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德國(guó):農(nóng)村垃圾治理,理念與立法先行

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-06-14    作者:佚名    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

本報(bào)記者 田園

【農(nóng)村垃圾處理新探索系列報(bào)道·他山之石】

為解決農(nóng)村地區(qū)垃圾污染問(wèn)題,德國(guó)政府十分重視環(huán)保知識(shí)普及工作,比如德國(guó)城鎮(zhèn)中小學(xué)會(huì)定期組織學(xué)生參觀環(huán);,參加撿垃圾之類(lèi)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),環(huán)境部則會(huì)為這些教學(xué)提供DVD、課本等教材,并印發(fā)環(huán)保知識(shí)手冊(cè)、帶領(lǐng)學(xué)生瀏覽環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行知識(shí)普及。從幼兒園開(kāi)始,學(xué)生就會(huì)在課堂上接受包括土壤保護(hù)在內(nèi)的環(huán)保教育。在課堂之外,老師會(huì)帶著學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考察,潛移默化地灌輸環(huán)保意識(shí)。因此,德國(guó)農(nóng)村的孩子們從小被教育培養(yǎng)良好的環(huán)保習(xí)慣,比如將生物垃圾制成肥料種花,用竹籃替代塑料袋購(gòu)物等等,此外德國(guó)學(xué)校還有很多環(huán)保大賽,組織頭腦靈活的學(xué)生設(shè)計(jì)環(huán)保小工藝,提出有利環(huán)保的創(chuàng)新點(diǎn)子。

在全民參與環(huán)保的氛圍下,德國(guó)的農(nóng)民十分重視參與農(nóng)村環(huán)保,并采取了一系列措施。德國(guó)大多數(shù)村鎮(zhèn)規(guī)定,在進(jìn)行任何土地建設(shè)之前,必須首先評(píng)估對(duì)環(huán)境的影響,并且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)組織一批集生態(tài)、農(nóng)業(yè)、法律、建筑專(zhuān)家組成的規(guī)劃小組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督。一方面鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)污染的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品,采取綠色養(yǎng)殖等方案;另一方面負(fù)責(zé)監(jiān)督控制周邊企業(yè)的污染物排放,并督促盡可能采取新型環(huán)保技術(shù),以減少能源消耗和對(duì)農(nóng)村周邊環(huán)境的污染。在德國(guó)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),如果有大的旅游開(kāi)發(fā)商想開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),必須要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)鼐用竦耐镀睕Q定,否則類(lèi)似修建纜車(chē)、建設(shè)賓館的行為將會(huì)被視為破壞環(huán)境的違法行為,甚至有些深山里的樹(shù)林道路只允許馬進(jìn)入,汽車(chē)禁止駛?cè)搿?/p>

此外,德國(guó)政府在1985年制定了聯(lián)邦土壤保護(hù)戰(zhàn)略,明確了扭轉(zhuǎn)土地惡化趨勢(shì)、降低污染物侵入等土壤保護(hù)目標(biāo)。隨后,土壤保護(hù)成為德國(guó)政府環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作,污染預(yù)防則成為土壤保護(hù)的重中之重。20世紀(jì)90年代末,專(zhuān)門(mén)的土壤保護(hù)法律《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》和《聯(lián)邦土壤保護(hù)條例》出爐。如今,德國(guó)建立起了以一系列專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)為基礎(chǔ),聯(lián)邦與各州合作,借助信息公開(kāi)、教育等方式培養(yǎng)民眾保護(hù)意識(shí)的土壤污染預(yù)防體系,同時(shí)也形成了他律與自律相結(jié)合的土壤保護(hù)氛圍。目前,德國(guó)在16個(gè)聯(lián)邦州中共建立了大約800個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。按照全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)在當(dāng)?shù)剡x擇代表性地點(diǎn),取樣并監(jiān)測(cè)土壤的物理、化學(xué)及生物特性。每隔幾年,各州會(huì)在已取樣地點(diǎn)重復(fù)取樣,以了解土壤的變化情況和趨勢(shì),所取樣本低溫長(zhǎng)期保存,以便復(fù)查。

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