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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-03-28 作者：佚名 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)北管村黨支部書(shū)記沈彪:
愿做村民代言人
本報(bào)記者 李治國(guó)
沈彪代表在今年全國(guó)兩會(huì)上就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)話題提建議。 李治國(guó)攝
“這次我?guī)У奖本┑慕ㄗh,是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把老百姓的宜居家園規(guī)劃好、實(shí)現(xiàn)好�！鄙虾Ｊ屑味▍^(qū)馬陸鎮(zhèn)北管村黨支部書(shū)記沈彪,今年當(dāng)選為全國(guó)人大代表,正式為村民“代言”。
從“脫貧治亂”到“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),在北管村當(dāng)了30多年村黨支部書(shū)記的沈彪,帶領(lǐng)村民走出了一條共享共建的美麗鄉(xiāng)村之路,讓遠(yuǎn)近聞名的貧困村成功摘帽,村民的錢(qián)袋子鼓了起來(lái),人口倒掛村的隱患逐一治理,大大提升了“新老北管人”的幸福感。
從脫貧開(kāi)始做起
北管村地處上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)東南角,村域面積2.65平方公里,戶籍人口2410人,外來(lái)人口12250人,共有11個(gè)村民組。1986年,28歲的沈彪成為北管村黨支部書(shū)記。當(dāng)年村民僅靠種植水稻、棉花等農(nóng)作物謀生,連電費(fèi)都付不起,是馬陸地區(qū)最窮的村子。
正值改革開(kāi)放大潮涌來(lái),沈彪敏銳地意識(shí)到,應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,才能帶領(lǐng)村民一起富起來(lái)。沈彪說(shuō):“當(dāng)時(shí)我每天早上5點(diǎn)鐘起床,騎自行車到馬陸,再坐第一班公交車到市區(qū)。天天去拜訪我們北管村(出去)的廠長(zhǎng)、工程師。通過(guò)幾個(gè)月的努力,終于打動(dòng)了他們,他們表示愿意盡己所能為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)�！�
從1986年到2003年,北管村建起了140多家企業(yè),村里的2000多畝土地開(kāi)發(fā)了1700多畝。在十幾年的時(shí)間里,村民收入翻了好幾倍。如今,北管村擁有130多家企業(yè),村級(jí)年可支配資金達(dá)2400萬(wàn)元,全村固定資產(chǎn)達(dá)到1億元,沈彪感嘆“把‘窮帽’徹底摘掉了”。摘掉窮帽子后,沈彪更注重北管村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),嚴(yán)格拒絕高污染、高耗能、高排放企業(yè)進(jìn)村。
“繡花式”管理村容村貌
貧困村的“窮帽子”徹底摘掉后,隨之而來(lái)的是外來(lái)人口急劇增加帶來(lái)的社會(huì)治理壓力,一定程度影響了老百姓的正常生活秩序。
村里戶籍人口約2400人,外來(lái)新村民12000人左右,最多時(shí)達(dá)17000人,人口“倒掛”是北管村的最大特點(diǎn)。流動(dòng)人口多、無(wú)序出租多、違法搭建多……沈彪的工作重心也從“治窮”轉(zhuǎn)為“治亂”。
村里4800多間出租房、130多家企業(yè)、100余家商戶、700多輛私家車,要怎樣加強(qiáng)社會(huì)治理?2012年至2015年,根據(jù)村民提出的49條民生問(wèn)題,北管村實(shí)行了道路黑化工程、車輛管控、小作坊整治等43項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。
“亂沒(méi)有治好,錢(qián)包再鼓也沒(méi)用�！苯�(jīng)濟(jì)發(fā)展讓沈彪有了底氣,于是村里出資為每個(gè)村民組安裝變壓器,還陸續(xù)把自來(lái)水管“小管換大管”,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)增加垃圾清運(yùn)的頻率,并利用村里空地建停車場(chǎng),在馬路上劃停車區(qū)。如此一來(lái),北管村的日常運(yùn)作逐漸步入正軌。
“我們是24小時(shí)全天候治安監(jiān)控。村里最源頭的問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)控第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間處理。全村有30個(gè)城管通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就通過(guò)統(tǒng)一的指揮出動(dòng),兩三分鐘就能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)�！鄙虮胝f(shuō)。
在北管村村務(wù)治理隊(duì)伍中,有村干部、黨員,還有村民代表、志愿者、外來(lái)新村民,甚至村里的商鋪業(yè)主也參與進(jìn)來(lái),加強(qiáng)村組巡邏,讓治安、衛(wèi)生等隱患得到治理。沈彪認(rèn)為,村民自己動(dòng)起來(lái)了,鄉(xiāng)村精細(xì)化管理才能真正落實(shí)。
對(duì)“宜居生活”的向往
從“不要窮”“不要亂”到“過(guò)得好”,是村民對(duì)宜居生活的期待,沈彪將之體現(xiàn)在日常生活“不出北管,該有都有”。
宜居生活還要有精神食糧。走進(jìn)北管村文化活動(dòng)中心,一樓是500平方米的小劇場(chǎng),周邊擺放著各種健身器材;二樓是村史館、圖書(shū)室、活動(dòng)室、黨建服務(wù)中心,村民在此休閑學(xué)習(xí)。這棟樓過(guò)去是個(gè)廠房,2016年被村里收回并改建成文化活動(dòng)中心,雖然每年少了70萬(wàn)元的租金,但沈彪有另一種算法:“文化設(shè)施多了,村民生活豐富了,村里風(fēng)氣就會(huì)變好�！�
如今,走在北管村,一道道車輛限高桿將喧囂隔絕在外,綠樹(shù)成蔭,道路平整。主河道水清岸綠,垃圾堆放地經(jīng)過(guò)綠化種植,變身休閑公園。
現(xiàn)在,沈彪還多了一個(gè)新身份——“河長(zhǎng)”,他帶領(lǐng)村民守護(hù)北管村20公里的河岸線,從源頭管控工業(yè)廢水、生活污水排放�！靶聲r(shí)代,村民對(duì)宜居生活越來(lái)越向往,對(duì)生態(tài)家園越來(lái)越渴望�！�
談到未來(lái)的發(fā)展,沈彪表示,今年村里有三園建設(shè),一個(gè)是宜居家園,一個(gè)是生態(tài)公園,還有一個(gè)是產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。北管村的未來(lái)會(huì)更美好。
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