據(jù)被告人的主觀惡性及危害后果不同，《實(shí)施細(xì)則》特別規(guī)定了原則上不適用緩刑的幾種情形，為法官裁判該類案件提供更明確、更實(shí)用的量刑指引和參考。
《實(shí)施細(xì)則》明確，污染環(huán)境犯罪案件審理應(yīng)依據(jù)具體情形，以污染物重量、濃度、面積等為標(biāo)準(zhǔn)確定量刑起點(diǎn)。在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境犯罪的，量刑時(shí)將增加１０％的刑期。曾因污染環(huán)境違法行為受過行政處罰的，因其主觀惡性較大，也會(huì)增加１０％的刑期。《實(shí)施細(xì)則》還對罰金刑予以規(guī)范，明確所有犯罪情形均應(yīng)參考污染環(huán)境違法所得判處罰金，對自然人判處罰金的，罰金數(shù)額為一萬元以上，對單位判處罰金的，罰金數(shù)額為十萬元以上。
《實(shí)施細(xì)則》在體現(xiàn)依法懲治污染環(huán)境犯罪的同時(shí)，也倡導(dǎo)恢復(fù)性司法原則。規(guī)定對于退贓、自愿繳納罰金及生態(tài)修復(fù)費(fèi)用、自愿采取補(bǔ)植、增殖放流、義務(wù)勞動(dòng)等方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，將綜合考慮實(shí)際履行情況，以及對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)程度，可以減少基準(zhǔn)刑的１０％—４０％。
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