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84農業(yè)網 時間：2018-04-24 作者：佚名 來源：人民網-安徽頻道
馬鞍山獲得安徽省脫貧攻堅考核第一名
脫貧4396戶9108人,26個貧困村出列…… 近日,馬鞍山市傳來捷報:2017年度安徽省市縣黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅考核獲得“好”評,綜合評價位居安徽16個省轄市第一名。
抓組織領導、抓督查調度、抓精準幫扶、抓問題整改、抓產業(yè)扶貧、抓政策落實、抓社會扶貧、抓統籌推進、抓基層黨建……回顧過去一年,一系列緊鑼密鼓的決策部署,彰顯了馬鞍山市委、市政府狠抓脫貧攻堅工作的鮮明態(tài)度和堅定決心。
和縣歷陽鎮(zhèn)萬壽村貧困戶方明成在村產業(yè)扶貧措施的幫助下發(fā)展大棚蔬菜種植
創(chuàng)新引領重開拓
一直以來,在脫貧路上,馬鞍山市不斷創(chuàng)新舉措,積極打造品牌,探索出了一條非重點地區(qū)脫貧攻堅的新路子,一些自選動作和特色做法得到了安徽省扶貧辦和省考核組的肯定。
在前期的決策部署上,2017年,馬鞍山市開展了為期近一個月的脫貧攻堅基礎資料規(guī)范化建設專項行動,制定縣、鎮(zhèn)、村、戶四級檔案資料目錄,健全檔案資料,為做到精準扶貧、精準脫貧打下了堅實基礎。
同時通過開展脫貧攻堅問題大排查專項行動,共排查出問題17269個,目前已經全部整改到位。在再整改專項行動中,該市積極對標對表安徽省決策部署,變壓力為動力,第一時間立足個案挖病灶,透過表象求根源,舉一反三,全面排查整改。
2014年,馬鞍山市建檔立卡貧困人口3萬多人,85%的貧困人口分布在185個非貧困村,且以重大疾病、殘疾或勞動能力低的群體為主,自身脫貧能力較弱,因而脫貧難度較大。
針對扶貧工作特點,馬鞍山市立足含山縣、和縣資源稟賦及產業(yè)特色,精心設計含山縣 “綠游游”鄉(xiāng)村旅游產業(yè)脫貧工程、和縣“金菜地”脫貧工程。其中,含山縣融資1億元,整合涉農資金約5000萬元,建設“萬畝花果園、千戶農家樂、百戶民宿房”。和縣融資1億元,申請扶貧專項貸款約6000萬元,加快推進蔬菜基地建設,貧困戶加入合作社或利用政府提供的產業(yè)發(fā)展資金入股新型經營主體獲得收益,實現了“種一畝菜、脫一戶貧”的目標。
村級光伏發(fā)電項目建設完成,并網發(fā)電
與此同時,馬鞍山市還大力推廣園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、農民合作社帶動、能人大戶帶動和貧困戶自主種養(yǎng)發(fā)展產業(yè)的“四帶一自”模式,推動產業(yè)扶貧從“輸血”向“造血”轉變,從過去的“政府供養(yǎng),輸血性扶貧”,變成了今天的“自力更生,自主經營性脫貧”。
數據統計,截止到2017年底,馬鞍山市發(fā)展到戶產業(yè)扶貧項目26594個,覆蓋所有貧困戶,每個貧困戶平均實施1.7個產業(yè)扶貧項目;發(fā)展到村產業(yè)扶貧項目200多個,覆蓋所有貧困村和絕大多數非貧困村。
在全力抓好農村建檔立卡貧困戶結對幫扶工作的基礎上,馬鞍山市還積極開展市直機關干部職工結對幫扶城區(qū)困難家庭活動,安排了87個市直單位近2000名干部職工結對幫扶1521戶城區(qū)困難家庭,推進結對幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋,確�！靶】德飞�,一戶不少,一人不落”。
幫扶人員定期上門走訪慰問,及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,做到家庭情況清、致貧原因清、資源資產清、幫扶需求清,在此基礎上,從面臨的最迫切、最突出的問題入手,制定落實助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學幫扶措施,幫助貧困家庭解決實際困難。
一系列彌足珍貴的經驗,一大批富有實效的典型,是過去一年馬鞍山全市上下在脫貧路上的真實寫照。
脫貧攻堅亮點多
去年以來,馬鞍山市堅持思想不松懈、工作不松勁、措施不松力,緊緊咬住2017年度脫貧攻堅目標,全力推進脫貧攻堅戰(zhàn),全市脫貧攻堅亮點紛呈。
——實現了“三降四提”,即貧困人口錯評率和漏評率、脫貧人口錯退率均降低至1%以下,農戶對幫扶聯系人的滿意度、對幫扶工作及其成效的滿意度、對基礎設施和公共服務的滿意度均提高至100%。
——產業(yè)扶貧工程加快實施,“經營主體+合作社+貧困戶”的戶產業(yè)脫貧發(fā)展模式得以推廣,到村到戶扶貧產業(yè)覆蓋面進一步擴大,貧困戶帶動力不斷增強。截至2017年底,發(fā)展到戶產業(yè)扶貧項目26594個,每個貧困戶平均實施1.7個產業(yè)扶貧項目;發(fā)展到村產業(yè)扶貧項目200個,28個貧困村實現了全覆蓋。
——全年市縣兩級財政安排專項扶貧資金4190萬元,占地方財政收入增量的16%,比上年增長105%。全年共發(fā)放扶貧小額貸款8913戶34107.4萬元,超額完成省下達的扶貧小額信貸任務,任務完成比率(446.01%)和當年貧困戶獲貸率(58.88%)均居全省第1位。
貧困戶在黃桃園摘黃桃
——全面落實各項扶貧政策,1-12月份,綜合醫(yī)保政策受益90770人次,共發(fā)生醫(yī)療費用10995.33萬元,綜合醫(yī)保報銷補償9850.9萬元,平均實際補償比89.59%,有效防范了因病致貧、因病返貧。完成了3210名春季學期、3182名秋季學期建檔立卡貧困家庭學生資助資金發(fā)放工作,累計發(fā)放各類資助資金939.3萬元,有效阻斷了貧困代際傳遞。
——市縣建立“1+N”選派干部幫扶機制,對每個有扶貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),選派了1名副縣級以上干部專職包保聯系;對所有貧困村,均安排1名副縣級以上干部擔任扶貧工作隊隊長;對非貧困村,統籌選派了1—3名機關干部擔任扶貧專干。目前,全市28個建檔立卡貧困村、185個非貧困村共選派幫扶干部594名。
——除和縣“金菜地”脫貧工程、含山縣“綠游游”鄉(xiāng)村旅游產業(yè)脫貧工程外,電商扶貧成效明顯,含山縣“含幫生活”、和縣“滿籃和鮮”品牌影響力不斷擴大。和縣 “金鑰匙”公益扶貧基金現已募集資金2400萬元,開發(fā)公益性崗位6200多個。
馳而不息督察落實,盡銳出戰(zhàn)攻堅拔寨。2014年,馬鞍山市建檔立卡貧困人口3.05萬;建檔立卡貧困村28個。2014年脫貧2471戶5914人、2015年脫貧1954戶4483人、2016年脫貧5425戶9995人、2017年脫貧4396戶9108人。28個建檔立卡貧困村全部完成出列。
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