地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-04-21 作者：張國鳳 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)訊（記者 張國鳳）位于寧夏回族自治區(qū)南部的六盤山區(qū)，是我國六個集中連片特殊貧困地區(qū)之一。近些年來，在中央的大力支持下，自治區(qū)投入巨資，實施貧困地區(qū)生態(tài)移民工程，從根本上解決六盤山地區(qū)35萬最貧困群眾的生產(chǎn)生活問題。為確保到2020年，移民人均純收入達到5000元以上。全區(qū)安置移民市縣，按照搬遷移民“當年收入不減少、三年收入大提高、五年收入翻一番”的目標要求，幫助移民村制定落實增收致富計劃。如何實現(xiàn)35萬生態(tài)移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”？這是一個重大而緊迫的科學課題和系統(tǒng)工程。從自治區(qū)實際而言，還需要組織社會力量幫一幫，扶一程，拉一把。
值得欣慰的是，作為自治區(qū)重要的民生工程，移民安置市縣，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已經(jīng)形成興慶區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)，羊絨業(yè)，清真兔業(yè)、靈武市羊絨業(yè)、草編業(yè)、隆德縣扎花業(yè)、花卉業(yè)等移民安置區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
自治區(qū)經(jīng)濟部門的調查顯示，在已開工建設移民安置區(qū)161個，建成移民住房7.29萬套；搬遷定居移民26.1萬人。建成設施日光溫棚、拱棚1.7萬畝，養(yǎng)殖圈棚2.6萬座；發(fā)展枸杞2.63萬畝、葡萄2.32萬畝、蘋果1.7萬畝、紅棗0.8萬畝、藥材0.41萬畝、苗木0.9萬畝、馬鈴薯4.16萬畝、小雜糧2.72萬畝、瓜菜2.34萬畝，玉米及牧草等17.46萬畝，養(yǎng)殖奶牛1.08萬頭、肉牛1.91萬頭、羊14.31萬只，雞7.74萬只，豬0.27萬頭；培訓移民10.4萬人次，實現(xiàn)移民務工就業(yè)7.72萬人。
在中寧縣的一個移民新村，記者了解到，在土地流轉后，移民村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空白現(xiàn)象。移民就近務工無工可務，出外務工由于技術經(jīng)濟困難較大，陷入無事可干的困境。再者，當?shù)囟a(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，移民村的發(fā)展缺規(guī)劃、缺思路，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后、產(chǎn)業(yè)扶持乏力、主導產(chǎn)業(yè)形成緩慢，直接導致移民區(qū)形成與遷入地資源環(huán)境條件不相適應的粗放型產(chǎn)業(yè)，制約移民脫貧致富步伐，引發(fā)人口資源環(huán)境矛盾。
在固原市原州區(qū)、吳忠市同心、紅寺堡等移民安置區(qū)，移民希望貸款創(chuàng)業(yè)的積極性很高，但金融機構信貸的門檻高、條件多、額度小、周期短，移民貸款發(fā)展生產(chǎn)受到約束。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門專家認為，由于生態(tài)移民區(qū)人均分配的土地面積較小，移民難以適應生產(chǎn)方式轉變的要求，也是直接影響移民增加收入的一個不容忽視的因素。
針對六盤山區(qū)移民的實際，移民安置市縣可以考慮組織社會力量，幫一幫。實施移民搬遷后3～5年，是移民生產(chǎn)生活最為困難的時期，必須把保障和改善民生作為生態(tài)移民的頭等大事。通過組織實現(xiàn)對口幫扶工作。同時，出臺一攬子保民生、促增收的政策措施，使移民具有相對穩(wěn)定的收入來源。健全社會保障體系，著力擴大農(nóng)村最低生活保障制度的覆蓋率，對符合條件的移民做到應保盡保，并實行動態(tài)管理。大病醫(yī)療救助、婦幼保健、民政救濟等針對特定群體的保障政策，要向移民區(qū)傾斜，擴大保障范圍，提高保障標準。移民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會保險和社會福利，要盡快向遷入地轉移，實現(xiàn)及時接續(xù)，使移民生活穩(wěn)定，建立起對未來美好生活的希望和信心。
扶一程。生態(tài)移民安置區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，盡快確定符合當?shù)貙嶋H的主導產(chǎn)業(yè)。要求力爭一個移民安置區(qū)引進一個企業(yè)，扶持一項致富產(chǎn)業(yè)。
拉一把。各市縣要根據(jù)生態(tài)移民區(qū)新形勢的情況，統(tǒng)籌處理好鞏固和發(fā)展的關系，全面進行一次“回頭看”，就加快生態(tài)移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行有效的項目、資金整合，用3～5年時間，切實解決移民搬遷積累的矛盾和問題，完成鞏固、調整和提高任務，使移民安置區(qū)建設一個、產(chǎn)業(yè)培育一個、經(jīng)濟發(fā)展一個。
做好移民增收大文章。通過支持移民區(qū)發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，支持移民區(qū)依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展對水、地資源依賴度較小的第二、三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和可再生能源利用項目。加大科技支農(nóng)力度，整合各類培訓資源，做好技術培訓和科技示范，促進移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉變。
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