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遼寧大連市3年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增財(cái)力全部返還

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-05-17    作者:佚名    來(lái)源:中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)

本報(bào)訊(記者張仁軍)記者日前從遼寧大連市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉,大連市制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的實(shí)施意見》,從2018年起,3年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增財(cái)力全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn);鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資上項(xiàng)目,保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。

據(jù)了解,大連市將擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自主權(quán)。以預(yù)算法為遵循,以分稅制體制為基礎(chǔ),堅(jiān)持財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入范圍,適度向基層傾斜收入和財(cái)力;科學(xué)界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)和支出責(zé)任,因地制宜實(shí)施“統(tǒng)分結(jié)合”“分灶吃飯”,進(jìn)一步理順縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、招商引資、組織收入的積極性,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展動(dòng)力,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行規(guī)范、管理的能力和激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)、保障縣域經(jīng)濟(jì)和縣鄉(xiāng)財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和良性運(yùn)行。

受益范圍覆蓋全縣、信息復(fù)雜程度低的基本公共服務(wù)應(yīng)作為縣級(jí)事權(quán),支出責(zé)任由縣級(jí)承擔(dān),不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排配套資金;受益范圍跨區(qū)域的基本公共服務(wù)應(yīng)作為縣鄉(xiāng)共同事權(quán),支出責(zé)任要根據(jù)縣鄉(xiāng)政府的職責(zé)范圍以及收入劃分情況,實(shí)行縣鄉(xiāng)按比例分擔(dān),縣級(jí)要考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況,主動(dòng)承擔(dān)更大的支出比例,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜自主決定本地區(qū)的項(xiàng)目安排;地域性強(qiáng)、信息復(fù)雜程度高的區(qū)域性基本公共服務(wù)應(yīng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán),支出責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。

為確保政策連續(xù)性和新體制的良性運(yùn)行,原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師人員工資劃入縣財(cái)政支出予以保障?h級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展職責(zé),統(tǒng)籌各類資源,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力等補(bǔ)助,縮小區(qū)域差距,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān),確保區(qū)域均衡發(fā)展。

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