地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-04-11 作者：佚名 來源：河南日報客戶端
李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中指出，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。近日，我省“關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見”也提出，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建。河南在當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革過程中，亟需發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。
特色農(nóng)業(yè)“特”在哪里
特色農(nóng)業(yè)指在特定區(qū)域依據(jù)獨(dú)特的地理、氣候、資源等條件而發(fā)展起來的具有獨(dú)特品種特殊品質(zhì)和地方特色的農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展依托其特殊自然資源而具有比較優(yōu)勢，因其難以復(fù)制的特殊條件而具有更大的市場競爭力，更容易獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。特色農(nóng)業(yè)有以下三個特征：
1.品質(zhì)的特殊性。由于區(qū)域生產(chǎn)條件的特殊性，使產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)于其他區(qū)域的同類產(chǎn)品，或者能生產(chǎn)出其他區(qū)域不能生產(chǎn)的產(chǎn)品，能做到人無我有、人有我優(yōu)，這樣就使該區(qū)域的產(chǎn)品具有品質(zhì)上的不可比性。
2.資源依賴性。多種多樣的氣候和地貌類型適宜眾多種類的農(nóng)業(yè)生物類群生長發(fā)育。各地自然條件的差異決定了特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域性，不具有特種資源的區(qū)域很難生產(chǎn)出同樣品質(zhì)的產(chǎn)品。在一定的范圍內(nèi)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或加工品也只能是有限幾類，產(chǎn)量往往也是有限的。
3．具有市場導(dǎo)向性。特色農(nóng)業(yè)是市場和社會需求的產(chǎn)物，特色農(nóng)產(chǎn)品需要社會認(rèn)可，在消費(fèi)市場的需求引導(dǎo)下才能發(fā)展起來。有的農(nóng)產(chǎn)品雖然品質(zhì)很好，但不被消費(fèi)者認(rèn)可，那它也很難發(fā)展起來。同時，也只有市場提供的經(jīng)濟(jì)效益能夠增加農(nóng)民和相關(guān)經(jīng)營者的收入，并且資本回收率較高，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才會持續(xù)發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)業(yè)化。
總之，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，就是利用自身得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢，利用傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、加工方法和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品。河南省地域遼闊、地形多樣，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更是多種多樣，極具地域特色。譬如西峽的獼猴桃、溫縣的鐵棍山藥、中牟大蒜、信陽板栗、固始雞、滎陽河陰嶺石榴、靈寶蘋果、新鄭紅棗等一大批品牌產(chǎn)品，已經(jīng)成為地方特色農(nóng)業(yè)的名片。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
隨著我國以土地家庭承包制為核心的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品的供需局面已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。當(dāng)前，我國居民的消費(fèi)在不斷升級，由原來追求吃飽發(fā)展到現(xiàn)在追求吃好，對農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)價值、保健功能、安全性要求都大大提高，而且個性化多樣化的消費(fèi)已經(jīng)成為主流。一方面，普通品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充裕，常有個別品種出現(xiàn)“賣難”；另一方面，優(yōu)質(zhì)、安全、健康的品牌產(chǎn)品供不應(yīng)求。農(nóng)產(chǎn)品供給在品種、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)上的矛盾日益突出。在國際市場上，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，美國、歐盟、日本等國設(shè)置技術(shù)及綠色貿(mào)易壁壘，千方百計阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易受到很大影響�，F(xiàn)在我國農(nóng)產(chǎn)品可以說是受到國際國內(nèi)市場的雙重壓力。
解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題，必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，可以充分利用各地自然資源稟賦和獨(dú)特的人文歷史文化資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，開發(fā)出更多各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，從整體上提高我國農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率，滿足消費(fèi)者個性化多樣化的消費(fèi)需求。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。特色農(nóng)業(yè)以區(qū)域內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，并結(jié)合本地區(qū)的科技水平開發(fā)具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)差異競爭、錯位發(fā)展，淘汰那些缺乏市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。這樣各地以市場為導(dǎo)向發(fā)展各自的特色農(nóng)業(yè)，就可以優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。
我省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)
1.大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品。河南各市縣都有自己獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和生產(chǎn)條件，要深入挖掘更多特色農(nóng)業(yè)資源，做好特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源保護(hù)等基礎(chǔ)性工作。把新品種培育和技術(shù)創(chuàng)新作為提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的戰(zhàn)略措施。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品種的繁育，對原有的特色農(nóng)產(chǎn)品要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)一步提升品質(zhì)，提升產(chǎn)品檔次。要加大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理，良好的水土資源、潔凈的空氣和科學(xué)的生產(chǎn)方法是特色農(nóng)產(chǎn)品保持其特色的重要外部條件。
2.打造河南特色農(nóng)業(yè)品牌。一是要打造河南特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌，必須堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立符合河南實際的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)，對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作，保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。二是實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，生產(chǎn)經(jīng)營者和政府部門都要增強(qiáng)品牌意識。切實做好特色農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊和專利申請。支持綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品等的申請認(rèn)證和擴(kuò)展。三是強(qiáng)化品牌宣傳推介。積極利用各類媒體擴(kuò)大宣傳，利用各種機(jī)會推介、展銷特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升河南特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力。用品牌樹立河南特色農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)，用品牌的力量讓河南特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國走向世界，用品牌強(qiáng)化河南農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的地位。四是要強(qiáng)化品牌保護(hù)意識。構(gòu)建完善品牌保護(hù)體系，實時監(jiān)控、評估品牌狀態(tài)，綜合運(yùn)用協(xié)商、輿論、法律等手段打擊各種冒用、損害河南品牌的行為。
3.培育特色農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括生產(chǎn)主體、加工主體、服務(wù)主體。當(dāng)前，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體大多為分散農(nóng)戶，在生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)以分散經(jīng)營為主，種植方式科技含量低，難以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品品質(zhì)得不到保證，這是當(dāng)前制約河南特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的主要原因。培育新型特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首先要抓好生產(chǎn)主體的培育，發(fā)展好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，這是保持農(nóng)產(chǎn)品特色的源頭。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體，規(guī)范他們的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為，發(fā)揮好示范作用，然后逐步擴(kuò)大范圍，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)。加工主體需要以特色農(nóng)產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)原料加工出更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，這就要求培育科技水平較高、管理規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品加工主體。建立新型社會化服務(wù)體系對于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展極其重要，它可以減少交易環(huán)節(jié)提高效率。新型服務(wù)體系包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、儲藏、運(yùn)輸和銷售等系列化服務(wù)，當(dāng)前最重要的是為農(nóng)民提供發(fā)展特色農(nóng)業(yè)所急需的適用技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和銷售服務(wù)。有了好的服務(wù)主體，就能使河南特色農(nóng)產(chǎn)品加快流通，更好滿足消費(fèi)者的需求。
4.推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意義在于，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低產(chǎn)品成本，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，要充分挖掘和整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源，把現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建成“三品一標(biāo)”基地，并推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向最適宜的區(qū)域集中發(fā)展，實現(xiàn)“一村一品，一鄉(xiāng)一品”。近兩年，河南正在以“四優(yōu)四化”推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，逐步形成了產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、集群化。我們要在這個基礎(chǔ)上，按照國家建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的要求，圍繞特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品五大類，創(chuàng)建國家級特優(yōu)區(qū)和河南省特優(yōu)區(qū)，區(qū)內(nèi)要逐步形成以特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，集科技創(chuàng)新、休閑觀光、配套農(nóng)資生產(chǎn)和制造融合發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，避免產(chǎn)業(yè)分散化，為產(chǎn)業(yè)集聚提供良好的環(huán)境。
5.要強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。特色農(nóng)產(chǎn)品想要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，除了產(chǎn)品價值和品質(zhì)具有自身優(yōu)點(diǎn)以外，還必須滿足消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的健康、安全需求。必須構(gòu)建高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，健全完善從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系，形成高效的查處和懲罰機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門要為健康綠色食品的發(fā)展助力，要嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)者是否執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，還要維護(hù)好市場秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，保護(hù)好河南特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌，維護(hù)好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。
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