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貴州安順:倡導(dǎo)村民自治 提升環(huán)保意識

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-04-09    作者:佚名    來源:經(jīng)濟日報

貴州安順西秀區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運處置全覆蓋

城鄉(xiāng)更凈、更美、更亮了

本報記者 王新偉 通訊員 梅 莉

2015年起,貴州安順西秀區(qū)開始推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。2017年底,西秀區(qū)在貴州省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運處置全覆蓋。通過倡導(dǎo)村民自治、整合人力資源、政府購買服務(wù)等辦法,西秀區(qū)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到凈化美化亮化,并助力了全域旅游發(fā)展,實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的多贏

陳忠秀是貴州省安順市西秀區(qū)蔡官鎮(zhèn)交椅村村民,在馬路邊開了一個小超市。為了方便大家扔垃圾,她在門口自備了垃圾箱,每天把垃圾進行分類處理。

在西秀區(qū),像陳忠秀一樣,對垃圾進行分類的村民有很多。

西秀區(qū)城管局局長何林向記者介紹說:“為推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,2015年起,西秀區(qū)投資1.1億元,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站,并配備了垃圾車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施!

記者看到,西秀區(qū)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有1座水平壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站,配套一輛大噸位轉(zhuǎn)運車;每個村寨都配置有5個1.5噸不銹鋼垃圾斗,聘用3至5名環(huán)衛(wèi)保潔人員;每2個村配備一輛1.5噸鉤臂垃圾收集車。

截至2017年12月底,西秀區(qū)14座垃圾轉(zhuǎn)運站已建設(shè)完工并投入使用,14輛大型垃圾轉(zhuǎn)運車、160輛1.5噸垃圾鉤臂車、2200個1.5噸不銹鋼垃圾斗全部到位,在貴州省率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運處置全覆蓋。

倡導(dǎo)村民自治

提升環(huán)保意識

黃臘布依族苗族鄉(xiāng)是西秀區(qū)率先收取村民衛(wèi)生費的鄉(xiāng)鎮(zhèn),玲瓏村、羊邊城村、龍青村3個村作為試點村,村民按家庭人口以每月2元的標(biāo)準(zhǔn)向村委會一次性交納一年的衛(wèi)生費,主要用于補助村級保潔員的工資。

保潔員除了每天維護村內(nèi)公共衛(wèi)生外,早上還挨家挨戶將村民的生活垃圾用小推車運走。

為保證支出透明、專款專用,村委會將繳納衛(wèi)生費的村民名單和金額總數(shù)在村內(nèi)進行公示,村民對保潔員工作及衛(wèi)生費支出情況進行監(jiān)督。不交納衛(wèi)生費的家庭,保潔員將不負(fù)責(zé)清運該戶的生活垃圾。

龍青村還召開村民大會,制定了《村民公約》,針對不交衛(wèi)生費、不參與本村建設(shè)、不配合本村工作等行為,制定了相應(yīng)的處罰措施,不交衛(wèi)生費的村民將被記入“黑名單”,不能參與衛(wèi)生戶、文明戶等評選。

黃臘鄉(xiāng)創(chuàng)建辦主任柏永園告訴記者:“實行村民自治,村保潔員的待遇得到提高,工作更加盡心盡責(zé)。村民看到環(huán)境衛(wèi)生變好了,也愿意交納衛(wèi)生費。這樣一來,既可以緩解財政負(fù)擔(dān),又能提高保潔員的積極性,還能提升村民的環(huán)保意識,養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣,并自覺監(jiān)督本村的環(huán)境衛(wèi)生工作,可謂‘一舉四得’,是解決農(nóng)村環(huán)境問題的有效辦法!

記者在西秀區(qū)人社局了解到,2017年下半年,西秀區(qū)創(chuàng)新做法,在全區(qū)193個行政村設(shè)置村保潔員、河道保潔員、交通護路員、生態(tài)護林員等7個公益性崗位,簡稱“一村七崗”,每月800元的工資由區(qū)財政承擔(dān)。有了“一村七崗”,村里的保潔人員增加了,村容村貌得到了極大改善。

  整合人力資源

用好獎懲機制

“我們通過整合‘一村七崗’人員和石漠化治理封山育林員等共74人,加上鄉(xiāng)里聘用的保潔員38人,目前共有保潔人員112人”。新場鄉(xiāng)黨委委員張新告訴記者:“實行‘河段長’‘路段長’制,鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為‘總段長’,黨委班子成員為‘副段長’,村居、部門聯(lián)合包保,科學(xué)劃定包保區(qū)域,部門負(fù)責(zé)人及村黨支部書記、村委會主任為包保區(qū)域‘河段長’‘路段長’。同時加大考核督查,實施‘三子’(即掃面子、摘帽子、扣票子)獎懲機制,營造了積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)建工作氛圍。全鄉(xiāng)50.5公里通村路和各村(居)通組聯(lián)戶路,基本實現(xiàn)了路路有人掃、戶戶有人監(jiān)督的良好局面!

周志倫是雙堡鎮(zhèn)軍馬村上哨組的貧困戶,妻子過世多年,家中八旬老母有視力障礙,沒有辦法外出務(wù)工。周志倫被“一村七崗”聘用后,每天負(fù)責(zé)寨子里公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的打掃和監(jiān)督,環(huán)境干凈了,有固定收入了,他的精神也振奮了。

政府購買服務(wù)

引進環(huán)保企業(yè)

雙堡鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站站長何文運告訴記者:“整個雙堡鎮(zhèn)每天產(chǎn)生的垃圾有22噸左右,鎮(zhèn)里配備的1輛大型垃圾運輸車、11輛小型垃圾鉤臂車每天不間斷運行。垃圾運到我們這里進行壓縮以后,再由大型運輸車將壓縮后的垃圾運往綠色動力發(fā)電廠進行焚燒處理!

總投資4.6億元的安順綠色動力垃圾焚燒發(fā)電廠擁有日處理生活垃圾700噸的能力,發(fā)電廠由卸料車間、垃圾池、燃燒鍋爐房、煙氣凈化車間、汽輪發(fā)電機組、滲瀝液處理站6大區(qū)域組成。

每天上百噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運往企業(yè)后統(tǒng)一倒入垃圾儲坑,然后進行高溫分解焚燒,企業(yè)采用“干法半干法布袋除塵”的方式,將垃圾中可能含有的酸性氣體進行綜合處理,再通過噴射活性炭,吸附回收煙塵中含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)。無論是在控制室、垃圾傾倒處,還是在焚燒區(qū),都聞不到難聞的氣味。

安順綠色動力有限公司副總經(jīng)理孔德武告訴記者:“我們公司每天的發(fā)電量在25萬千瓦時左右,相當(dāng)于4萬到5萬戶居民每天的生活用電量。焚燒后的爐渣我們通過循環(huán)利用制成爐渣磚,每天大概可生產(chǎn)10萬塊左右的標(biāo)磚,剩下有3%左右的飛灰經(jīng)過加螯合劑水泥進行固化處理以后,才送到生活垃圾填埋場進行填埋,真正實現(xiàn)了垃圾減量化!

根據(jù)測算,1噸垃圾占用的空間大約是800立方米,安順中心城區(qū)每天300噸垃圾就要占用空間24萬立方米,而300噸經(jīng)過焚燒處理的垃圾,不可利用的廢渣為3噸,占用的空間約為3立方米,減容量達到97%。

為從根本上解決垃圾處理問題,西秀區(qū)引進了更多環(huán)保企業(yè)——建筑垃圾采取覆蓋運輸?shù)姆绞竭\至貴州興貴恒遠(yuǎn)新型建材有限公司,經(jīng)過粉碎、拌和、蒸養(yǎng)等處理,變身成為新型環(huán)保磚;餐廚垃圾運至貴州鴻能環(huán)保能源科技有限公司,經(jīng)過粉碎、分離、提取后,變身成為有機肥和航空燃油……

據(jù)了解,西秀區(qū)在5年內(nèi)給予環(huán)保企業(yè)稅收減免和購買服務(wù),政府按每噸70元的價格向安順綠色動力垃圾焚燒發(fā)電廠購買垃圾處置服務(wù);興貴恒遠(yuǎn)公司根據(jù)運輸車輛噸位,向收運企業(yè)每車支付80元至200元的收運費用;收運企業(yè)向鴻能環(huán)保公司按每噸150元支付處置費用。這些方式解決了運行成本,將三類垃圾變廢為寶,實現(xiàn)了垃圾處理無害化。

安順市委常委、西秀區(qū)委書記郭偉誼說:“城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系凈化美化亮化了城鄉(xiāng)人居環(huán)境,助力了全域旅游發(fā)展,實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的多贏,讓西秀走上了綠色循環(huán)發(fā)展之路!

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