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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-05-09 作者：佚名 來源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
江西省上饒縣產(chǎn)業(yè)扶貧打好“六張牌”
中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)訊（記者文洪瑛）近年來，上饒縣委、縣政府突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打好光伏、庭院、訂單、參股、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)等六張牌，創(chuàng)建了“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”、“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”，培育了一批有品牌、有特色的產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全縣確定了57個(gè)農(nóng)林項(xiàng)目和23個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，總投資4.8億元。
做好統(tǒng)貸統(tǒng)還項(xiàng)目，打好“光伏”牌。上饒縣根據(jù)國(guó)家能源局批復(fù)和《上饒市光伏產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，計(jì)劃利用荒山坡地在五府山等12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立23個(gè)光伏電站，總裝機(jī)容量51兆瓦，目前已完成18個(gè)電站、26兆瓦容量的建設(shè)，在建電站5個(gè)、裝機(jī)容量17兆瓦。通過推廣光伏發(fā)電站建設(shè)可帶動(dòng)全縣23206名“三無”貧困人員每年增加收入400元收入，為他們提供可持續(xù)的收益保障。
做好“一村一品”項(xiàng)目，打好“庭院”牌。對(duì)于具有部分勞動(dòng)能力、但不宜離家外出的貧困人員，上饒縣大力推廣在房前屋后的庭院發(fā)展中華蜜蜂、馬家柚、彌猴桃、上饒?jiān)缋娴冗m合家庭管理的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提出了“十群蜜蜂、十棵果樹”的“雙十脫貧計(jì)劃”，已在五府山、華壇山、田墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成中蜂庭院經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)50多個(gè)，養(yǎng)殖中華蜜蜂860余群；在黃沙嶺、董團(tuán)、花廳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展彌猴桃、柚子、上饒?jiān)缋娴人ピ悍N植戶120多戶、3600多株，逐步形成了“一村一品”的格局。
做好市場(chǎng)與基地對(duì)接，打好“訂單”牌。上饒縣有著豐富的地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源，除中華蜂蜜、水果、蔬菜、茶葉外，還有竹制品、紅糖、南瓜干、紅薯粉、蔬菜手工制品等獨(dú)具特色的“小眾”農(nóng)產(chǎn)品，各地引導(dǎo)具有制作技能的貧困戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植和加工制作，形成了應(yīng)家紅糖、石人大蒜、前程生姜、尊橋茶葉、鐵山楊梅等一大批各具特色的產(chǎn)品，通過建立經(jīng)紀(jì)人、電商等營(yíng)銷模式，帶動(dòng)發(fā)展了2100多戶貧困戶從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，每年增加收入達(dá)到800多萬元。
做好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)接，打好“參股”牌。上饒縣實(shí)現(xiàn)貧困人員“農(nóng)民變股民”身份轉(zhuǎn)變上做文章；一是從項(xiàng)目上給予保證。對(duì)缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力、但具備一定勞動(dòng)生產(chǎn)能力的貧困戶實(shí)行“參股又參與”的模式，全縣共有22000多個(gè)貧困人口通過入股并直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年可從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得分紅1600多萬元；另一方面，引導(dǎo)無勞動(dòng)生產(chǎn)技能的貧困人員采用“參股不參與”的模式將土地、資金等資源直接投入龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣共有28000多貧困人員入股，每年可獲得分成1400余萬元。二是從模式上提供保證。根據(jù)縣委、縣政府經(jīng)過近三個(gè)月的充分調(diào)研和分析，提出了“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧、扶貧促進(jìn)產(chǎn)業(yè)”的總體思路，即通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人員脫貧增收，同時(shí)利用產(chǎn)業(yè)扶貧政策促進(jìn)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此確定了“龍頭企業(yè)主導(dǎo)、合作社跟進(jìn)、貧困戶參與”的帶動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)了貧困戶“戶戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人人獲得產(chǎn)業(yè)分紅”目標(biāo)。
做好扶貧產(chǎn)業(yè)計(jì)劃安排，打好“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”牌。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩促進(jìn)、兩提高是上饒縣委、縣政府的主要目標(biāo)；為此上饒縣從兩個(gè)方面做好文章。一是科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)布局。從2017年5月份開始，組織縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局組織20多名專業(yè)技術(shù)干部開展扶貧產(chǎn)業(yè)調(diào)研，并著手制訂扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；通過近三個(gè)月的努力，完成了《上饒縣農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017－2020）》、《上饒縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017－2020）》，覆蓋了全縣24個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）226個(gè)行政村（含經(jīng)開區(qū)），確定了9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村。二是合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。2017年上饒縣建立2億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，安排了各類資金4.8億元用于光伏、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)通過四年的脫貧攻堅(jiān)，全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)量的變化和質(zhì)的提升，達(dá)到“六十萬”的目標(biāo)，即：完成20萬畝豐產(chǎn)油茶林基地、10萬畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、10萬畝標(biāo)準(zhǔn)化果園、10萬畝標(biāo)準(zhǔn)化茶葉和10萬群中華蜜蜂養(yǎng)殖基地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可在2017年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻兩番。
做好村委參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好“村集體經(jīng)濟(jì)牌”。為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的目標(biāo)，一方面明確了產(chǎn)業(yè)分成中的5%用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，預(yù)計(jì)每年每個(gè)村可從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得分成4萬元，全縣226個(gè)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分成收益904萬元；同時(shí)鼓勵(lì)村集體利用集體所有的土地等資源投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加集體收益。
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