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84農業(yè)網(wǎng) 時間：2018-05-23 作者：佚名 來源：農業(yè)農村部
農辦牧[2018]25號
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號），按照《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》（農牧發(fā)〔2018〕4號）要求，切實做好2017年度畜禽糞污資源化利用考核工作，農業(yè)農村部會同生態(tài)環(huán)境部制訂了《2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核實施方案》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。
聯(lián)系方式：
農業(yè)農村部畜禽糞污資源化利用辦公室
聯(lián)系人：周海賓 010—59191351
生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司
聯(lián)系人：李 松 010—66556332
農業(yè)農村部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2018年5月18日
2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作
考核實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）（以下簡稱《意見》），按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》（農牧發(fā)〔2018〕4號）（以下簡稱《考核辦法》）要求，切實做好2017年度畜禽糞污資源化利用考核工作，制定本方案。
一、考核目的
根據(jù)《意見》確定的工作目標和重點任務，堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀公正、突出重點、綜合評價、注重實效的原則，對畜禽糞污資源化利用工作開展情況與工作目標進行綜合評價，深入查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實省級政府屬地管理責任，切實推進畜禽糞污資源化利用工作。
二、考核對象
各省（區(qū)、市）人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團。
三、考核內容
按照《考核辦法》，重點考核4個方面內容11項指標。
四、考核組織
考核工作由農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部負責組織，具體工作由農業(yè)農村部牽頭。農業(yè)農村部畜禽糞污資源化利用辦公室承擔考核日常工作，農業(yè)農村部畜禽糞污資源化利用領導小組成員單位參加，生態(tài)環(huán)境部有關司局和單位參加。
五、考核步驟及要求
（一）自查評分
各�。▍^(qū)、市）人民政府按照考核要求，對畜禽糞污資源化利用情況進行全面自查和自評打分，于2018年7月31日前將年度自查報告報送農業(yè)農村部和生態(tài)環(huán)境部。自查報告按照“自查報告大綱”編寫，報告章節(jié)要求內容完整，不缺項漏項。自查報告與證明材料請通過畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)上傳。
（二）實地檢查
2018年6月，農業(yè)農村部印發(fā)開展實地檢查的通知，農業(yè)農村部和生態(tài)環(huán)境部組成考核工作組，選擇10個�。▍^(qū)、市）進行實地檢查�？己斯ぷ鹘M分為5組，分別由農業(yè)農村部科技教育司、種植業(yè)司、畜牧業(yè)司、全國畜牧總站、農業(yè)生態(tài)與資源保護總站1名司局級領導任組長，分別抽調1名處級以下干部參加，農業(yè)農村部畜禽糞污資源化利用辦公室抽調5人參加，生態(tài)環(huán)境部有關司局和單位抽調5人參加�？己斯ぷ鹘M通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，全面核實了解有關情況，督促進度、檢查問題、了解困難、總結經(jīng)驗，并形成書面報告（2018年7月底前完成）。
（三）第三方評估
農業(yè)農村部根據(jù)政府采購有關要求確定第三方評估機構，重點對31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率進行實地考察評估。第三方評估機構組織相關領域專家獨立開展工作，31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團畜牧大縣數(shù)量10個以上的按照10%抽取，不足10個的至少抽取1個大縣進行評估（西藏自治區(qū)選擇1個養(yǎng)殖量較大的縣），每個縣從畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)中隨機抽取20家規(guī)模養(yǎng)殖場，詳細核查畜禽糞污資源化利用和糞污處理設施裝備建設情況，必要時延伸到第三方處理機構和糞肥還田利用環(huán)節(jié)，推算調查評估縣畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率（2018年7月底前完成）。
（四）綜合評價
根據(jù)日常監(jiān)督檢查、實地檢查、第三方評估和自查評分情況，農業(yè)農村部畜禽糞污資源化利用辦公室、生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司聯(lián)合對各�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團進行綜合評價，提出考核等次建議，起草考核報告，于2018年8月底前聯(lián)合報告國務院�？紤]到2017年是畜禽糞污資源化利用工作全面啟動實施的第一年，考核評價將根據(jù)各地工作總體情況，在《考核辦法》的基礎上進行調整。
六、考核結果運用
考核結果由農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部向各�。▍^(qū)、市）人民政府通報，向社會公開。對未通過年度考核的�。▍^(qū)、市），農業(yè)農村部會同生態(tài)環(huán)境部約談�。▍^(qū)、市）人民政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見。
七、工作要求
（一）加強組織領導
各省級政府要高度重視，把考核作為解決問題、推動工作的重要抓手，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，層層傳導壓力，全面落實地方政府屬地管理責任。要合理安排工作進度，組織農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等有關部門抓好落實，確�？己藬�(shù)據(jù)客觀和真實，按要求提交自查報告。各地在開展考核工作中的問題和建議，及時向農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部反饋。
（二）認真做好準備
各地要認真組織開展調查摸底，摸清本地規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶畜禽糞污資源化利用情況，及時通過畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)填報。要全面總結工作，實事求是提供有關情況，深入查找問題并切實整改，進一步推動畜禽糞污資源化利用工作。對糞便污水貯存、處理、利用設施合格的規(guī)模養(yǎng)殖場，要及時將驗收合格證明上傳至畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，作為核定規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率的重要依據(jù)。
（三）嚴守工作紀律
參加考核工作的人員要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律相關規(guī)定，遵守工作紀律，堅持求真務實、嚴謹細致、客觀公正，敢于較真碰硬、嚴格把關，樹立黨員干部的良好形象。要做好保密工作，考核過程、結果等資料均為內部資料，應予以妥善保管，如出現(xiàn)泄密情況，要對相關人員嚴格追責。
附件：
1、畜禽糞污資源化利用工作考核自查報告提綱.doc
2、自查評分表.doc
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