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河南聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-05-08    作者:張培奇 范亞旭    來源:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)

中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)訊(記者 張培奇 范亞旭)5月3日,記者從河南省脫貧攻堅(jiān)第六次推進(jìn)會上獲悉,河南省堅(jiān)持大扶貧的工作格局,由全面推進(jìn)幫扶、注重減貧進(jìn)度、找準(zhǔn)幫扶對象等方面向注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)、提升脫貧質(zhì)量、增強(qiáng)貧困群眾獲得感等方面轉(zhuǎn)變,由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體。

截至2017年底,河南省還有50個貧困縣(其中國定貧困縣36個)、3723個貧困村、221.4萬農(nóng)村貧困人口。其中深度貧困縣4個、深度貧困村1235個。在建檔立卡貧困人口中,病殘致貧的比例達(dá)72%,無勞動能力者占47%,65歲以上的老人占26%。

為明確了2018-2020年脫貧攻堅(jiān)時間表和路線圖,河南省推出了《河南省打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》,指出到2020年,要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。確,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的221.4萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,3723個貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、退出貧困序列;全面完成26.03萬農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。其中,2018年實(shí)現(xiàn)110萬人脫貧,19個國定貧困縣和14個省定貧困縣摘帽;2019年,實(shí)現(xiàn)75萬人脫貧,14個國定貧困縣摘帽;2020年,實(shí)現(xiàn)36.4萬人脫貧,鞏固脫貧成果。

盧氏縣、嵩縣、淅川縣、臺前縣4個深度貧困縣是河南省脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。河南省通過創(chuàng)新扶持政策,引導(dǎo)資源要素傾斜。2018年、2019年兩年為其每縣傾斜安排省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1億元、再貸款限額調(diào)增2億元。加大用地發(fā)展支持力度,每年每縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1000畝,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤不受指標(biāo)規(guī)模限制,可以“邊建設(shè)邊報(bào)批”“邊占邊補(bǔ)”“補(bǔ)改結(jié)合”。兩年內(nèi)省財(cái)政為未脫貧的1235個深度貧困村每村傾斜安排50萬元專項(xiàng)扶貧資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),合理確定財(cái)政投資規(guī)模,2020年實(shí)現(xiàn)深度貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。

針對貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特殊貧困群體,河南省繼續(xù)摸清底數(shù)、動態(tài)管理,加快建立以社會保險(xiǎn)、社會救助和社會福利制度為主體的綜合性保障體系,為特殊貧困人口提供兜底保障。建立定期監(jiān)測機(jī)制,實(shí)現(xiàn)低保對象動態(tài)管理與建檔立卡貧因人口識別的精準(zhǔn)銜接,做到“有進(jìn)有出、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡!,并做好農(nóng)村低保提標(biāo)工作,確保每年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于脫貧線。完善分散供養(yǎng)特困人員委托照料制度,拓展保障服務(wù)內(nèi)容。

河南省提出首先要打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗,支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧,推進(jìn)生態(tài)扶貧和金融扶貧等。同時繼續(xù)深化“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動實(shí)現(xiàn)省內(nèi)民營企業(yè)和異地商會結(jié)對幫扶深度貧困村全覆蓋。在鞏固現(xiàn)有“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動成效的基礎(chǔ)上,聚焦全省1235個深度貧困村,引導(dǎo)1000家以上民營企業(yè)參與幫扶,2018年、2019年按每年完成50%幫扶任務(wù)的進(jìn)度開展扶貧工作,幫助貧因戶實(shí)現(xiàn)增收、貧困村加快脫貧步伐,2020年鞏固提升脫貧效果。

會議要求河南省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各省轄市黨委政府,堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),保障貧困人口基本的學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居,解決最低線需求。嚴(yán)把退出關(guān)口,退出人口逐戶銷號、脫貧到人,堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧、算賬脫貧、指標(biāo)脫貧,不斷增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度。同時會議通報(bào)了2017年度全省脫貧攻堅(jiān)成效考核情況,通報(bào)了先進(jìn)單位,表彰了先進(jìn)個人,各省轄市、31家省直脫貧攻堅(jiān)責(zé)任單位向省委、省政府遞交了2018年度脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。省委書記王國生、省長陳潤兒對2017年度全省脫貧攻堅(jiān)成效考核綜合評價(jià)較差的省轄市、省直管縣(市)和省直單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。

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