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84農業(yè)網 時間：2018-04-06 作者：佚名 來源：光明日報
用雙腳丈量三晉大地
——山西萬名干部大調研的實踐和啟示
作者:本報記者 李慧 楊玨 李建斌
前不久,一場省市縣三級萬名干部大調研活動,在山西省委領導下展開。全省處級以上22082名領導干部輕車簡從、撲下身子,走進工廠、農村、工地,傾聽群眾心聲,調查經濟、改革、民生問題,謀劃轉型發(fā)展之道。
經過為期50天的大調研,山西全省共形成調研報告11653篇,撰寫糾正“四風”專題報告251份,實地解決問題和正在研究解決的問題13031個。
這次大調研活動,是貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措,也是貫徹落實習近平總書記關于大興調查研究之風指示精神的實踐行動。領導干部下去調研,堅持問題導向,力戒形式主義,真正腳踏實地聽實話、察實情,增進了與人民群眾的感情,轉變了干部作風,提高了工作本領。
不僅身到基層,更要心入基層
唯有體驗人民的疾苦,才知責任的分量;唯有扎根大地的沃土,才能增進人民情懷。
習近平總書記在擔任浙江省委書記時就提出,“心無百姓莫為‘官’”“不求‘官’有多大,但求無愧于民”。2014年,習近平總書記又強調“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦”。
調查研究中,只有沉到一線,才能掌握第一手材料。只有深入一線,才能了解群眾在想什么、盼什么,最需要黨委政府干什么。
山西省沿黃山區(qū),生態(tài)脆弱,交通不便,是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。大調研中,山西省委書記駱惠寧翻山越嶺深入吉縣、大寧、永和、石樓和臨縣山區(qū),了解扶貧工作實情,看望當?shù)馗刹咳罕姟?/p>
在農戶家中、田間地頭,駱惠寧坐炕頭、看圈舍。他動情地對農民說:“我也當過農民。一分耕耘一分收獲,你們是土地的脊梁。”在臨縣寨上村調研時,駱惠寧住在農家,踏著夜色走訪貧困戶,召集村民座談,向群眾面對面宣講十九大精神。
大原客專項目是國家“八縱八橫”高速鐵路網中呼南通道和京昆通道的重要組成部分。調研中,山西省委副書記、省長樓陽生來到位于原平市崞陽鎮(zhèn)的樊家莊線路所,現(xiàn)場協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問題。
大調研中,山西領導干部意識到,要讓調查研究這個傳家寶發(fā)揮功用,必須和轉作風結合起來;干部與基層群眾打交道,就像地里的麥穗,身子越低,分量就越重。只有踏踏實實沉下去,進得了群眾的屋,吃得了百姓的飯,上得了百姓的炕頭聊天,下得了農民的地頭問苦,才能讓群眾打開話匣子,反映真實情況。
大調研開始后,山西省人大常委會6位副主任在48天里圍繞8個課題與870余人進行了座談,發(fā)放調查問卷600余份,實地考察基層一線點位138個。調研中,不論是帶隊的省級領導,還是參與的廳級、處級干部,零距離接觸群眾和基層干部,不拘泥于場地形式,有的座談會開在農村廣場上、有的開在工廠車間里、有的開在基層站所、有的開在百姓家中,和大家話家常,讓群眾講真話、講心里話,收到了很好的效果。
“耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之。”在這次大調研活動中,干部不受虛言、不興偽事,令基層群眾感受頗深。山西昔陽縣大寨鎮(zhèn)水泉村農戶趙喜棠說:“把家底搞清楚,才能想出應對的法子。對家里是這樣,對一個村、一個縣也是一樣。這一陣兒很多干部來我們這里搞調查,問得細、問得對點子,是真心為我們老百姓著想。”
用好問題導向這個羅盤
資源型地區(qū)經濟如何轉型發(fā)展不僅是一個世界難題,是我國多省區(qū)面臨的共性問題,更是山西一道繞不開的坎。
習近平總書記在山西考察時指出,實現(xiàn)資源型地區(qū)經濟轉型發(fā)展,形成產業(yè)多元支撐的結構格局,是山西經濟發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題。
“山西經濟一定要轉型升級、浴火重生�！边@是駱惠寧對山西轉型的看法,也是山西謀新篇、開新局的宣言。
此次基層大調研,就要聚焦轉型發(fā)展的難題,找準發(fā)展的方向�！皢栴}導向就是這次調研的定向羅盤。這次全省萬名干部大調研,就是要摸透各地實際情況,找準問題矛盾,提出對工作有重要指導作用的分析對策�！鄙轿魇∥泵貢L、政研室主任王利波說,堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點,也是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色。
找準問題才能有的放矢,才能謀好對策。在調研中,能不能把情況摸透、把問題找準,考驗著各級干部的智慧。
這幾年,純樸踏實的“呂梁山護工”成為北京家政市場一支重要的“生力軍”。已經走出大山的“呂梁山護工”在京的生活工作怎么樣?如何提高勞務水平?帶著這些問題,呂梁市主要領導在北京就強化“呂梁山護工”培訓對接,提高勞務輸出水平進行專題調研。
面對人才問題成為制約文化強省建設瓶頸的現(xiàn)狀,山西省文化廳調研組下基層、進鄉(xiāng)村,詳細了解到當前全省文藝創(chuàng)作及表演人才實力不強、后繼乏力,經營管理及文化創(chuàng)意人才數(shù)量緊缺、質量不高的現(xiàn)狀,提出“需要以‘大文化’視角整合提升全省文化人才隊伍,探索建立覆蓋‘大文化’領域的、可持續(xù)發(fā)展的三晉人才建設”的對策。
旅游公路是打造三大旅游板塊的重要支撐,但因融資政策的變化,山西“四好農村路”建設面臨諸多困難。為推進“四好農村路”建設,山西省交通運輸廳就政策層面與國家審計署駐太原特派辦、省財政廳、省審計廳等單位協(xié)調,在省級層面與國家開發(fā)銀行山西省分行進行對接,開辟出運用PPP模式推進“四好農村路”建設的新途徑。
“通過問題導向,調研的‘焦距’調準了,從而讓工作重心真正放在‘靶心’上。”山西晉城市農業(yè)委員會干部李萌說。
忙要忙在點子上,謀要謀在創(chuàng)新處
事預則立,不預則廢。要搞好調研,就要打有準備之仗。
“要圍繞中心工作,貼近實際、貼近群眾,以創(chuàng)新的形式開展調研。正所謂忙要忙在點子上,謀要謀在創(chuàng)新處�！蓖趵ㄕf,在創(chuàng)新理念的同時,調查研究方法也要與時俱進。
大調研中,山西各地在運用長期實踐中積累的有效方法的同時,適應新形勢新情況拓展調研渠道,采用問卷調查、統(tǒng)計調查、專家調查、網絡調查等多種途徑,把現(xiàn)代信息技術引入調研領域,提高調研的效率和科學性。
秋冬大氣污染防治是山西陽泉市的一項重點任務。大調研時,山西省副省長、時任陽泉市委書記的陳永奇因公在外,他就通過微信視頻的方式,召集有關部門負責人,聽取工作匯報,并就全市秋冬大氣污染綜合防治作出具體部署。
針對陽泉國有企業(yè)改革步伐緩慢、成效不顯的客觀實際和城市建設的難題,陽泉市以“專題會”升級“大調研”,市政府主持召開國企國資改革、道路交通建設等專題會議,聽取全市國企國資改革進展情況匯報,并明確了“一月一匯報”制度,實行一月一交賬、一月一部署。
為定準發(fā)展思路,山西運城市借腦引智,邀請10多位國字號行業(yè)專家,對運城實施黃河經濟帶、汾河經濟帶、峨嵋?guī)X經濟帶等“一區(qū)五帶”發(fā)展布局進行精準定位,為轉型發(fā)展提供了強有力的理論和智力支撐。
攻堅,謀事在人,成事也在人。
“目前,山西已經翻開新的一頁,邁上新的征程。多數(shù)領導干部在這次大調研中真正‘動’了起來、‘沉’了下去,這必將推動全省工作再上新臺階,以實際成效贏得人民群眾的信賴,推動十九大精神在山西生根開花結果�！蓖趵ㄕf。
(本報記者 李慧 楊玨 李建斌)
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